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当前位置： 中国社区工作网 >第27届全国区街镇工作年会（南宁）暨全国创新型社区建设推进会
汇智汇力 共创和谐
天津市河西区马场街道
马场街地处天津市河西区西南部，常住居民1.7万户、人口5.4万人，辖10个社区居委会。地处市级行政中心和友谊路金融服务带，现代服务业繁荣发展。几年来，在区委、区政府的正确领导下，马场街以建设创新型社区为目标，积极推进社区建设，坚持构建平台与创新管理相适应，逐步提高居民群众整体素质和生活质量，形成社区资源联动，社区载体共享，社区建设与群众需求相配套，强化队伍与提升效能相衔接的原则，广泛调动一切力量，有效促进社区与社会、自然、政府、企业及群众良性互动和协调发展。马场街先后荣获全国和谐社区建设示范街道、社区睦邻文化建设工程示范街道、全国社区社会工作创新品牌、全国人口计生基层群众自治示范居、社区教育示范街道、全国睦邻文化建设工程示范社区、市级卫生先进单位、河西区未成年人思想道德建设示范街道、平安志愿者先进集体等多项先进称号。
一、健全组织、完善机制、为创新型社区建设提供有力保障
（一）加强组织领导，确保组织有力
一是街道党工委高度重视创新型社区建设工作。把创新型社区建设工作纳入到马场街总体规划当中并摆上重要议事日程，成立了由行政一把主任任第一责任人，街道班子成员、办事处相关职能部门负责人、辖区各相关单位为委员的社区建设工作领导小组。按季度召开创新型社区建设指导协调机构成员会议，研究部署阶段性工作，落实创新型社区建设工作措施。成立了街道大工委，辖区单位党组织负责人定期参加党建社建联席会。同时发挥议事会、事务监督委员会、业主委员会和老年协会、志愿者协会等社会组织和团体作用，形成了以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区社会组织为补充的社区组织网络。
（二）完善工作机制，确保措施有力
在工作中实行三分之一工作法，建立街道科室与社区联系点，定期深入社区进行调查研究、解决问题，根据社区实际情况，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手；落实好党员八大岗十大员职责，在社区建设中发挥党员先锋模范作用。同事，依托远程教育资源，党员学习电教片，组织党员围绕主题开展讨论，就社区建设提建议和想法，掌握社情民意、管理和监督，使广大党员在社区中做到大事先知、难事先议、实事现行，真正起到带头作用。
（三）强化基础设施，提高服务质量
按照中央和市、区委的总体要求，马场街始终以服务群众为着力点，加大投入，整合资源，科学规划，稳步推进创建工作。马场街界内多为老居民区，硬件设施相对落后。近年来我们在民政局和区建委的支持下，先后对德才里、气象里、新闻里等社区居委会进行了重建和升级改造。同时，马场街提出了“一居一品一特色”的工作思路，优化硬件条件，提升服务质量。我们利用“居民节”10周年这一契机，将“一居一品一特色”推向深入，按照居民所需，完善服务措施，不断改善民计民生，满足居民服务需求。为了立足于让群众受益，截至去年年底，三合里、金山里、新闻里等一批社区综合服务设施提升改造工程已全部完成并投入使用，受到了居民的广泛欢迎。目前，全街10个社区办公服务设施均达到300平米以上，设置了电子阅览室、图书阅览室、青少年快乐营地、综合活动室等功能室，满足了居民丰富多样的文化需求。
二、加强管理、强化服务、为创新型社区建设搭建平台
（一）提升管理水平、提高业务技能
作为提高社区管理水平的一条重要举措，马场街开展“社工大学堂”活动，聘请区委党校、区民政局等部门专家、教授、讲师为新招聘的社区工作者讲授社区工作的重点、难题，并请来老社区工作者、社区老党员传授经验。各科室对外职能窗口也针对自身工作的需要制定了详细的培训计划，每月有授课总结，每季度有授课情况考核。来自10个社区的全体社区工作者110余人参加培训活动，他们通过“社工大学堂”学习社区工作业务以及公文写作等业务知识讲座，提升业务水平能力和服务群众的意识。作为创新型社区建设的一个品牌活动，马场街将通过“社工大学堂”的开办培养一批“能里能外、能上能下”、“能干事，会干事，巧干事”的社区骨干。
