当前位置: 中国社区工作网 > 第三届全国社区社会服务与管理创新推进会
网格化服务与管理助力社区社会建设新突破
来源:河南省新郑市新华路街道

    新郑市是中华文明始祖轩辕黄帝的出生地和建都地,新华路街道地处新郑市中心城区,辖11个社区居委会。近年来,街道通过“管理便捷、服务全面、互联互通、运行高效的社会公共信息管理平台”,民生110热线、社区一站式服务等,构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系,着力推进对七大重点领域和城市管理十三项突出问题集中整治活动,实现了各项工作的顺利开展。

    一、主要做法
    (一)认真学习党的十八大精神,提高思想认识水平
    通过学习,我们办事处转变了领导方式和社会管理方式,处处从广大人民群众最迫切的要求出发,从经济社会发展最突出的问题入手,从推进社会管理最薄弱的环节着力,逐步提高了社会管理服务水平。
    (二)创新社会服务体系,加强社区服务管理
    始终坚持以人为本,健全覆盖该类人群的社会服务体系,创新社会服务提供方式,满足城乡居民多层次、多样化的服务需求,使社会管理成为服务人民、温暖人心、凝聚民心的事业。
    1、进一步完善网格化管理
    社会管理创新工作开展以来,我们构建了“三级网格、三级平台、四级联动”的网格化管理工作机制,以街道办事处为第一级网格,以民生110服务中心、社会公共信息管理平台等第一级平台为依托,对二、三级网格各类信息分类汇总、分级处置、实时反馈。目前,新华路11个二级网格和34个三级网格,按照职责分工,运行顺畅。通过实施网格化管理,新华路实现上下联动、差异履责、条块融合、网格管理,使新华路每一处发生的问题难题都能找到责任人、有人负责解决。
    在运行管理中,我们的主要做法是:
    一是注重平台运行,及时调处矛盾。各级网格长负责各级平台运行,收集相关信息,通过信息管理平台,及时协调处理,专人将所采集的信息进行整理归类,建立台账;建立民情日志制度,对民情日志上反映的七大领域问题及日常排查的问题,做到早发现,早解决,解决不了的问题及时上报相关部门协助解决。
    二是注重发挥载体,推进实际工作。把各项工作的开展与网格化管理工作相结合,各项工作一目了然,有效推进了工作进程。成立了七大领域(非法生产领域、非法经营领域、非法建设领域、信访工作领域、安全生产领域、基层组织领域、公共服务领域)和城市管理十三项突出问题集中整治工作组(占道经营、交通秩序、道路设施、户外广告、环境卫生、园林绿化、城市公共设施等),各工作组由一名副书记和两名副科级干部对口负责,具体解决各领域问题排查整治工作。
    三是注重绩效考核,激发工作热情。建立健全绩效考核机制,列出专项资金,加大奖励投入力度,建立每周督查制度,对优秀网格长、优秀下沉人员进行奖励,进一步激发网格工作人员干劲。
    四是注重加强培训,深化条块融合。强化对二三级网格长培训,各职能部门对二三级网格长进行业务培训,使二三级网格长对所有工作都达到业务能力强、工作能力强、服务能力强的“三强”标准,成为服务群众的“多面手”,达到一岗多责、一员多能的要求,不断提高网格人员服务辖区居民素质和能力。
    进一步明确细化办事处下沉二三级网格责任,建立二三级上下联动对接机制。建立部门工作与二三级网格融合机制,各部门工作要落实到各级网格内,达到人在格上,事在网中,使办事处各项工作能够依托网格顺利推进。
    五是注重协同巡查,加强联合执法。加强与下沉市直单位的沟通对接,建立健全市直下沉人员考勤考评,建立协同巡查制度,在集中综合整治和日常工作中,充分发挥市直单位相关部门职能,联动解决问题。
    2、坚持实行一站式办公
