当前位置： 中国社区工作网 >第27届全国区街镇工作年会（南宁）暨全国创新型社区建设推进会
创新管理模式 服务居民多元化
哈尔滨市道里区通江街道
 
　　通江街道办事处地处道里区东部，北临松花江，南至东风街，西起高谊街，东到中央大街，辖区面积 0.5平方公里。辖4个社区，112个庭院、185个居民小组、456个楼道。辖区有居民8777户，常住人口23536人。在习近平总书记的党中央提出的“在四个全面”战略布局中把握和推进基层社会治理创新的指引下，按照省、市、区对社区建设工作要求，以打造“靓丽、幸福、平安、智能、和谐”通江为工作目标，加强和创新社会管理，强化社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐发展。
 
　　一、领导重视、健全机制、加大投入，为创新社区建设提供有力保障。
 
　　街工委、办事处领导积极组织工作人员召开创新社区建设工作会议，制定社区建设创新方案，明确任务分工，建立并落实各项工作制度，积极协调上级相关部门，在社区建设过程中给予资金、物质支持，为社区建设创新有效的开展提供有力保障。
 
　　二、建立庭院管委会和组长微信群，实现庭院小组居民自治。
 
　　完善建全居民庭院管委会。在四个社区89个庭院建立35个庭院管委会达40%。首先组织社区工作者进行实地调研，征求居民意见，由社区牵头，楼道居民通过自荐报名，居民推选、个人自述服务承诺等环节，推选出热心公益、乐于奉献的居民代表产生楼道管委会主任、成员。同时，管委会制定居民公约和庭院卫生管理规定、安全等各项制度。庭院管委会成员经常组织开展形式多样、内容丰富的庭院活动。发挥了积极的作用。（一）邻里关系更加和谐。红专社区红专街58号庭院管委会在端午节来临之际以“邻里共度端午节”为主题，组织院内党员、小组长、居民60余人参加活动，居民热情洋溢的端着自家自制作的粽子、鸡蛋与大家分享，庭院内欢声笑语，粽叶飘香。庭院管委会设立了猜谜语、讲故事和游戏环节，大家积极参与，一同纪念屈原，弘扬和传承他的爱国主义精神。（二）庭院环境更加整洁。红星广场社区红专街89号庭院以“美丽社区清洁大院”为主题。组织庭院干部、党员、小组长、居民参与到美化环境中来，有的手持抹布擦拭单元门、有的在绿地上捡拾垃圾、拔杂草、有的手持扫帚清扫庭院，瞬间，整个庭院靓丽整洁、焕然一新。（三）实现了庭院居民自治。上游街60号院，是老式居民院落，由于庭院较小，随着居民的生活水平的提高，一部分居民购买了小汽车，并将汽车停放在院里，由于60号院临街，街面是商业区，外来购物居民的汽车为了方便就近停放在院里，这样，给本院的居民的生活造成了诸多不便 ，这个问题一直没有得到解决，在庭院管委会成立后，针对院内乱停车的问题进行了认真的讨论，为保障院内安全和居民出行畅通，管委会组织的居民会议以多票通过本院居民自筹资金安装庭院大门，这样既保障了本院汽车的停放安全、又保障了居民正常通行。（四）建立组长微信群居民自治更加便捷。按照“九必报、六必访”重新制定小组长工作职责。以社区为单位建立了组长微信群。便于组长每月例会按照工作职责开展各项工作并做好民情日志。通过小组长、网格员、社区、街道四级联动，使居民生活中存在的问题小事不出社区、大事不出办事处。做到事事有回音，件件有落实。
 
