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实行分类治理 共建幸福社区
北京市海淀区西三旗街道小营联合社区
一、社区基本情况
北京市海淀区西三旗街道小营联合社区地处西三旗地区中西部，东至海淀区清河变电站，西至八达岭德昌高速辅路，南至小营东路160米，北与西三旗街道悦秀园社区接壤。社区现有社区党支部、社区服务站、社区居委会，三套班子，居干交叉任职、双向服务。社区面积近2.1平方公里，辖区共有7个自然小区，总户数3077户，具有占地面积大，地域分散，出租房屋多、流动人口多等特点，常住人口6913人，60岁以上老人1274人。专职社区工作人员共18名。在辖区四至范围内分布有中国人民解放军63926部队、国家电网高级培训中心、通厦集团公元99商厦、格林豪泰连锁酒店、东升卫生院、育鹰小学、农商银行清河支行、西三旗派出所、凯尔宝宝婴幼园、北京交通运输职业学院、北京信息科技大学清河校区、西三旗生态园等多家大型单位。
二、主要经验及做法
（一）发挥引领作用，建设“宜居家园”。
社区“两委”班子牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，党支部以“社区工作的难点就是支部工作的重点”为突破口，全力打造“五个好”基层党组织。以创建全国文明城区为契机，网格化管理为平台，充分整合社区资源，推动区域化党建建设。积极打造形成1+1+7+N的社区品牌，即建立了以社区大党委为1个核心，社区服务站为1个平台，7个小区服务窗口为依托，多家地区大型单位共同参与的共驻共建社区治理模式。建立了社区居干包片制度，在7个小区设立小区区长，区长联系楼门组长，楼门组长联系每户居民的自治体系。横到边，纵到底，上下联动，社区遇到重大事件集体协商，诸如修建道路，小区改造，兴建文化活动场地，施工扰民纠纷，提升物业服务质量等事情，由居干通过入户走访，了解征集居民意见建议，然后由社区党委牵头，通过召开议事协商联席会议，多方参与，共同商讨决议，同时对于事件的整体情况及时在小区公示栏内进行公示，自觉接受小区居民监督；同时我们实行党员分类管理，设岗定责，参与社区事务管理，成立党员先锋示范岗，党员亮明身份，服务群众。无论是在治安巡逻、义务劳动、扫雪铲冰、新春入户送福、争做文明家庭，邻里守望，爱心捐赠活动中，各项工作都要做到党员带头，群众参与。
（二）把关共驻共建，建设“和谐家园”。
社区积极建立资源共享机制，动员驻区单位参与社区建设，借助各方力量，例如，社区党组织组织党员居民外出参观，由63926部队免费提供车辆，同时部队还积极提供资金支持社区文化建设；举办大的室内活动，可以借用大学礼堂、部队礼堂；举办社区运动会，大学提供操场，同时社区党组织与信息科技大学开展“红色1+1党支部活动，给大学生提供学习实践平台，举办各类计算机专题讲座，微信课堂等活动，同时依托大学食堂，开办老年餐桌，解决老年人的就餐需求，通过开展共驻共建，资源共享，极大地提高了社区工作成效。
（三）用心服务居民，建设“幸福家园”。
社区立足便民利民，重点做好“四个服务”，一是重点服务社区空巢老人。通过建立“一帮一，一对红”社区志愿者服务队伍，帮助空巢、孤寡老人，依托小营“一家亲老年互助社”，促进新老居民的融合；二是重点服务下岗失业人员。联系辖区企业单位，拓宽渠道，满足就业需求；三是重点服务弱势群体。居干、小区区长、志愿者定期送服务上门，了解需求，解决实际问题；四是重点服务特殊群体。建立党员“五必访”制度，让社区党员感受到贴心、真心、温馨的服务。通过我们提供的温馨服务，才有了社区身患白血病的胡灵芝老师第一个到社区为地区重病居民王倩同学捐款，失独家庭徐大平为灾区捐赠1000元，退休前入党老党员张德山献爱心1000元，在社区传递无限正能量。
