上海市嘉定区新成路街道成立于1995年10月，是一个以居住生活型为主的城市社区，辖区总面积5.14平方公里，下辖11个社区居委会和1个行政村，常住人口5.6万。
    多年来，街道以建设和谐社区为目标，以服务群众为重点，着力培育、发展、壮大社区志愿者队伍，积极开展社区志愿服务活动，为推进社区服务和管理、加强社区精神文明建设、维护社会和谐稳定起到了积极作用。街道先后获得全国和谐社区建设示范街道、上海市志愿服务先进集体等荣誉称号，并已连续九次被评为上海市文明社区。
    一、街道社区志愿服务工作的特色亮点
    1、党员志愿者成为社区志愿者队伍的主力军。近年来，街道党工委及各居村委党组织深入开展“创先争优”、“组团式服务”、“零距离工程”等活动，以“楼组党建”为载体，建立党员在居住地发挥作用机制。街道5000多名党员（其中在职党员近4000名）积极参加社区活动，以办好实事服务人，以建立情感凝聚人，以参与管理影响人，为服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定发挥作用。同时，党员志愿者尤其是领导干部深入贯彻群众路线，通过参与志愿者活动，与居民群众“零距离、面对面”，融洽了党群关系、干群关系，为构建和谐社区奠定了扎实基础。
    2、志愿者通讯录成为推动社区志愿服务活动常态化的助推剂。2012年3月，街道在仓场、迎园、南陈三个社区开展志愿服务信息公开化试点，通过公开志愿者的姓名、家庭住址、联系电话、服务特长、服务时间等信息，使街道的志愿者服务活动以通讯录的形式走进千家万户，居民群众有需求时一通电话，足不出户便能享受方便快捷的登门服务。2013年2月，升级换代后的《新成路街道志愿者通讯录》，发放范围扩大至所有社区楼组，实现了街道志愿服务信息公开化的全覆盖。志愿者通讯录这一在上海全市首创推出的举措，是街道推动学雷锋志愿服务活动常态化的有效落实和保障，促进了志愿者助人意愿与群众受助需求的有效对接，得到了上海市文明办的充分肯定。据不完全统计，2012年3月至今，累计共有36640人次通过志愿者通讯录寻求帮助。
    3、树立凡人明星，打造街道社区志愿服务工作的明信片。街道注重整体策划和宣传推广，坚持把社区志愿服务活动与树立和宣传先进典型相结合，为社区志愿者著书立说，以“凡人明星”的志愿者精神汇聚新型社区精神，大力倡导社区文明风尚，营造和谐社区氛围。近年来，先后推出了邹洪鸣、包伯英、管家红、姜建忠、薄连城等一大批优秀志愿者，出版了迎办世博志愿者先进事迹汇编《最美的人》，优秀志愿者、志愿服务项目、志愿者服务基地先进事迹汇编《从心启程》，学雷锋先进人物事迹汇编《美丽新成》等汇编本，用身边典型教育身边人,用平凡的事迹激励开展自我教育。尤其是以社区志愿者典型事例为原型，创作了一批文艺作品，如歌曲《老张》《小区，我的家》、舞蹈《承诺》《温暖》、戏曲《老树新花又一春》《我伲身边格活雷锋》、小品《错怪了你》、诗歌《最美的人》等，将宣传教育寓于群众喜闻乐见的文艺活动中，增强新时代志愿者的道德感染力和感召力。2013年2月，歌曲《老张》被确定为新成路街道志愿者之歌。
    二、街道社区志愿服务工作的发展历程
    1、创建形成阶段。新成路街道社区志愿服务雏形始于2001年，以“解民忧、化民怨、贴民心、办民事”为主题，开展“情系民心”活动，广大党员进居入村、进楼入户，与150多户困难家庭结对帮扶。2003年，街道因势利导，成立了医疗保健、民事调解、理论宣讲等14支志愿者服务队。继后，街道志愿者服务总队正式成立，并以居村委为单位下设12支分队。2004年，街道开展“楼组党建”工作，建立了824个楼组党小组。“楼组党建”为社区志愿者活动提供了一个随时随地、天长日久的平台。社区党员志愿者把志愿服务与居民自助、邻里互助、众人扶助结合起来，做到街道大型活动择机举办，社区活动月月开展，小区活动每周有安排，楼组活动就在家门口。社区志愿服务从“摆摊式”、“间断型”，主动向走进家门、走进楼组、走进社区转变，社区志愿者作用得到进一步发挥。
    2、发展成熟阶段。迎办世博期间，街道志愿者队伍不断壮大，社区志愿服务工作通过实战得到不断发展。自2008年8月实施迎世博600天行动至2010年10月世博会闭幕期间，街道对志愿者队伍作了重新招募、调整和充实，并加强教育培训和行为规范，整体形象得到进一步提升。街道在人、财、物等各方面为志愿者工作提供切实保障，做到组织落实到位、任务落实到位、责任落实到位、措施落实到位。街道成立了世博志愿服务支队，下设城市志愿服务站点、世博宣传、窗口服务、平安世博、交通文明、文明游园、清洁城市、市民巡访、社区服务等9支分队，登记在册志愿者11560人，占街道实有人口20%以上。广大志愿者满腔热情、全心投入，累计有8万人次参与了世博安保、环境整治、社会宣传、秩序维护等世博志愿服务活动，为圆满完成迎办世博各项任务作出了贡献。
