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坚持基层党建引领 打造共建共治共享社会治理格局
广州市海珠区南华西街道党工委、办事处
 
　　南华西街是广州市老城区街道之一，具有浓郁岭南文化特色的行政街道，位于珠江南岸，辖区面积1.1平方公里，设有12个社区居委会，居住人口2万多户，近6万人。近年来，南华西街坚持基层党建引领，推行社区服务管理网格化工作模式，深化平安有序规范城市管理专项行动入户大走访工作，推进“一片区一品牌”创建活动，进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
 
　　一、以基层党建为引领，推动社区服务管理精细化
 
　　（一）实施党建网格全覆盖，服务群众零距离。街道积极探索实践“党支部建在网格上”的社区党建工作模式，全街12个社区建立起79个网格党支部，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，并把社区在职党员、驻社区单位党员、党代表等纳入网格，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的领导核心作用。
 
　　（二）实施社区服务管理“一张网”，推进互联共享基层治理智能化。建立社区服务管理电子版地图，在地图上绘画社区、网格、楼宇边界及位置，并将79个网格的所有人、户、单位、房屋、楼宇等基本情况信息全部录入，旨在为居民提供便捷、高效的服务和城市管理。整合街道党建、人口计生、民政、社保等电子办公系统，构建集“社区党建、政务服务、人口信息、预警管理、民情日志”等为一体的社区网格智能信息平台，实现了网上指挥调度、分析决策、信息共享和事项办理四大功能。
 
　　（三）落实网格工作责任，推进社区精细化管理。街道将公共服务基础设施、城市管理、环境保护、社会治安管理、消防安全、来穗人员服务管理、人口计生服务、垃圾分类等纳入网格服务管理的基础事项，将工作分解到各网格管理区域，将网格管理工作分解到各网格员、安全员及环卫保洁员，实现社区服务管理工作分片包干责任制。制订社区网格化服务管理工作制度，建立“发现告知、调度派遣、事件处理、跟踪回访、评价结案” 的“五步闭合”网格化服务管理工作流程，有效地及时处置社区服务管理工作中出现的问题。
 
　　二、以入户走访为抓手，切实为居民群众办实事解难事
 
　　（一）全面推行街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作。全街12个社区建立由挂点联系的街道领导牵头的团队，按照“最直接、全覆盖、常态化、制度化”这四个核心要求，以“党心”温暖“民心”，通过接待、走访群众，全面了解社情民意，切实为居民群众办好事、办实事。近三年来，实现走访居民群众和单位商户100%全覆盖，收集群众意见建议2000多条，帮助解决问题1500多个。
 
　　（二）深化平安有序规范城市管理专项行动入户大走访工作。2017年7月开始，街道党工委、办事处在全街开展以“走千家、访万户、暖民心”为主题的为期五个月的入户走访活动。实行领导包干，推行网格式走访，将全街划分为12个大网格，由街道12名领导班子成员分别负责包干一个网格入户走访工作。开展“四标四实”走访登记，每个网格配备社区民警、社区居委会干部、辅警、网格员、城管协管员、出租屋员等组成的入户走访组，按照“定格、定人、定岗、定任务”的工作要求，开展逐路、逐街、逐楼、逐房、逐户、逐人排查走访，全面登记、采集、核实“四实”信息（实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施）。通过入户走访，摸清社会治理的基础资料，及时解决居民群众提出的困难和问题。
 
　　三、以推行“一片区一品牌”为切入点，推进居民生活精品化
 
　　（一）打造特色品牌，提升治理活力。围绕居民日常生活中的所需所盼所求，街道确定了以“庐寓南华可安居，社区治理显活力”为主题，推进平安和谐幸福南华西建设的工作思路和目标。结合辖内社区面积较小、资源分布不均的实际，街道灵活“组团”创建方式，把辖内12个社区重新整合，再拆分成七大片区，根据七大片区地域特点、人口结构、资源分布等方面的差异，打造“党建+自治”、“新老共融”、“共建共治”、“绿色环保”、“乐享天年”、“和家睦邻”、“法治文明”等七大特色品牌，各片区依托辖内的共建共享资源，融合各自的发展理念，打造相应的特色项目，如：会所式星级服务、“阿春热线”志愿服务、共驻共建促进会、垃圾分类定时定点投放模式、日间长者照料、家庭文化节、律师进社区等，使社区品牌建设深入人心，得到社会各界支持和参与，全民共建共享，共同建设环境优美、生活便利、服务完善、人际关系和谐的新型社区。
 
　　（二）多元主体协作，实现共治共享。一是强化基层党组织作用，筑牢领导核心地位。坚持社区党组织在“一片区一品牌”创建共治的领导核心地位，发挥其引领、统筹、协调的功能，协调多元利益关系、化解重大矛盾纠纷、引领社区居民自治、统筹调配社区各类资源。二是设立社区议事会，创新社区自治体制。各社区均成立了社区议事会，明确了议事制度，规范了民主议事的程序，成员包括居民、“两代表一委员”、社区律师、驻社区企业等在内的多元主体，为充分发挥社区议事平台献计献策的功能打下基础，为选举民主、管理民主、决策民主、监督民主提供了组织保障。三是提升“新南华西人”主体地位，创新流动人员社会协同管理模式。成立建立流动人员社会协同管理服务小组，培育建立社会组织“新南华西人联谊会”，实现新老南华西人之间的理解、尊重、包容和互助，推动流动人员自我管理、自我服务，促进辖区的和谐稳定。组建“新南华西人志愿服务队”，以“阿春老乡热线”为载体，为流动人员及社区居民提供家电维修、防火应急、学习辅导等志愿服务，为新南华西人提供了实现人生价值的平台。四是推进区域共建，构建资源共享机制。建立协调有效的区域性党建工作机构，定期召开会议，共商辖区发展策略。积极推动辖区机团单位、学校、企业、社区卫生服务中心等单位将文化、教育、卫生、体育等活动设施向社区居民开放，并组建志愿服务团队，为社区提供人力、物力、设施支持，推动共驻共建、资源共享。
 
　　（三）打造星级服务阵地，提升居民幸福感。充分发挥街坊会所、街道文化活动中心、爱国主义教育基地、日间托老中心、自助健康小屋、康乃馨工作室、新南华西人之家、星光老人之家、康园工疗站等阵地作用，为辖内居民及家庭提供优质社区服务，以满足居民多样性和差异性的生活需要。此外，各社区对辖内科普、文化、体育、医疗、教育等共享资源进行全面摸查，与海珠电大、市三十三中学、社区卫生服务中心等单位签订共建群众素质教育实践基地协议，为居民群众提供更加专业化、多元化的素质提升、社会实践、文体娱乐等服务。
 
 
                         
来源： 中国社区工作网