河南省商丘市梁园区白云街道办事处面积4.66平方公里，辖区人口4.2万人，辖7个社区，40多家市区单位分布其中。
    为努力打造宜居、时尚、和谐新白云，白云街道结合实际，积极探索构建社区网格化管理体系，实施无缝隙对接的“属地管理”和工作中的“责任到人”，加强社会管理与创新，健全服务网络，激活社区资源，把工作的触角延伸到每个角落，使辖区居民享受全覆盖服务，避免管理服务的“盲区”和“真空”。

    一、社区网格化管理方式的确立
    社区网格化管理，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将社区划分若干个单元网格，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区管理，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。
    1、合理划分网格。根据居民住宅区、辖区单位交错分布的现状，按照小区界线、道路、胡同和200户-400户为一格的原则，将街道7个社区划分为67个网格，实现无盲点、无缝隙、零距离对接，构筑以街道为中心，竖到底、横到边的社区管理网络，形成了以社区居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
    2、定立网格管理人员。在划分网格的基础上，成立网格管理小组，确定一名社区工作干部为网格管理小组长，专职网格管理员，网格内的楼院长或单元长、社区党员、社区民警、社区志愿者等为网格协管员，街道办事处包片领导为督导员，并在每个网格内建立网格责任示意图，把网格责任人的照片和联系电话、责任范围、户数、人数等信息进行挂牌公示，方便了群众和社区的联系，增强了社区与居民之间的沟通。
    3、明确岗位职责。为了将责任落到实处，我们制定了网格管理职责，工作例会制度、考勤制度、巡查制度、绩效考评奖罚制度等，规范了工作职责：网格管理员对该网格实行专职负责制，为第一责任人。具体负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等日常工作，随时随地解答和解决群众反映的有关问题。协管员对网格员负责，协助网格员工作，进行网格巡查、不稳定因素的排查及居民诉求的反映等。网格督导员负责督促、指导、协调网格管理工作，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。
    4、完善工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的工作机制，实现事在网格中办。对一般性工作网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区负责人，同时反馈给服务管理对象；突发性事件网格责任人立即上报，有关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪。
    5、健全服务措施。街道规定每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理。在管理上，邻近的网格，设置互为 AB 岗，如有人请假，另一人可代为管理和服务。 将划定的每个网格资料制成“网格化管理，心连心服务”联系卡，发放给辖区居民。联系卡上有网格员和网格监督员的联系电话，居民有事就可以打电话，社区可以在第一时间接到信息并及时化解问题。实行挂牌上岗、限时办结、快速处置等工作方法，做到居民反映的问题个个有记录，事事有落实，件件有回音。

    二、社区网格化管理的运作
    1、搭建网格信息平台。为发挥社区网格化功能作用，形成横向到边、纵向到底的社区管理网格化服务。白云街道投入资金建立了智能化信息管理平台，平台包含一个中心，3个管理系统，（人口信息管理系统、综治维稳管理系统、便民服务系统）。如：网格内户数、人数、党员数及各类弱势群体信息，空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正等重点服务对象信息都能迅速查找。保障了网格化管理和服务的高效实用。
    2、整合网格社会资源。为充分利用社区网格资源，动员一切力量，参与到网格化管理与服务，实现共驻共建、资源共享。白云街道将辖区单位工作人员吸纳到社区网格化管理中来，通过与困难户结对子，发放助学基金，为下岗职工安排就业岗位等活动，拓展服务空间，联系专人帮扶特困对象和弱势群体，使社区文化娱乐、医疗保健、公益活动等形成统一完善的综合服务体系。
    3、建立网格督查制度。将网格各项工作完成情况纳入目标管理综合考核。白云街道办事处推行定期走访，坚持班子成员和中层干部每月一次，骑车深入工作一线，下到网格片区、入到户，对各社区网格片区的党建、环境卫生、社区服务、小区自治及基础设施建设等阶段性重点工作现场巡视、督查和点评，使“情况在一线了解、典型在一线发现、问题在一线解决、难点在一线突破”，让大家在“走中看，看中比，比中学，学中进”，解决网格中居民关心的热点、难点问题。
    4、提升网格化管理人员素质。在推进网格化管理工作中，为了弥补社区网格员的社区管理和服务知识欠缺等不足，白云街道一是与商丘师范学院和商丘市委党校结盟，设立大学生和党校学员实习基地，相互交流学习，开阔思路，二是鼓励在职网格管理人员进修学习，参加社会工作师考试，经过近年的努力，目前，已有2名同志考取了中级社会工作师职称、9名同志考取了助理社会工作师职称。

    三、社区网格化管理的效果
    1、促进了社区党员先锋作用发挥。依托社区网格化管理体系，白云街道建立了“街道党工委+社区党总支+网格党支部+楼院党小组”的四级党建网络，引导社区党员参与社会管理与创新，发挥先锋模范作用，开展每名党员联系1名以上贫困户进行帮扶等活动，有效发挥了社区党组织和党员参与社区建设的积极性，整合社区资源优势，实现了党建资源的共享和高效应用，在社区网格化管理中推进基层党的建设的新发展。
    2、促进了流动人口管理常态化。为强化流动人口管理，开发了《流动人口服务与管理软件》，实现“以网管人”。在流动人口信息查询功能上对每个网格内的房屋户主和房屋信息都有详细记录，每间出租房的图片、租房情况、户主照片、租房人照片及本人信息都一目了然。使流动人口做到来有登记、走有回声，真正实现了流动人口网络信息化动态管理。
    3、促进了“双违”控制。为了制止“违法用地和违章建筑”现象，各社区按网格化进行责任分工、各个网格广泛宣传、责任人每天坚持巡查，对“双违”从苗头上进行监控，随时报告信息，做到及时发现、及时报告、有效制止、快速拆除，有效的遏制了“违法用地和违法建筑”行为，大大减轻了城市“三改”工作的难度。
    4、促进了“居家养老”服务。白云街道积极探索居家养老模式，采取“政府主导、社会参与、邻里互助”方式，协同社会组织，在办事处建立居家养老助残服务呼叫网络中心，建立“12349”网络呼叫服务平台，为网格内“空巢”和“三无”老人安装“一键通”呼叫器，居民一个电话，服务人员就能到达老人所在的社区网格，搭建了老年人应急求助“安全网”。
    5、促进了社会稳定。白云街道利用智能信息平台，在每个社区网格内安装视频监控探头，形成了覆盖辖区重点路段、重点部位、重点场所的全方位视频监控网络，对辖区各个路段、小区的治安状况进行24小时“直播”，基本实现了全天候、全方位、立体化覆盖，大大减少了各类违法案件的发生。同时，在网格片区内成立了社区民调组织和社区志愿者队伍积极参与矛盾纠纷的排查和化解，加强巡逻，进一步提高了综合防控效能，促进了社会稳定。