海港区文化路街道下辖7个社区，党工委共有基层党组织15个，党员1145人，先后获得全国和谐社区建设示范街道等国家级荣誉17项、省级荣誉21项、市级荣誉77项。近年来，作为秦市基层党建工作的排头兵，街道党工委在取得成绩的同时，不断探索创新基层党建新路，挖掘发挥党代表作用的有效途径。今年，在各级组织部门的关怀与指导下，街道创立了全省首家“党代表工作室”，并使之迅速成为党代表宣传党的方针政策、联系服务群众、参与社会管理、推进科学发展的阵地前沿。 
    一、“三个统一”，推进党代表工作室建设标准化 
    党工委在工作开展伊始，即以“三个统一”为目标要求，高起点规划、高标准建设、高质量管理，扎实推进党代表工作室建设。 
    一是统一标准。有一间办公用房、一条主题口号、一套形象标牌、一套办公设备。规范背景墙及专用标识、墙体挂牌等。集中为工作室配备电脑、电话、传真、桌椅、资料柜等办公设备。 
    二是统一职责。将“传党情、听民意、解难题、促和谐”作为党代表的行动指南和工作内容。传党情，即做好中央大政方针、省市区各级党代会的宣讲以及党的十八大精神的学习和传达贯彻工作。听民意，即面对面、“零距离”地倾听群众呼声，全面了解他们的所想所愿所盼，并及时向有关部门反馈。解难题，即与加强基层建设年、创先争优、“五大工程”、“七权七责”等活动相结合，解决热点难点问题。促和谐，即积极化解矛盾，维护社会稳定和谐局面。 
    三是统一规章。专门制定《党代表工作室工作制度》、《党代表工作室工作流程》等规章制度，印制《党代表工作室事项办理通知书》、《党代表联系党员和群众工作记录卡》等工作室有关材料。规定党代表的具体活动为：接待，党代表在工作室定期轮流接待党员群众；约见，党代表与党员群众就关注的问题互相约谈或拜访；走访，党代表深入基层走访了解情况，或开展视察调研活动。  
    二、“三个联系”，发挥党代表工作室“连心桥”作用 
    （一）党代表联系党组织，壮大服务功能。 
    一是联系“官方党组织”。党代表可直接向区委组织部反馈基层党员群众的问题和建议，为上级党组织决策提供参考，如在开展加强基层建设年暨“一联六促、访解帮带”活动中，党代表工作室收集整理的“要实现村居全覆盖”等8项意见建议被上级党组织采纳。党代表在与各社区党支部讨论研究后，帮助各支部谋划搭建“特色品牌型”活动载体，如针对失业人员、高考学生、社区服刑人员的心理困扰，协助建立“心灵聊天室”，协调辖区单位秦皇岛市中医院、嘉和心理咨询部及第七中学的专业心理咨询师，为居民提供咨询服务。党代表工作室还将党员在社区的现实表现，定期反馈给其所在单位党组织，作为其评选先进、提拔任用的一项重要考核内容。 
    二是联系“新型党组织”。辖区党代表通过深入调研开展共驻共建工作的具体情况，提出构建由街道“大工委”为统领的区域化党建格局，在全区率先建立片区联合党委，由此，共驻共建工作列入到《市委管理领导班子和干部工作实绩结合考核评价》中，给街道、社区开展工作带来便利。党代表工作室主动为辖区党组织牵线搭桥，为给街居发展寻求外力，如邀请辖区单位把社区当作舞台，深入开展了“优秀传统文化进社区”、“物价进社区”、“保密知识进社区”、“律师进社区”等系列活动，实现了辖区单位和街道社区阵地和人力资源的共享，使所辖社区阵地建设全部超过“三个一百”要求。同时，社区党组织也将社区资源向辖区单位开放并实行，如各社区无偿为公安局提供社区警卫室办公用房，为警民联手服务居民创造了硬件条件。此外，党代表工作室协调辖区单位党组织积极参与社区的道路建设、老旧小区改造、亮化绿化、路灯更新安装等改善辖区环境的工作，粉刷楼房、硬化道路、修建路牙、绿化草坪，种植花草树木。 
    三是联系辖区“志愿党组织”。 联系辖区志愿党组织，指导其吸收党的最新政策，做好党和政府的“宣传队”和“播种机”；在驻室期间向居民宣传“党员工作室”的特色内容，解决群众的实际困难。党代表工作室主动联系文化路街道志愿党组织“星光党员义工俱乐部”，了解其现实问题及发展思路，助其招募志愿者，联系赞助方。目前星光党员义工俱乐部已在全区推广，发展壮大为10个，成员近1000人，累计完成义务照顾老人、救济贫困户等好事实事几万件。 
    （二）党代表联系党员，扩大服务辐射范围。 
    一是联系“向日葵”党员中心户。党代表工作室针对这种“在家做党建、党建做到家”的党员教育管理新模式，研究提出“举办一次培训、提供一套学习资料、提出一条建议、组织一次主题活动、培养一批骨干”为主要内容的“五个一”，深入开展了党代表联系党员中心户活动。活动中，党代表共联系党员中心户50余人，开展教育培训活动20余场次，提供学习资料2000余册，为党员队伍注入了新的生机和活力。 
