北京市朝阳区团结湖街道

 

 

　　北京市朝阳区团结湖街道按照分级管理、协同合作的原则，充分调动各部门的积极性，加强社区社会组织之间的整合，加强社区社会资源的整合。通过有效的机制把分散于社区各种组织中的行政资源、市场资源和社会资源整合起来，形成社区共治的合力。

 

　　一、推进社区管理体制改革，建立资源共享的机制

 

　　团结湖街道抓住社区减负的契机，以“政府到位、社区归位、市场入位”为核心，强化社区自治性和服务功能，构建新型社区管理体制。

 

　　一是从实际出发，分阶段、有步骤地减少社区居委会所承担的政府职能，积极开展“摘牌”“减负”行动，认真清理部门在社区的滥挂牌子、滥检查、乱摊派，确保社区党组织和社区居委会依法集中精力管理社区事务，服务社区居民。为保障政府职能向基层延伸，将“就业和社会保障、城市管理、社会治安综合治理、社会服务”等工作通过自治的方式在社区落实。二是完善民主决策机制，扩大居民参与社区公共事务和政治生活的范围，提高居民的政治参与和社会参与程序，做到由“为民作主”向“让民做主”的转变。通过居民代表大会、常务代表会、居民议事协商委员会、小区自管会、网格事务协调委员会、民情服务工作室等居民自治管理组织的运作，使居民能够更广泛、更直接地参与到社区建设与管理中来，充分实现社会参与，提升居民自治管理能力。

 

　　二、培育发展社区社会组织，壮大社区共建力量

 

　　街道充分发挥社区、社会组织的介入作用，利用其紧贴群众的优势，发挥号召、组织群众的作用，引导广大居民群众积极参与社区建设中来。

 

　　一是成立街道社会组织服务基地，由专业社会工作机构托管。基地负责统筹地区社会组织工作，优先发展和重点扶持发展生产生活服务类、社会事务类、居民自治类、志愿公益类、文体活动类等领域的社区社会组织。构建街道级枢纽型社会组织工作体系，已认定街道级枢纽型社会组织6家，覆盖地区80%的社区社会组织。

 

　　二是立足实际，整合社会力量参与社会组织建设。如2015年南北里社区党委针对老旧小区的现状，统筹整合辖区单位和社会上专业资源，拓宽了服务形式，扩大了服务队伍，为社会单位搭建服务百姓平台，在原有的服务项目基础上，创新建立多元主体参与的“好帮手”服务队，在社区范围内开展公益服务、便民服务、帮困扶贫服务等项目，使社区成为温暖和谐的大家庭。

 

　　又如街道依托“一刻钟服务圈”建设，将服务商组织起来，2014年着力打造服务商公益服务日品牌。每个月组织不同内容的服务商开展社区公益服务，已经开展了理发、按摩、家政服务、自行车维修及美食讲堂等活动。服务商提供公益服务，我们也采取了不同的政策，如家政服务、理发、自行车维修等，我们服务对象确定是对地区有贡献的志愿者，街道对服务商有一定的补贴。按摩服务针对地区80岁以上的老年人，提供免费的为老服务。而美食讲堂则由地区的紫光园餐厅、太熟悉餐厅等承接，一方面扩大了服务商在地区的影响，另一方面居民对餐厅所介绍的家常菜非常感兴趣，热情很高。本来安排一个季度一次的活动，被要求每个月开展一次。街道注重遵循市场规律，既激发了服务商参与社区服务的热情，促使他们履行企业的社会责任，又切实为地区居民提供了服务，达到双赢。

 

　　三、运用智慧手段，拓宽共建共享渠道

 

　　随着现代科技日新月异的发展，大众传媒已成为影响人们思想行为的重要渠道，特别是手机、互联网等新媒体使得这种影响不断扩大和深入。面对新形势，团结湖街道把“智慧建设”作为社会建设创新的突破口，利用“智慧方式”吸纳各方资源，充分运用各种“智慧手段”，优化和改变居民生活方式。

 

　　团结湖街道依托掌上团结湖手机平台和微信、微博、微群“三微一体”服务平台，促进居民社区自治，积极探索社会治理和社会动员新模式。依托智慧网格功能，将中青年群体作为地区社会动员主要目标，鼓励居民围绕社区物业、停车、养犬、出租房屋管理、环境、安全、网情舆情、虚拟空间、志愿服务等方面存在问题参与管理或上报。

 

　　借助“邻里互动”子版块，居民可发布需求信息、求助信息、活动信息等，并即时得到众多用户的互动与响应。素不相识的年轻人还通过“掌上团结湖”平台组织助老、助残等公益活动并多次被新闻媒体进行报道。例如2014年初，有青年志愿者在雪后，通过“掌上团结湖”平台发起“扫雪铲冰”活动倡议，得到了周边居民的热烈响应，聚起青年扫雪队，此事被北京电视台“北京您早”、“北京新闻”等栏目，北京日报、北京晚报等主流媒体分别报道。又如2014年5月“掌上团结湖”志愿服务团还与魏勇亲情服务车队共同组织了“为老助残私人订制 圆梦计划”系列公益活动之“园博梦”及“环球梦”活动，为地区出行不便的老人、残疾人的实现愿望和梦想。