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社区工作委员会2016年度工作报告
社区工作委员会总干事 戴爱姣
尊敬的各位领导，各位代表：
大家上午好！
在党的十八届六中全会闭幕之际，我们组织召开“中国社会工作联合会社区工作委员会第27届全国区街镇工作年会暨全国创新型社区建设推进会”，就贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加强和创新社会治理和服务进行认真的研究和讨论。委员会创会至今，已经走过了27个年头，27年来，委员会的生存和发展得到了各委员单位的大力支持，委员会的责任和使命同大家息息相关、密不可分，这一份坚守实属不易，在此，我谨代表委员会向大家表示崇高的敬意和由衷的感谢！
下面，我向大会报告2016年年度的工作。
一、2016年的工作
2016年，社区工作委员会在全体委员单位的大力支持和共同努力下，在谭庆琏副部长、王国英副会长的直接领导下，在民政部和相关职能部门的关心指导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以开展“全国创新型社区建设示范单位”为主线，以推进我国城乡社区建设事业又好又快发展为目标，坚持服务宗旨、坚持创新理念、坚持务实作风，圆满完成了各项工作任务。
（一）着眼于创新发展，大力宣传、推广地方的典型经验。
一是认真总结广东省江门市蓬江区“邑门式”行政服务改革及“邑门式”服务平台建设的先进经验。3月29日至4月2日，社区工作委员会联合广东省江门市蓬江区人民政府分别在广州市和江门市召开了2016年副主任委员单位会议暨全国区街深化改革和治理现场经验交流会。参加本次会议的有来自全国18个省（市、自治区）的代表共计130余人，同时邀请了相关领导和专家出席了会议。此次会议旨在积极落实党的十八届五中全会关于创新改革的发展理念，总结推广广东江门市蓬江区推出的“邑门式”行政服务改革及“邑门式”服务平台建设的先进经验，以推动工作的整体发展。蓬江区“邑门式”行政服务平台，以“便利、贴心、高效、公平”为宗旨，将区15个部门385项事务，统一归集到“邑门式”服务中心办理，变“多门”为“一门”。 与会代表和专家一致认为：蓬江区“邑门式”服务改革是一项大胆的行政服务改革，提高了政府效率，大大方便了群众，值得学习。今后，我们要在相关媒体，大力宣传蓬江经验。此次会议，对各地行政服务改革起到了典型引路的作用。
二是积极推广上海市嘉定区菊园新区“楼组微自治”的实践和经验。5月27日，社区工作委员会联合上海市嘉定区人民政府主办了第二届全国楼组建设推进会暨菊园新区“楼组微自治”专家论证会。各级领导、专家学者和委员单位代表共140余人参加了会议。菊园新区“楼组微自治”是以楼组为基层自治单元，按照居民自治的原则实行楼组内居民自治的方式，即通过楼组居民会议的制定，建立起议事平台，健全自下而上的居民自治议事机制，让制度来管人管事管权，有序引导居民全程参与自治事务。与会专家认为，菊园新区的做法真正体现了中共十八届三中全会提出的创新社会治理体系的基本要素和核心内涵，有利于营造“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的理想格局，为探索基层社区治理体系的创建进行了可贵的实践，取得了可喜的成绩，值得在更大范围进行宣传和推广。通过会议宣传，菊园新区的经验得以推广，还有的专家把其经验作为授课的案例。
三是大力宣传浙江省桐乡市梧桐街道“共建共享，协同治理”的经验。为贯彻落实党的十八届五中全会提出的“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”的精神。6月21日至24日，社区工作委员会与桐乡市委、市政府联合召开了2016年常务委员单位会议暨第二届全国社区共建共享推进会。参加此次会议的有来自全国15个省（市、自治区）的代表共计150余人，会议重点宣传推广了桐乡市梧桐街道在共建共享、协同治理方面的经验，梧桐街道按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，坚持党建引领，以创新思维、居民自治、民主协商为载体，积极探索新时期社区共建共享、协同治理的社会治理路径。桐乡市在基层社会治理过程中，创新开展了法治、德治、自治“三治合一”的工作实践，人才整合、民主协商等做法推动了社会管理向社会治理转变，切实有效的解决了部分百姓难题、基层顽疾。会上还参观了梧桐街道杨家门、庆丰、环南三个社区。通过这次会议，桐乡市的经验得以广泛的宣传和交流，扩大了影响，促进了工作。
（二）着眼于提升服务水平，开展了认真的调研和协调。
为了掌握第一手资料，以利于提升服务水平，我们今年开展了调查研究，同时为委员单位提供协调服务。
一是完成了湖北、河南、江苏三省有关城市的调研。10月18至22日，会同中国广播电影电视社会组织联合会有线电视工作委员会对湖北省武汉市江夏区、黄石市、仙桃市和宜昌市智慧社区建设情况进行了调研。湖北省利用广电网络的优势，积极开展智慧社区建设，我们调研的城市各有特点，其中：武汉市江夏区蔡王社区是面向三网融合，集公共信息、公共网络、智慧民生、智慧安防、智慧健康、智能家居、智慧物业、智慧政务等功能于一体的智慧社区平台。宜昌市建设了城市小区和家庭智能控制系统。黄石市是无线城市建设，初步形成整个城区的无线覆盖公益WIFI网络。仙桃市借助数字电视网络资源，把人力数据资源和社会保障服务延伸到每个家庭，打开电视，晓民生政策，足不出户，解民生所需。通过调研，掌握地方一些情况，可随时为需要此类服务的委员单位提供帮助。10月15--22日，25--28日，在河南省民政厅的支持下，对河南省郑州、洛阳、平顶山、漯河等四个城市的相关区、街、社区和有关单位进行了走访，了解了委员单位的现实情况和需求，同时与有关单位就明年的培训工作进行了协商。10月23--25日，在江苏省句容市召开了调研会，对江苏省唐氏科技、吉林省辽源市天地源养老中心等委员单位开展居家养老的情况进行了座谈调研，同时，充分听取委员单位的意见和建议，为今后改进工作方法，提升服务水平提供借鉴。