　　三、发挥社区协商作用，提高社区民主自治能力。
 
　　全街在四个社区建立民主协商委员会。吸收社区党代表、人大代表，政协委员、公安民警、律师、社会组织、物业服务企业、居民代表等各界人士作为会员，制定组织领导小组机构、社区协商议事委员会工作制度、会议及活动记实等相关制度。社区召开展了30余次民主议事协商会议，收到了较好的效果。例如：红星广场社区红专街89号居民楼2010年改造后，外墙体水泥粘连部分脱落，此楼是物业弃管楼，给居民出行带来隐患，通过社区召开民主议事协商会议。一致同意将此楼的墙体和破损阳台装饰物拆除，消除隐患，在道里区消防队帮助下，顺利的将外墙体和阳台装饰物拆除，确保了大院居民生活出行的安全。
 
　　四、大力推进“三社”联动，拓展社区自治。
 
　　“三社”的培育和发展是“三社”联动的基础条件，决定着“三社”联动能够达到的深度和广度，在夯实社会工作介入社区服务联动平台方面，我们进行了卓有成效的探索。按照街道社区搭台、社会组织服务、居民广泛参与的理念，将养老服务、文化服务、技能服务交由社区社会组织承接管理和服务，极大地拓展了社区社会组织的业务职能。
 
　　（一）通过项目实施带动社会组织积极参与惠及百姓。首先，实施老年书画活动项目，目的是传承民族文化，丰富社区老年人文化生活，繁荣社区文化，为社区居民提供文化服务。每周书画协会在社区开展书画讲座、创作、点评、展览、比赛等交流活动。受益居民达千余人。其次，实施小主播公益课堂项目。主要是针对低保、低困、低收入、流动人口家庭，他们不能担负起孩子义务教育之外的学习课程，为使这些孩子和其他家庭的孩子一样学习他们喜欢的才艺，社区开设了小主播公益课堂一年的时间有200余名孩子受益。使孩子们在文明礼仪、行为规范、语言表达、现场主持等方面都有较大提高。再次，实施巧娘工作室项目。通过专业布艺技术培训和布艺制作，不仅帮助下岗妇女掌握就业本领，增加收入、而且还丰富社区居民的业余文化生活，解决居民在生活中遇到的缝缝补补的难题。
 
　　（二）以创建全国公共文化服务示范区为契机带动社会组织参与社区文化建设。在全国公共文化服务示范区的创建中，我街把提升居民群众幸福感、满意度作为终极目标。积极发挥辖区13支社会组织文艺骨干队伍的作用，依托社区、广场、庭院开展以“和谐邻里情”为主题文化演出30余场，以“纪念中国共产党成立95周年暨哈尔滨解放70周年—道里区唱响中国梦、放歌哈尔滨”文化惠民文艺演出20余场。以上红社区的社会组织-新疆舞蹈队《朱拉舞》、红专社区的社会组织-青梅京剧团的《青梅京剧》、以及我街着力打造的《墙壁文化》被道里区文体局列为创建全国公共文化服务示范区的街角文化特色新亮点。同时社区在居民民乐爱好者中中组建了四支民乐队。不仅增强了社会组织的力量壮大了文艺队伍，而且又是文化战线上的一支生力军。
 
　　五、创新智能化管理服务平台、满足居民的多元需求。
 
　　办事处不断创新智能化社区建设,在社区创建了集管理和服务、数字视频监控创安卫生管理指挥平台。内设政务公开、办事指南、远程天地、社区服务、网上办理、政策法规、民生民意直通车版块，通过辐射全街的智能化信息管理和服务平台为居民提供四类便捷服务：
 
　　一是通过政策法规版块使居民足不出户就能了解和掌握相关政策。
 
　　二是通过民生民意直通车版块，居民可随时将在生活中存在的问题及时发过来，工作人员在第一时间及时解答。
 
　　三通过网上办理版块使居民了解所办事项的办理程序、办理部门、受理人、受理时限、减少了居民多次往返社区的麻烦。
 
　　四是通过视频监控多角度的对辖区内环境卫生工作、安全工作进行影像查看，既节省了时间又减少了人力物力的浪费，起到了事半功倍的效果。
 
来源： 中国社区工作网