天津市和平区新兴街道办事处

社区社会组织建设是社区建设的一部分，是更好推进社区建设的组成部分。天津市和平区新兴街社区社会组织紧紧围绕社区特点，因地制宜，以满足居民需求为原则，以培育特色，发展规模，打造精品，以点带面，积极推动社区社会组织的可持续健康发展。

我街的社区社会组织593个，其中备案组织590个，注册组织3个。这些社区社会组织规模各异，种类繁多，遍布社区各个角落。规模小的有邻里互助组；规模大的像社区志愿者协会、老年人协会、社会组织服务中心及各艺术团队等，活动内容涵盖了教育培训、为老服务、慈善捐助、环境治理、文体活动、困难帮扶、艺术表演、生活服务等。这些社会组织在社区中吸引居民，凝聚人心，传播文明，成为了社区和谐、稳定、文明的坚强基石，也成为人与人之间奉献爱心、传递爱心的广阔平台。

一、以完善体制为抓手，夯实社团组织基础工作

首先我们在日常的工作中坚持常规化运行，合理化运转，科学化运作，做到了“三个到位”。

（一）是宣传发动到位。随着居民对社团组织认知程度的提高，参与意识的增强，我们抓住契机，以服务周到凝聚人，以奉献爱心感染人，以精彩活动来吸引人，以高雅文化鼓舞人，争取更多的居民，由之前的“单位人”、“社区人”转身为关心、参与社区建设的“社区社团人”。          

（二）是整合协调到位。挖掘一些有专业特长和号召力强的居民成为社会组织带头人和骨干分子；聘请专业人士定向、定时授课，借助专业机构丰富活动内容，提高活动质量；整合社区单位软硬件资源，为社团活动提供便利条件，为社区发展给予支持保障。

（三）是规范管理到位。通过建立健全组织制度和发展机制，来掌控社团发展方向，规范活动的方式和内容，合理发展规模。对社团组织负责人精心挑选，重点扶持，并坚持培训日常化，加强教育，提高素质，使之成为维护党和政府，服务居民群众的团队带头人和社区积极分子；    

对于政府购买我街的15个公益项目，我们制定项目审核及财务报销制度。在开展活动的初期，公益项目的负责人要向街社区社会组织服务促进会报送活动方案（包括活动主题、时间、地点、参加人员、活动形式、议程、活动目的等）和请款报告（包括活动简介和详细预算情况）。活动方案和请款报告要经社区一把手审核签字后，加盖社区居委会公章。街促进会工作人员按区社团办和街办事处要求，对活动内容和资金使用情况进行审查，并报送领导审批后，各公益项目再按照实施计划组织开展活动。

二、以“三社”联动机制为导向，推动社团组织创新发展

近年来，随着社团组织的日渐壮大，社区建设的日益加强，社工队伍的日趋完备，通过建立“三社联动”工作机制，形成了社区、社会组织和社工资源共享，优势互补、相互促进的良好局面。由社区居委会搭建平台，挖掘社区的领袖人物，结合社工的专业帮扶（2016至2017年我街承办的15个政府购买公益项目，其中36%的项目负责人通过国家社工师的考核，其他64%的负责人通过了天津市社工员的考核。），让居民自己能够积极主动参与。在通过不断摸索总结，结合自身实际，推进了基层民主、拓宽了服务领域，丰富了精神文明，营造了良好的社会氛围，形成了多层次、全覆盖的管理新模式。

社区社会组织通过开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的各类活动，凝聚了民心、服务了居民，满足了需求，在社区精神文明建设等各方面发挥了积极作用。以前我街的活动形式多以文娱、公益慈善类为主，新阶段拓展了教育培训类（土山社区的“手语无声手语社”项目、北里社区的“爱心天使班”项目、新兴南里社区的“勤工俭学爱心课堂”项目）生活服务类（永丰里社区的“慈善超市”、金泉里社区的“爱心车队，阳光出行”项目、朝阳里社区的“天使助残”项目）等服务形式。

通过这些活动的开展，增进了社区的情感交流，促进社区中人与人，人与社会的融合，形成和谐的社区氛围和互相关爱、相互信任、互相帮助的和谐人际关系，并逐渐形成幸福、和谐的社区文化。

三、以创新社会管理为目标，促进社团组织的可持续发展

经过几年的运作，社区社会组织已逐步向正规化、合理化、制度化、科学化发展，但与居民需求相比，与建设和谐社会的要求相比，还存在一定的问题，还需加强以下方面的工作：

首先，本着“老百姓需要什么，我们就做什么”的理念，各个社区紧密结合社区特点，通过座谈会、入户走访、居民代表会议等多种方式相结合的调查方式，对社区居民需求进行普遍调查，以调查的结果为基础，积极组织开展各种服务创新工作，切实为居民提供多层次、多方位、多形式的社区服务，真正做到了从群众的需求中来，再回到群众的满意中去。

其次，针对不同群体构成，完善社区服务项目。社区是居民的生活共同体，社会经济的发展带来了社区群体构成的变化，主要可分为：老年人、青少年、女性、残疾人、城市新市民等。社区应考虑各个群体的不同需求，进行各项服务项目的建立与完善。

到目前为止，我街的社区社会组织服务促进会已承接政府购买服务的公益项目共15个，这些社区社会组织日益成为拓展社区服务功能、活跃社区文化气氛、加强精神文明建设的重要载体，成为提高居民素质和生活质量，增强社区凝聚力的重要途径，在构建和谐社区建设中发挥了积极的引导作用。在今后的工作中我们还要注重多培育社区社会组织，树立典型并通过交流、引导、示范发挥它们的带动作用，提高社区的整体水平，促进和谐社会发展。