河北省秦皇岛市海港区文化路街道

 

 

　　河北省秦皇岛市海港区文化路街道办事处地处秦皇岛主城区中心地段，是市委、市政府所在地。占地面积2.97平方公里，下辖7个社区，17个基层党支部，有居民20911户，54218人,在册党员1256名。

 

　　近年来，文化路街道党工委以“创新发展，事争一流”为工作理念，以“党建联抓、设施联建、卫生联搞、治安联防、文化联办”的共建共享新机制为抓手，切实发挥党组织在社区党建中的战斗堡垒作用和党员干部在社区建设中的先锋模范作用，形成共建共享合力，提升街道工作水平。相继获得全国和谐社区建设示范街道、省文明单位（连续2届）、省先进基层党组织等省级以上荣誉80多项，召开国家、省、市、区各级现场会75次；接待中组部、团中央等各级、各地参观2000余人次，多项创新工作在全区、全市乃至全省全国推广。

 

　　一、党建工作联抓，共谋全面发展

 

　　一是打造开放型党建。注重整合社区资源优势，最大限度地实现辖区内人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成辖区内资源共享、优势互补的良好氛围。

通过社区党建协调委员会和社区党建联席会等形式，充分发挥辖区单位优势，不断拓宽党员服务活动的领域。公安局、财政局、园林局等单位与社区困难学生结成长期的“一帮一”对子；教育局为社区提供电脑、打印机等办公设施，并与街道联合成立了全市首家社区教育培训学校，由教育局免费提供师资力量。市第一医院、中医院根据自身的工作特点，多次免费对辖区弱势群体进行免费体检。

 

　　二是打造提素型党建。在全体党员中开展“提高素质在社区”主题活动。全面推行基层党组织书记、支委及入党积极分子、重点发展对象半年年终两次工作述职制度；采取“请进来，走出去”的方式，组织社区党支部书记、支委赴外地参观学习；开设“党员论坛”，搭建社区党员言论平台。在离退休党员中开展“服务在社区”主题活动。设置政策法规宣传岗、邻里调解纠纷岗、维护治安岗、不文明行为监督岗、科普知识讲座岗等多个“党员责任岗”，调动党员服务社区的积极性。在在职党员中开展“奉献在社区”主题活动。各党支部帮助教师在职党员与辖区困难学生结对子，为中小学生进行义务辅导；医疗工作者在职党员与年老体弱的党员、居民建立长期联系，成为他们的免费家庭医生等等。在流动党员中开展“融入在社区”主题活动。通过党员教育管理服务中心流动党员管理站，吸收其参加组织生活，及时编入党小组，调动其发挥作用。社区流动党员全部编入党支部，并积极参与社区组织的各项活动，支持社区工作，为社区建设出谋划策。

 

　　三是打造扩散型党建。在全国率先成立了社区党建工作研究会，辖区单位党组织、广大党员积极参与，成为骨干会员，深入研究社区党建工作的新模式，以社区党建的理论研究成果指导社区党建工作。在全省率先成立“星光党员义工俱乐部”，由离退休党员、辖区单位党员及在社区实习的大学生党员等自愿组成义工队伍，按照自己的特长自愿结组组成文体宣传、医疗服务、扶贫帮困、蓓蕾关怀等8支小分队，平时深入社区开展各项公益活动，并定期为结对家庭提供各种服务。在全市率先成立“社区党员管理服务中心”，各社区党支部设立了党员“一站式”服务大厅，并进行高标准装修，建立了面向辖区所有党员和群众的集服务、教育、活动、管理为一体的社区党组织服务新平台。

 

　　二、基础设施联建，共享区域资源

 

　　一是加强阵地建设。街道党工委、办事处及时联络辖区单位党组织，结合自身优势，本着“优势互补、共同发展”的原则，共建社区、共享资源。所辖社区阵地全部超过“三个一百”建设要求，其中高标准社区阵地达到了80％以上。

 

　　二是做到互助互利。社区党组织把社区资源面向辖区单位开放，服务辖区单位和党员。各社区无偿为公安局提供社区警卫室办公用房；社区党组织积极主动与各辖区单位联系，及时掌握辖区单位及职工的各种需求，积极兴办“四点钟课堂”、“小饭桌”、“居家养老”。社区党校、社区国学馆、心灵聊天室、星光党员诗社等场所，成为驻辖区单位职工工作之余的好去处。

 

　　三、环境卫生联搞，共创优美环境

 

　　一是创建绿色品牌。街道开展了《致辖区单位的一封信》活动，推动辖区单位“绿色社区”创建。利用辖区单位、社区的宣传栏，发放宣传手册，举办环保知识专题讲座和播放环保宣传片等形式，引导党员带动职工、居民参加创建活动。

 

