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建立六小门店安全自律协会　解决地区安全管理难题
北京市朝阳区建外街道
 
　　一、基本情况
 
　　建外街道地处长安街沿线、CBD核心区，由于地理位置特殊，交通便利，周边写字楼、社会单位众多，且居住人口密集，生活需求量非常大，各类六小门店分散在社区各个角落。永安里社区情况更为突出，社区范围内现有六小门店210余家，其中餐饮类门店占70%以上。这些餐饮类经营门店大多规模小、人员少，店内乱搭电线、后厨排烟管道油污厚重、卫生不合格等问题突出，存在着消防、食品安全隐患。为加强对小餐饮类门店的管理，2015年7月，永安里社区率先成立了建外街道首个六小门店安全自律协会，进一步强化自我检查、自我约束、自我规范管理。
 
　　二、主要做法
 
　　1．社区党委引领，搭建自律自管工作平台。针对辖区餐饮单位多、消防和食品卫生隐患多的问题，永安里社区党委牵头，居委会进行前期发动，动员各门店参与自律管理，召集30余家餐饮单位加入六小门店安全自律协会。指导建立自律协会组织管理机构，由社会单位主要负责人分别担任协会主任、副主任，永安里社区综治主任担任协会秘书长，5名成员单位负责人担任协会委员。经过近一年来的运行，成员单位已发展至59家，从餐饮行业延伸到其他行业，形成了地区六小门店自律自管自治的治理模式。
 
　　2．建立长效机制，规范六小门店自律自管。在街道安监科、食药所、消防工作站等职能部门配合下，协会结合自身特点制定安全自律制度，明确了各成员单位的安全责任。一是建立安全生产管理制度。要求门店经营者严格遵守国家有关安全生产的法规制度，本着“安全第一、预防为主”的方针，正确处理安全与效益的关系，自觉履行安全生产责任和义务，做到离店后水、电、气阀门关闭；对员工加强安全生产法律法规和知识的宣传教育，不断提高安全生产意识，防止和减少生产安全事故发生。二是建立食品安全管理制度。要求经营者严把食品生产质量和进货渠道，确保采购、使用的原材料符合国家卫生标准，严格按照食品卫生规程操作；对自产食品实行自检，不出售有毒有害、超过保质期或腐败变质、违规使用添加剂的食品；建立从业人员定期体检制度和食品安全报告制度。三是建立消防安全管理制度。定期进行内部安全检查，如消防通道是否畅通、应急灯和灭火器材是否能正常使用等；组织员工学习消防法规和各项规章制度，每季度开展消防安全知识考核；针对岗位特点进行消防安全教育培训和实地演练，对新员工进行岗前消防培训，考试合格方可上岗，员工换岗前必须再培训。
 
　　3．开展自检自查，确保各项制度落到实处。为落实自查互查责任，社区“两委”协助制作了安全检查记录手册，发放到各成员单位，签署自律承诺书，实行“周自检、月互查、季通报”制度。一是周自检。由各门店指定专人每周定期对店内的消防设施、后厨设备、食品仓储等涉及安全问题进行自查，认真填写检查记录单并对查出的问题予以整改。二是月互查。由协会管理机构、成员单位联合安监、消防等职能部门对各门店进行互查，发现问题并提出改进意见，各门店之间通过互查取长补短，提高抓安全能力。三是季通报。在每月互查的基础上，协会管理机构根据成员单位制度是否健全、检查记录是否完整、实际整改是否到位等情况，在全体成员间通报，按制度进行奖励和惩戒。
 
　　三、工作成效
 
　　1．有效整合资源，找到了统筹抓好安全的方法。在社区党委引领指导下，通过建立六小门店安全自律协会，动员各门店参与安全管理，找到了统筹资源、抓好安全管理、减少安全事故的有效办法。通过自律协会的严格监督和各成员单位认真履责，一些可能酿成事故的安全隐患被及时查出整改，做到了防患于未然，自协会建立以来，辖区未发生一起消防火情、食品安全等问题。
 
　　2．坚持安全发展，强化了经营主体的安全意识。通过成立协会，强化了社区内六小门店的安全自律意识，转变了以往只要效益不重安全的观念，督促各单位在日常经营中更好地遵守相关法律法规和制度，实现了经营者自管自治，从被动检查到主动自查，及时将隐患苗头消灭在萌芽状态。
 
　　3．积极参与互动，促进了社区多元主体的融合。在抓好各门店安全管理工作中，社区党委和街道职能部门从过去大包大揽向引导门店互相监督、自查自纠、自主管理转变，不但消除了以前街道、社区和六小门店间的对立感，还使六小门店经营者在自查互查中取长补短，填补了各门店在安全防范上的漏洞。
 
来源： 中国社区工作网