（四）丰富活动载体，建设“开心乐园”。
文化是一个社区的灵魂。社区积极培育各类社会组织，现有老年门球队、中老年舞蹈队、夕阳红合唱团、环境整治队、志愿者巡逻队、京剧社、书画班等多支志愿者队伍。同时依托西三旗社会治理创新园进行孵化，实现社区公共文化服务社会化运营，引导居民自治，自我管理、相互服务，多方参与，实现社区搭台，居民唱戏的和谐局面。本着月月活动，季度有安排的原则，开展系列的经典活动，如一月“社区与63926部队一家亲”新春联谊会，二月党员春节志愿为老服务活动，“三·八”节“巧妇露一手”烹饪比赛，四月全民健身运动会，五月鲜花红歌会，六一早教亲子活动，七月党员红色之旅，八月的暑期青少年讲述国学经典故事、绘画比赛、消防安全大体验等快乐暑假系列活动，九九重阳健步走活动，2015重阳举办了”贺80庆金婚”活动，有专业的婚庆公司主持，广大社区居民共同见证了相濡以沫的金婚老人走过的风雨历程，活动非常成功，受到老人们的高度赞扬，十月迎国庆歌颂祖国诗歌会，增强了社区居民的归属感，繁荣了睦邻文化，促进了社区的和谐。
（五）协调难点问题，建设“平安家园”。
社区把“一切服务群众，让群众满意”作为工作的出发点和落脚点，完成群众路线活动中居民提出的热难点问题。一是对育新嘉园小区西门及北侧停车场改造，解决停车难；二是新建居民休闲娱乐广场，解决无活动场所；三是解决鲲鹏小区上下水改造，彻底解决地下室居民雨水倒灌；四是为小区院内安装照明路灯，小区门头标识；五是为老旧小区安装电子红外电子监控及门镜；六是帮助63926部队随军家属联系单位，解决家属就业难；七是为小区安装停放自行车地笼、解决自行车停放问题；八是为小区安装健身器材，解决居民无处健身；九是为小区安装休闲座椅，解决老年人小区遛弯无处休息；十是对小区院内路面硬化，解决居民出行不畅；十一是联系引进服务商，解决空巢老人老年餐桌、；十二是解决有的小区居民无房产证问题。通过立行立改，实实在在的为居民群众办实事，办好事，让居民群众得到了实惠，居民满意是我们一切工作的出发点和落脚点。
（六）搭建各类平台，增强居民幸福感。
社区积极培育社会组织，成立了“小营一家亲互助社”，分成不同小组，社区协调老年日间照料，卫生服务站为互助社小组提供各类服务和保障实现“低龄帮高龄、身体好的老人帮助身体不好的老人，推进家庭互助养老模式，让他们在社区安享晚年；其次社区响应政府号召，充分利用政府买服务的方式，依托第三方平台，例如坐落在社区的“千顺养老服务中心”，为老年人提供专业的诸如家政服务、医疗服务、温馨家园”、“爱心家园”等各级各类社区志愿者服务组织，为社区居民提供尊老爱老敬老助老服务。加大网格化服务平台，一刻钟服务商圈建设的服务力度，六型社区的建设，打造干净、规范、服务、安全、健康、文化深入推进和谐社区建设。为社区居民提供高效、便捷、温馨服务。近年来，社区不断深化品牌建设，打造和谐宜居、环境优美的社区，不断提升社区居民群众的幸福感，实现了社区统筹科学发展。
三、取得成效
几年来，由于社区党支部的主动作为，各项工作得到了辖区单位、社区居民的认可和赞同，社区的党员、楼门组长、居民群众积极参与社区组织的各项活动，把社区当成自己的家园来共同建设，党支部引导居民努力做到“知小营，爱小营，美小营，建小营”。
社区先后被授予北京市先进社区，北京市规范化人民调解社区、北京市群众体育活动先进集体，北京市双拥共建先进单位、北京市六型社区示范社区、海淀区“五个好”示范党支部、海淀区典型带动作用强的”五型五好“基层党组织。海淀区先进社区居委会、海淀区“为老服务”先进单位、海淀区科普教育先进集体、海淀区优秀人民调解委员会、海淀区充分再就业社区、西三旗街道创新争优先进基层党组织、社会综合治理先进社区等荣誉称号。
来源：
中国社区工作网