    3、创新提升阶段。发扬世博精神，巩固迎办世博成果，不断健全社区志愿者作用发挥的长效机制，是世博后社区志愿者工作的主攻方向。一方面，街道将世博志愿服务支队的9支分队进行调整归并，做到世博闭幕，队伍不散，力量更强。另一方面，创新服务载体，搭建活动平台，向主题化活动、项目化运作、组团式服务方向发展，进一步提升社区志愿服务工作水平。
    一是采取主题化活动。街道在开展志愿服务活动中，注重体现较为明确的中心思想和核心内容。以创先争优为主题，在党员志愿者中开展“楼组五大先锋行”的承诺活动；以培育社区文化为主题，各文体团队开展丰富多彩的文化学习、文艺演出、体育锻炼、艺术作品展示等群众性活动；以融洽人际关系为主题，各兴趣爱好小组开展健康向上的民间工艺、娱乐联谊、社会交往、精神交流等活动。此外，街道志愿者总队及各分队结合节庆活动和街道中心工作，适时开展学雷锋、敬老节、邻里节等主题活动，营造氛围，推波助澜。
    二是采取项目化运作。目前，街道注册志愿服务项目数为130个，涉及到社会生活的方方面面。每个项目都有明确的项目负责人和项目内容，并制定行之有效的操作规程和管理制度。80多名居住地法律工作者开展的“星期六义务法律咨询”活动，十年如一日，坚持不懈；100名党员志愿者组成的未成年人楼组辅导员队伍，春风化雨，滋润心灵；1600名党员群众组成的小区巡防队，看家护院，不分昼夜。这些活跃在各个领域的志愿者队伍特色鲜明、操作规范，取得了很好的效果。
    三是采取组团式服务。2011年，街道抓住市、区开展组团式联系服务群众的有利契机，将志愿服务进行有效对接。街道志愿者队伍既坚持开展自己的活动，又把其中2300多名志愿者组合到557个服务团队中，运用专业特长，发挥独特优势，把提供物质帮助与满足精神文化需求结合起来，把技能性的日常生活服务与心理疏导和人文关怀结合起来，把政府提供公共服务、社会救助与志愿者服务结合起来，向居民提供更好更及时的服务。
    三、街道推进社区志愿服务工作的基本做法
    新成路街道社区志愿服务工作经过十年多的探索、实践和发展，呈现出队伍构成多元化、活动内容项目化、机制建设规范化等特点，志愿者活动正在成为街道社会生活的一个亮点、公民道德建设的主流，和实现精神文明建设向纵深推进的一个品牌。
    1、领导重视，落实组织经费保障。街道党工委、办事处高度重视志愿者工作，将其为推进社区精神文明建设的有力抓手列入重要议事日程。街道每年制定志愿者工作计划，并将大型服务活动安排在楼组党建党员服务广场宣传栏中公示，做到“全年活动早安排、居民群众早知道”。街道还划拨志愿者专项工作经费，并列入年初财政预算，为志愿者工作提供财力支撑。
    2、条块结合，完善志愿服务组织网络。坚持“条块结合，以块为主”的工作思路，将街道志愿者服务总队办公室设在文明办，负责所有志愿者服务资源的管理、统筹以及街道层面志愿者队伍的管理和服务工作。民政、司法、综治、计生等相关部门负责对各条线志愿者的招募、管理、使用。12个居村委党组织书记为志愿者服务分队负责人，负责本辖区志愿者的登记、管理和服务，协调区域内的公益服务资源，由此构筑起了一张纵向到底、横向到边的社区志愿服务网络。
    3、合力联动，增强志愿者工作实效。街道工青妇等群团组织结合工作实际，发挥各自优势，针对职工、青年、妇女等服务对象，开展形式多样的志愿服务，满足各类群体的不同诉求，形成“党政支持、群团联动”的志愿服务工作格局。同时，争取驻区单位的大力支持，丰富社区志愿者队伍的服务资源。目前，街道及各社区与154家单位建立了共建共享机制，基本实现了治安联防、服务联手、管理联动、文明联创的局面。
    4、搭建载体，有效开展项目化运作。近几年，街道着力培育了一批效果明显、影响广泛的志愿服务项目，如嘉乐社区“嘉家乐”、仓场社区“三大平台”、南陈社区“幸福苑”、迎园社区“邻里服务中心”等，通过整合原有志愿服务团队和项目，不断做深做细做实，推出“组合套餐”，扩大志愿服务项目的领域覆盖和人群覆盖，拓宽群众的参与面，使每一位志愿者都能“人尽其用、各展所长”。
    5、注重激励，弘扬志愿服务精神。通过榜样示范、先进典型引路，大力倡导社会主义核心价值取向，弘扬志愿服务精神。近年来，街道建立了评选表彰激励机制，开展优秀志愿者、服务基地和服务项目的评选活动，并大张旗鼓地进行表彰。同时，把优秀志愿者的先进事迹通过新闻报道、文艺演出、采编成书等形式进行广泛宣传，先后在解放日报、文汇报、上广990早新闻等市级主流媒体刊发报道30余次，创作以优秀志愿者为原型的文艺作品40多个，集结出版3本先进典型事迹汇编，激发了广大志愿者的积极性，也在市民中掀起了争当志愿者的热潮，形成了良好的社会氛围。