    二是联系“小松树”预备党员。针对预备党员群体年龄较小，工作繁忙不能经常参加辖区党员活动、过组织生活等特点，党代表制定教育考察措施，如定期向预备党员所在单位、学校了解该同志的思想动态及生活、学习、工作状态；建立“文化路辖区预备党员QQ群”，经常性地在群里发布时政要闻，与预备党员探讨社会问题；不定期地利用电话、短信等方式联络预备党员，了解其近期状况等。 
    三是联系“领头雁”先锋党员。党代表工作室注重发挥辖区党员的“领头雁”作用，让辖区的党员群众对共产党员的先进性可知可感，进而向先进靠拢，形成“雁阵”。发掘“领头雁”。发挥党员张建军美术特长，义务为社区绘制党建、廉政文化、计划生育等内容的墙体画达800延长米；免费教授失业人员，并招聘家庭条件困难的失业党员到其广告公司工作。培育“领头雁”。将党代表培训纳入基层干部教育培训总体规划，分层次、多渠道地开展专题教育培训活动。截止目前，已与区委党校联合举办党代表专题培训班2期，培训278人次；依托港城大讲堂、三级书记讲党课等载体，培训党代表400余人次。将活动涌现出的先进党员，安排到社区“党员责任岗”，将政策法规宣传、调解邻里纠纷、维护治安等服务深入社区，通过现实岗位印证理论知识，培育了一批作风硬、能力强的党员。 
    （三）党代表联系群众，加深理解信任。 
    一是联系“心里有气”的群众。红旗里社区广顺园小区物业公司撤出小区，造成小区垃圾堆积、环境恶化。辖区党代表、街道党工委书记刘淑珍同志深入调查了解情况，在2012年市两会上提交了《关于加强居民住宅小区物业管理工作的议案》，被列为大会唯一议案，并促成广顺园小区物业更换和接转工作，避免了集体访事件的发生。此外，解决河涧里老旧小区1050户居民供暖问题。据统计，活动开展以来，党代表工作室共收集群众意见建议230余条，协调解决热点难点问题180多个，内容涉及教育、医疗、交通、社会保障、城乡建设等方面。同时，改变传统“等人来”的接待方式，将30多名关心社区管理和百姓生活的离退休老党员组织起来，建立了民情民意信息员队伍，并及时反馈给党代表，经协调，问题均得到了圆满解决。 
    二是联系“碗里没饭”的群众。文化路街道老旧小区多，困难群体多。党代表工作室在进行入户走访后，决心充分动员社会力量，共同温暖贫困居民。多次与红星美凯龙全球家居广场、家惠超市、九门口酒业等辖区大型企业协商，鼓励其热心公益事业，共同开展帮扶活动。如为150名独居、特困老人，送米送面、打扫卫生、寻医送药、提供助浴服务；针对贫困家庭和弱势群体，开展“阳光互助家园”活动，累计派送价值20000元救济品；邀请区劳动局、聚贤人才市场工作人员到社区为失业人员提供免费插花、计算机等技能培训，目前，共培训下岗失业人员136人，职业指导45人，职业介绍138人，新增就业岗位463个，开发社区公益性岗位12个，帮助下岗失业党员实现再就业200 余人次。 
    三是联系“脑中有谋”的群众。党代表工作室设立热线电话、意见箱，到社区有想法、热心肠的群众家中虚心求教；并由社区收集群众对党代表工作的评价、意见和建议。党代表工作室创建以来，共召开民主恳谈会8次，内容涉及小区改造、绿化、党员教育管理、社会治安等方面30余项内容。 
    三、“四个坚持”，确保党代表工作室出成效 
    （一）坚持把党代表工作室做成畅通党群联系的桥梁。通过建立党代表工作室，党代表与党员、群众广泛接触、及时联系，做到“上情下达、下情上察、上下联动”，疏通和拓宽了党代表发挥作用渠道，强化了党代表联系群众、服务群众能力，密切了党群关系。 
    （二）坚持把党代表工作室做成夯实党的执政基础奠基石。党代表工作室紧紧围绕加强和创新社会管理，通过民主恳谈会、专题座谈会等形式，经常与居民群众面对面地进行沟通和交流，围绕他们提出的问题，讲政策、正导向，想办法、出主意，着力解决了一批急难问题，得到了广大党员群众的好评。 
    （三）坚持把党代表工作室做成为上级部门科学决策提供依据的传声筒。党代表工作室将收集到的问题和建议，进行归类整理，第一时间反馈给区委等相关职能部门，架起了关注百姓、维护民生的桥梁，起到了畅通信息反馈的纽带作用，为上级部门决策提供了参考。 
    （四）坚持把党代表工作室做成强化党代表的荣誉感和责任感的增幅器。过去，党代表在闭会期间基本没有活动，现在通过党代表工作室要定期收集群众的意见和建议，向群众宣传党的政策，为群众出主意、想办法、解难题，群众有事都主动来找党代表，切实增强了他们的政治荣誉感和责任感。