(二) 提升服务水平、强化服务意识
以卓越服务作为全街各项基础服务工作开展的前提，以“三零”服务作为为民服务工作的理念，按照“微笑、热情、让座、解答”工作标准，规范服务行为，确保各类受惠人群均得到满意服务与解答。将各种服务信息和政策法规通过马场街社区报，进行广泛宣传，并提供电话咨询、电话预约等服务，方便办事群众。接待工作做到“一站式”服务管理，按照“微笑、热情、让座、解答”工作标准，规范服务行为，改进服务态度。将各种为民服务流程和电话做成便签方便群众办事，更进一步的细化我们的工作、简化办事程序，建立绿色服务通道。
（三）落实民生实事、提高群众满意度
我们落实保障和改善民生十件实事，今年为马场地区250余名70岁以上空巢、失能、低保困难老人发放“为老服务券”，为70岁以上老人提供理发、擦玻璃、拆洗被褥等16项家政服务内容和洗澡、熬药、轮椅日照等16项护理服务内容；与人大代表单位大成盛记餐饮公司合作，为社区老年人开展居家养老送餐服务工作；开展营养早餐工程项目，免费给辖区低保、特困家庭的中小学生每天提供一只鸡蛋、一袋奶；在八一期间，为辖区河西武警二支队等5支驻街部队开展文化进军营活动，为部队官兵送去文艺演出；开展 “帮扶贫困残疾人，共享社会关爱阳光”公益助残活动；为空巢老人结帮扶对子安装爱心门铃50对；举办“夕阳映马场，和韵唱晚年，健康万米行”活动；建立图书漂流基地和城市书吧；更新全民健身器材设施。
三、创新载体、打造品牌、为创新型社区建设注入新生活力
（一）打造睦邻文化、创建特色品牌
马场街创新型社区建设注重载体创新。多年来，马场街突出特色，不断创新品牌，为创建平安马场、清洁马场、活力马场、幸福马场，连续举办了十二届居民节；为“提升社区的文明程度，增强地区文化软实力”连续举办五届“书韵飘香，幸福马场”为主题的马场街居民读书节，成功举办三届社工节，“十个系列百颗星”、“老百姓讲述身边的故事”等各类评选表彰活动，涌现出许多先进事迹和典型人物，并率先成立全国首家街道社工协会，被授予“全国社区社会工作创新品牌”的称号。
（二）保障民计民生，温暖马场居民
为拓宽救助渠道，转变救助形式，完善救助内容，自2010年1月启动“手拉手温暖马场居民，心连心共创马场和谐”七彩志愿爱心工程以来，至今已是第七个年头，作为马场街首创品牌项目，延伸“七彩爱心志愿服务”活动项目，我街不断扩大扶贫帮困工作的外延，已将街域内社区单位、个体工商业者、驻街部队、大中院校、医疗机构全部纳入到扶贫帮困的队伍中来，除了钱物之外，马场街把为社区困难群体进行免费出诊、体检、提供卫生保洁、免费米面油、蔬菜、免费年夜饭，免费法律咨询、诉讼代理服务，为社区困难家庭子女进行课业辅导等都纳入服务项目中来，保障社区各类困难群体的生活需求。每年救助范围惠及辖区至少500户居民，救助资金不低于25万。已初步形成了政府救济为主导、社会帮扶救助和群众互助为补充的帮扶救助体系。
（三）加强文化建设、促进社区和谐
依托人民艺术剧院、自然博物馆、杨柳青年画社、泥人张彩塑馆等浓厚文化底蕴，营造文化氛围，不断提升文化品位。我们组织开展老年人健康万米行、全民健身“自助餐”、文化大拜年、“我成长、我快乐”青少年快乐营地等各类活动异彩纷呈。32个社会社团组织、5000余名文艺骨干常年活跃在社区，一批名教师热心加盟，一批精品创编相继推出。天津市图书馆分馆、市民学校、终身学习服务中心、文化活动室和体育健身路径免费开放，深受居民群众的欢迎。一批老领导、老干部和专家学者走出庭院，融入社区。大学生社会实践，服务社区。双拥共建，街校共建、街企共建，逐步实现了志愿服务规范化，活动内容多样化，为社区社会组织和志愿者队伍的健康发展，开辟了广阔空间。
“汇智汇力，共创和谐”是马场人共同的心愿，更是努力的方向。我们将凝心聚力，奋力拼搏，为创新型社区建设做出更大的努力。
来源：
中国社区工作网