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破常规　求精益　多联动　三步走谱写为老服务新篇章
杭州市拱墅区米市巷街道红石板社区
 
　　浙江省杭州市拱墅区红石板社区东临古河巷，西靠湖墅南路，北依潮王路，南近文晖路，辖区面积0.13平方公里，常住人口5800余人，其中60岁以上老年人口1400余人 ，占总人口的24%左右。为加快推进社区社会管理体制和服务机制创新，有效应对日益严峻的老龄化趋势，满足社区老年人养老服务需求，近年来，红石板社区以米市巷街道“三社联动”试点单位为契机，以创建老年宜居社区为抓手，通过三步走方式，不断创新思路，积极探索城市社区为老服务多元化新模式、开辟为老服务新渠道，取得显著成效。
 
　　一步走：打破常规，创新服务新模式
 
　　在社区社会管理和服务机制中，红石板社区力争做好各类社区服务项目、提升社区服务水平、创新社区服务新模式。一是引入成熟社会组织，带动社区自有组织，构建老人互助居家养老服务模式。自2012年5月起，社区率先引入成熟社会组织——杭州市基督教青年会。这是一家具有国际性跨宗派的青年活动团体和社会服务团体。他们为社区老年人带来全新的服务理念、专业的社会工作方法、专业的主题活动。期间，连续三年邀请来自香港的社工为我社区老人开展社区老年工作社会服务。如开设手工游戏课程、开办老年人心理讲座等、组织“藏宝之旅”、“说出你的故事”等内容新颖的老年人活动。同时，他们还结合本社区实际，就地取材，帮助社区已有的舞蹈队、书画协会等自治、自有组织进行规范管理、团队发展，使其成为互助为老服务小组。在青年会的引领下，社区从最初的舞蹈、排舞、书画等5支初具规模的自治兴趣小组增加到现有摄影、手工串珠等7支拥有150多人的有组织、有规模的社区自治团队。他们自行组织开展形式多样，内容丰富互助娱乐老年团队。极大地丰富了社区老人的业余文娱生活，满足老年人的精神需求，使社区老人不出小区，只要走出家门，即可享受丰富多彩的精神大餐。二是引入专业养老服务机构，调动老人自我参与性，构建机构养老与居家养老服务相结合模式。居家养老是重要的养老方式，也是我们社区服务的重要内容之一，它是一种有利于老年人生活和满足老年人需求的途径、形式和手段。以社区日间照料中心为平台，引入专业养老社会组织机构——杭州市健协社区服务中心，在社区提供的装修一新、硬件设施到位的日间照料中心，用专业的服务方法为老人提供临时托管、送餐就餐、日托、陪同就医、入户聊天等各种为老服务。同时，社会组织组织开设各类有益老年人身心健康的课程和组织各类老年人喜闻乐见的文娱活动。如开设老年人缝纫班、手工剪纸、心理咨询、健康艾灸、手工串珠等日常课程，并不定期开展老人歌唱、戏曲、舞蹈展示会等小型演出，让辖区老人老有所学、老有所乐。这些项目的开展给居家养老服务项目注入新鲜的血液和充足的力量，为社区居家养老服务的创新发展开创了新模式。
 
　　除社会组织提供的各类为老服务外，还充分调动、发展社区老年人的参与性，发展一支30余人的互帮互助、助人自助的老年人志愿服务队，他们的口号是“你今天的难处，就是我明天的烦恼”，从实际出发，设身处地从困难入手，哪家遇到难处，志愿服务队即上门询问，给与关怀和帮助，互相帮助，创建友好和谐的社区氛围。
 
　　二步走：精益求精，开辟服务新渠道
 
　　为更好的服务社区老人，同时满足老人物质生活和精神文化生活的双重需求，社区在管理机制上不断创新，开辟服务新渠道。一是定期召开社区、社会组织负责人联席会议，形成良好配合机制，搭建联系紧密，渠道畅通的服务平台。社区社工在日常的“三问三访”走访中，询问、了解社区老人的实际需求，并进行有效的梳理、整合，第一时间反馈给在社区服务的社会组织，以便及时发现、及时解决问题。如几个行动不便的老人提出需要定期测量血压，但无法在没有家属的陪同下前往医院进行检测，提出需要帮助的要求。社区负责人在联席会议上通报此项要求，并进行协商，多方沟通，最后实行网格长负责制，社会组织——华方红石板医护站的专业护士接过任务棒，定期上门为行动不便老人进行血压测量等服务，以解老年人的燃眉之急。同时，联席会议促进社区工作者与社会组织专职社工之间的交流，让社会组织专业人才真正的走近社区, 了解需要帮助与服务的人群的真实需求。在联席会议中，和备案孵化中的社会组织有了更多的交流和沟通，实现了资源的有效共享，问题的共同解决及需求的合理满足。让需要服务的人群有更多元化、全面、贴合实际的帮助。二是利用网络手段，搭建老年人微信、QQ群，形成网络对接和网上沟通渠道。社区不仅为老人安装了缘通呼叫器，方便老人24小时保持联络，还与相关单位携手，建立了相应的微信、QQ群等沟通平台。如华方健康社区服务中心，是一家专业做健康服务的机构，它在为普通居民提供专业医疗级护理服务的同时，主要为社区老年人提供免费专业的上门医疗指导和护理服务。为有需求的辖区居民建立“一人一档”健康电子档案，并根据体检结果，为居民分析体质状况，关注“高危人群”。另外，还建立健康微信群，向老年居民进行健康指标分析、营养结构分析、疾病指导、用药指导、康复指导、合理饮食指导等，并对体检指标进行数据分析，让老年朋友了解自身健康状况，看懂体检报告。同时开展同病种预防小组，线上线下开展治未病宣传活动等。总之，多方位、全天候开展新的、全面的健康服务。
 
　　三步走：多方联动，力求服务新亮点
 
　　一是“政社联动”，推进政府购买力度，加快政府职能转变。近来年，随着人口老龄化趋势的发展，居家养老服务越来越受城市居民的亲赖，政府在购买服务上投入大量资金，以做好养老服务。几年来，红石板社区提供场地，完善硬件设施，并投入资金20余万元，向5家社会组织购买24小时圆通呼叫器联络平台服务、开展送餐订餐、疾病探望、健康咨询、文化娱乐等服务项目，惠及服务人数多达1万余人次。二是“社社联动”， 实现社区资源共享，助老服务联创。通过社会组织与社区、社会组织与社会组织之间深化交流与合作，助推社区为老服务，力求服务新亮点。如杭州市拱墅区米市巷街道乐群社会组织服务中心与社区社会组织之间的合作，擦出“新火花”。今年，乐群社会组织服务中心与社区书画协会合作，组织开展书画交流会，走出社区，与兄弟社区、省、市书画协会成员进行交流，欣赏优秀作品，既丰富了老年人的业余文娱生活，也提高了社区书画协会在兄弟社区的声望。同时两者合作，共同出版书画专刊，以年代秀、作品主题、人物故事为不同篇章不同主线出版刊物，既为辖区书画爱好者提供展示才华的平台，也丰富辖区居民的文化生活。
 
　　下一步，红石板社区将按“十三五”期间提出的实施社会养老服务体系建设规划，将为老服务作为社区社会管理和服务的重点，继续在创新为老服务方式、提升为老服务水平、开辟为老服务多样化等方面进行不懈的努力。希望通过推进宜老社区建设、推动宜居社区创建，营造一生宜居在红石，敬老真情在此地的社区养老氛围。
 
来源： 中国社区工作网