二是作为委员单位的桥梁和纽带，一年来为委员单位协调参观学习50余次，最大程度地为委员单位提供方便，提高服务的精细化。
三是根据经验推广和工作交流的需要，我们收集、整理、编印了典型材料近60万字，印发1000余册，涉及140多个委员单位。编印《内部参考文稿》近300期，将国家大政方针和时事新闻及时摘编印发，以便委员单位学习、参考。
（三）着眼于拓宽服务渠道，进行了有益有效的探索。
一是完成了北京市朝阳区、朝阳区奥运村街道政府购买项目。
第一，朝阳区社区带头人研修项目。这个项目是朝阳区委、区政府为了推动智慧、绿色、平安社区建设，提升社区带头人履职能力，丰富见闻，了解全国先进地区发展经验，开拓工作思路而设计的，分市内和外出参观两个阶段，目前已完成了市内培训，外出参观也已联系妥当。
第二，朝阳区社会组织培育、社工能力提升项目。这个项目是奥运村街道针对近年来社会组织和社工人员在社会服务和社会管理的作用越来越重要的情况，为加强社会组织、社工人员队伍建设而实施的项目。由于我们在课程的设置和老师的邀请都精心设计，得到了参训人员的 广泛好评，特别是奥运村街道社区工作者全员培训，更是得到了普遍赞誉，有的社区主任说老师讲的课接地气，适合社区工作者，有的案例可以直接受用。
二是完成了培训教材《社区理论与实务》的出版。在部分委员单位的大力支持下，得益于唐忠新教授的辛苦付出，《社区理论与实务》一书今年顺利出版。本书将理论与实际紧密结合，充分体现中国特色社区社工的实践要求，适合街道社区工作人员阅读，既可作为培训教材，又可作为社区工作者的参考用书。该书的出版，对社区工作具有较好的指导作用。
三是积极争取爱心企业为基层社区献爱心、尽责任。今年，我们联合深圳前海玺康医疗科技有限公司发起了“健康社区万里行医疗援助”项目，并于6月28日在北京科技会堂举行了启动仪式，王国英副会长出席仪式并讲话。卫生部原副部长殷大奎在讲话中对项目给予了高度评价。“健康社区万里行医疗援助”项目，是根据党中央、国务院关于全民健康的要求，依托地方卫生计生部门，通过爱心企业的援助，改善基层社区医疗单位的诊疗条件，降低居民的医疗支出，从而缓解居民因病致贫，因病返贫。目前项目为社区居民义务体检7000余人次，并向河北贫困县医疗单位捐赠救护车一辆，取得了良好的社会效益。
这些有益的探索，为我们今后拓宽服务渠道打下了基础。
二、存在问题
认真总结一年的工作，也存在一些问题，主要表现：
一是随着形势的发展，服务理念创新不够，办法不多。
二是根据委员单位的不同情况个性化服务不够，渠道不多。
三是工作方式方法更新改进不够，手段不多。
三、2017年的工作思路
刚刚闭幕的党的十八届六中全会，作出了全面从严治党的战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、修订了《中国共产党党内监督条例》，以全面加强党的建设，提升全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会，把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度，开拓了我们党治国理政全新视野，为中国特色社会主义理论体系注入了新的时代内涵。深入学习贯彻党的十八届六中精神，以党建促社建，全面提升区街镇社会治理能力与水平，是当前和今后一个时期的重大政治任务，因此，2017年的工作要继续坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以加强和创新社会治理为主线，以完善社会治理体系，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定活谐为目标要求。
一是要进一步端正服务理念。社区工作委员会的宗旨就是为委员单位服务，为全面提升区街镇社会治理能力与水平服务。我们要想委员单位之所想、急委员单位之所急、做委员单位之所需，把委员单位和广大社区的难点、热点问题作为工作重点，以问题为导向完善工作思路、加大工作力度、推动工作开展。我们将采取多种形式加强与委员单位的联系，了解需求，有针对性地做好服务。
二是要进一步改进工作方法。2017年，我们将加强调查研究，深入抓好典型，总结推广典型，整体推进工作，为把社会治理工作提高到新水平做好服务。让工作接地气、见实效，为工作委员会的工作注入新动能、增添新活力。明年将适时组织第三届模范小巷总理的评选，以典型带动全局。
三是要进一步拓宽服务渠道。2017年，我们将根据需要开展分类分期培训，以提高社区工作人员履职能力，开阔视野。同时，还将适时组织有利于委员单位相互沟通、联络的活动，以使委员会的工作生动活泼，形式多样。
四是要进一步加强自身建设。认真学习党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神和党建知识，关心时事，做政治上的明白人；利用出版的教材，认真加强业务知识学习，做专业上的内行人；提高调查研究的能力，沟通协调的能力，做会办事的能干人。
各位领导，各位委员：
2016年我们工作成绩的取得，得益于委员单位的支持，特别是常委单位和副主任委员单位，为我们的工作提供了极大的帮助，在此一并表示感谢！同时希望各委员单位要发挥主人翁精神，集思广益、建言献策、同心协力，推动社区工作委员会的工作迈上新台阶、提升到新水平。
来源：
中国社区工作网