    建立了办事处便民服务大厅,厅内共设10个窗口,服务大厅整合了土地、民政、综治、劳保、计生等部门,建立了“一个大厅对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务模式,确保“群众不出厅、便能办成事”。设立触控式便民查询机,来办事的居民可以就各项便民服务进行查询。同时,我们还编印了便民服务大厅指南、便民服务联系卡、便民服务中心简介等宣传资料,发放到辖区群众手中,在辖区形成群众有事找便民服务大厅的意识。
    此外,我们还规范了规范社区服务站窗口设置和人员配置,设立综合服务窗口,各社区窗口服务人员2-3人,实现“一岗多责、一人多专”。各类服务事项前台窗口能办即办,社区后台人员分类汇总、协调督办,建立“分片包干、层层落实、逐级负责、全面履盖”的网格服务管理体系。
    3、改善和保障民生项目
    进一步落实就业再就业政策,提供免费的就业培训,拓宽就业渠道。利用宣传栏、黑板报、媒体等全方位、立体化宣传形式,深入宣传和落实居民养老、医疗保险等民生项目,让所有居民享受新型医保、大病救助政策。加强环境治理,让所有居民小区都干净卫生,做到路通、灯明,使下去居民安居乐业。
    4、建立特殊群体救助机构
    司法所、民政所,综治办联合成立街道特殊群体管理中心。建立了各网格内刑释解教人员、精神病人、涉艾涉毒等特殊人群管理台账,加强对特殊群体实行动态化管理,实现特殊人群服务监管信息三级网格全覆盖。
    5、加强特殊人群服务管理
    我们始终将解决困难群众生活和特殊人群的管理服务摆在重中之重的位置,加强对流动人口、刑释解教和矫正人员,以及涉艾、涉教、精神病患者等特殊人群的管理,建档造册,做到了底子清、情况明。
    (三)建立社会预防体系,形成治安防控网络
    1、加强技防设施的投入
    建立新建小区技防审核制度,新建小区的技防建设要与建设项目同设计、同施工、同验收。在各社区二级网格主要路口、重点部位安装视频监控系统,在去年我们新增摄像头148个,在4个社区设立监控平台。
    2、规范队伍防范建设
    进一步规范治安辅助员队伍,制定了各项工作制度,明确了职责和任务。扎实开展“两争一创”活动,提高治安巡逻防范实效,力争使“见巡率”达到90%以上。成立了志愿者队伍,结合民兵、社区治安辅助员,在辖区内,每月开展一次网格治安隐患大排查,及时发现治安苗头和治安隐患,严防重大治安案件的发生。
    3、强化打击犯罪力度
    依托派出所深入开展了“一打击两整治”和“四严一创”等专项行动。依法打击了严重危害社会稳定的黑恶势力犯罪、“两抢一盗”及诈骗等多发性侵财犯罪。加强对辖区内“法轮功”、“全能神”等邪教重点人员的管控,严防邪教组织插手群体性事件和制造极端事件。

    二、取得成效
    (一)问题得到有效解决
    网格化工作开展以来,街道班子成员全部下沉到11个二级网格中,70名网格工作人员全部下沉到三级网格中,逐户逐项进行排查,发现问题及时解决,不能解决的汇总上报。截至目前,共处理各类社情信息1553条,已办结1551条;排查七大领域、城市管理“十三项突出问题”共746起,已办结746起。
    (二)群众满意度得到提升
    网格化管理把街道工作向纵深引领,网格工作人员和社区居民面对面沟通交流,使群众直接了解到最新有关政策,特别是与群众生活密切相关的低保、医保、养老保险等民生问,以前需要跑几趟才能办好,现在通过网格人员就可以代为办理。
    (三)工作作风切实转变
    “坚持依靠群众,推进工作落实”长效机制工作制度的建立使机关干部走出办公室,深入网格,加深了和群众的感情。通过工作重心下沉,深入社区挖掘,围绕经济发展、社会稳定等根本性问题,全面掌握网格动态,切实解决群众所急。由以往等群众来办事到深入群众,主动发现解决问题。