　　二是倡导全民造绿。街道积极动员辖区内沿街单位、小区、门店对本单位院墙围栏、门店门口进行栏杆挂花或花卉摆放，打造街道群众绿化绿色亮点。组织党员干部、职工、居民共同参与认种“公仆树”、“邻里树”等植树、种草活动，在夏季，协调辖区单位沿街摆放各类花卉，美化了辖区环境。开展争创“园林式单位”、“花园式社区” 活动，调动了辖区单位和社区抓环境卫生的积极性。

 

　　三是打造清洁社区。实施辖区单位卫生“门前承包、门内达标”责任制，共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒，乱搭乱建，无卫生“死角”。街道积极组织辖区单位和社区居民对社区内道路两侧的各类桥栏、楼体、墙体、大型广告牌上的小广告集中清除。实施“双楼组”宣传活动，以每两楼栋为一组明确主题内容，发动党员、居民自己动手绘制党建、廉政文化、计划生育等内容的宣传画、图片，装饰美化单元楼道。

 

　　四、社会治安联防，共保辖区稳定

 

　　一是打造无缝隙安全防范网络。成立了以街道社区与辖区单位党员为骨干，吸收企业保安、物业巡逻队、管片民警、城管环卫队员组成的义务巡防救援大队，联合辖区派出所巡警大队进行巡防。并在重点路段，重点部位设置了24小时警务室，安装警灯，震慑犯罪行为。实施 “邻里守望”工程，推行社区楼栋、单元间的“双楼组”联防，单位科室、同志间的AB角联防，辖区企业间的物防技防资源共享联防。

 

　　二是打造多位一体大调解体系。建立社区党员人民调解、街道部门行政调解、联合法院、律师事务所司法调解、企业纠纷陪同调解、疑难问题圆桌对话调解、特殊人群心里调解的“多位一体”调解方法。联合辖区单位开展“法官进社区”、“律师进社区”，调处化解矛盾纠纷。

 

　　三是打造心理调试等创新工作方法。针对辖区内刑释解教人员、信访人员等特殊人群，创新提出“阳光心理”工程，与辖区单位、社区党员共同建立了“多帮一”的心理调解小组，对他们进行心理疏导和调试，引导其建立积极心态，阳光生活。

 

　　五、文化活动联办，共倡文明新风

 

　　一是夯实文化基础。社区教育培训学校开设音乐、舞蹈、绘画、英语、时事政治等课程；组建空竹表演队、国旗仪仗队、管乐队、京剧票友社、舞蹈队、模特队和星光诗社等文体队伍30余支；社区居民石壁林在社区居委会和辖区单位的支持下，花费三个月时间在废弃瓷砖上雕刻印制的《三字经》、《百福图》、《百寿图》等艺术作品，被人民日报誉为“活字印刷术再现到社区”，并被各级媒体争相报道。

 

　　二是丰富文化内涵。共同创作了街歌、街徽；所辖的社区也创作了居徽、居歌。联合辖区单位共同推进精神文明建设，广泛开展争创“文明单位”、“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”等群众性精神文明创建活动。

 

　　三是打造特色品牌。与辖区单位共同举办“彩色周末”、“消夏晚会”、“红色经典歌曲大家唱”等文体活动，丰富干部职工、居民的文化生活。成功举办八届“社区邻里节”、四届“社区音乐节”。辖区单位在社区深入开展了“优秀传统文化进社区”、“环保进社区”、“物价进社区”、“质量监督进社区”、“律师进社区”等系列活动，实现了辖区单位和街道社区的双赢。

 

 

　　一是积极开展结对帮扶。引导辖区与社区内的贫困户结成帮扶对子，区园林局与人民里社区三户下岗职工和六个贫困学生建立了长期帮扶关系，秦皇岛市第一医院、龙腾长客、瑞通公司等辖区单位还多次与社区联谊，先后面向低保户、老年人组织“健康伴我行”、“重阳游园乐”等免费体检、外出游玩系列活动20余次。

 

　　二是积极开展就业帮扶工作。启动“3320”再就业工程、“彩虹工程”，通过免费职业指导、职业介绍等形式，为下岗失业人员“找岗位、谋岗位”工作中，区园林局根据自身行业特点，在单位的绿化工程建设中，一次性就为社区闲散、失业人员提供了20多个就业岗位，极大缓解了社区就业压力。

 

　　三是积极开展扶残助残工作。每年辖区机关、企事业单位都主动走访慰问残疾人家庭，为他们送去慰问金和米、面、油等生活必需品。辖区内部分饭店、餐馆还自发在春节开展了“年三十会餐”活动，免费为残疾人困难户提供年夜饭,并赠送年货，使残疾人困难户也能够愉快地欢度春节。在辖区单位的大力支持下，街道连续举办了五届“残疾人趣味运动会”，两届“残疾人特奥运动会”。