山西省大同市城区开源街街道办事处

开源街街道办事处是一个成立四年的新街道，地处市区西南隅，面积3.7平方千米，下设六个社区居委会。辖区现有居民小区22个，居民楼419栋，居民2.7万户，是全区最大的拆迁安置街道。

作为新成立的街道。我们最大的特点就是”新”。一是新搬迁的居民。二是新入驻的单位。三是新组建的社区。当然这个“新”的背后是我们所面对的辖区底数不清、民生诉求较多、服务功能薄弱的现状。面对这种局面，如何发挥街道的领导核心作用，打开工作局面，更好的服务于民，直接关系到安置区居民的生活质量。因此，我们在社区建设中，大力培育和发展社区基层社会组织，充分发挥其在促进社区事务管理，推动社区公益事业发展，丰富社区居民文化生活，提升居民幸福生活指数方面的积极作用，全面提升了社区管理和服务水平，有效维护了社区的和谐稳定。

一、民需引导，践行宗旨，努力构建社区服务平台

党的宗旨是全心全意为人民服务，作为基层，必须坚持以民需为导向，特别是作为全市最大的安置区，面对大量新搬迁来的居民，也就要求我们的工作必须以解决居民的实际问题为突破口。我们通过开展入户走访，召开民需调查会、发放调查问卷等方式了解民需。一年来，我们累计入户150余次，发放调查问卷500余份，召开居民联席会7次，在充分了解民情民意基础上，确定引进社会组织，抓住共性需求，进行精准服务。目前我们引入社会组织11个，发展社会志愿者396人，相继建成了23个便民服务项目：全市首家社区老年人日间照料中心、便民服务宅急送、医疗保健、爱晚餐厅、爱晚超市、图书馆、舞蹈健身俱乐部、手工创意坊、魏都学院等，其中社会组织贯穿到服务项目的方方面面，服务居民上万人次，得到了广大居民的认可。

二、创新思路，拓展领域，全面提升社区服务功能

作为新街道新社区，面对安置区的上万居民，各种矛盾突出，仅依靠社区工作人员来开展服务，显然是不切实际的。转对这种情况，我们充分发挥社会组织作用。目前已引进的鸣一艺术团、群众之声、中奥乒协、飞天结艺、文化旅游产业协会、爱无疆公益协会等11个社会组织。作为整体，在街道的引领下统一开展服务，通过以养老、文化、就业居民的三大共性需求为抓手，用实实在在的服务项目构建宜居、宜养、宜业的幸福社区，以此提升居民的幸福感、归属感和认同感。一是着力服务居民，建宜居社区。围绕丰富居民文化生活，满足精神需求，精心设置服务项目24个全部投入运作。魏都图书馆藏书6146册，报纸期刊杂志24类，目前已办理借阅证850多个，年服务居民12000人次；魏都学院（老年大学）引进文化旅游产业协会,常年开设书法、绘画、养生保健等课程；魏都艺术团引进两家社会组织团体鸣一艺术团和群众之声为居民提供专业的唱歌和跳舞辅导，现设置了声乐、器乐、民乐、合唱、舞蹈班，年参加活动的居民 6000人次；体育俱乐部、棋牌室、手工结艺坊全部建成运行。引导整合社会组织、结对共建单位和公益团体三大资源，初步形成了助残帮扶、治安巡逻、文化体育、劳动就业等六大民生服务品牌，为建设管理有序、服务完善、生活便利、文明祥和的宜居社区筑起支撑。元旦前夕举办了“欢乐迎新年，幸福在社区”为主题的社区迎新表彰汇，组织了趣味运动会、猜灯谜、攉轮大赛、书法比赛、文艺汇演等七大类活动，同时对诚信家庭、社区志愿者进行了表彰，寓教于乐，通过形式多样的文化活动丰富居民的节日生活，增强了社区的凝聚力，弘扬了社会正气，得到居民的广泛好评。二是着力服务养老，建宜养社区。针对辖区老年居民较多的特点，以社会组织、社工、社区“三社联动”模式，开办了全市首家社区老年人日间照料中心。设置有餐厅、休息室、活动室、医疗室、图书室“四室一厅”，实行无偿、低偿服务，解决了260多名老年居民在生活照料、文体娱乐、保健康复、精神慰藉等方面的需求。同时，统筹整合辖区商铺，推出了“宅急送”便民服务，包括送餐、送医、送货、送急、送便捷、政务、医疗保健、就业指导、志愿者服务、法律援助、家政服务的“五送六服务”项目，只需一个电话，办事全由我们跑腿。三是着力服务“双创”，建宜业社区。将创业就业与社区服务相结合，为居民提供就业岗位。采用“三社联动”模式开设的爱晚餐厅、爱晚超市由爱无疆公益协会社会组织介入在为社区居民提供生活便捷的同时，也成为大学生创业的项目。引入的社会组织飞天手工创意坊不仅满足了居民的业余手工爱好，也开辟了居民增收创业的新渠道。

至今各个社会组织涉及到社区活动的方方面面，对于社区的建设和发展起到至关重要的作用。

三、完善制度建设，提升社会组织管理科学化水平

为了促进社会组织服务居民的细化、实化、固化。我们健全完善了五个机制。一是建立民情收集机制。通过召开民需调查会、发放调查问卷，将养老、就业、文化三大共性需求作为着力点，实现服务与需求的精准对接。二是建立了居民议事决策机制。每个项目的开展，引进的社会组织，都要根据居民的实际需求，居民需要什么我们就开展什么项目，由什么样的社会组织来承接。三是建立三社联动联席会议制度。定期召开会议进行沟通协调，对服务情况进行反馈，对社团存在的问题和困难进行沟通和解决。四是建立监督机制。社区与社会组织就服务事项签订协议，社区对每个社团配置了1名社区的管理监督员，对社团活动进行监督。五是建立民主评议考核机制。当项目和社会组织服务到一定阶段，每半年进行考核，社会组织活动开展怎么样，由社区和居民进行评价，督促社会组织不断改善提升。