山东省东营市垦利区垦利街道办事处

 垦利街道办事处位于垦利城区驻地，面积209.31平方公里，总人口11万人。辖82个行政村和12个城市社区居委会，人口自然增长率为5.16‰。近年来，随着经济社会的快速发展，城区规模迅速扩大，城市建成区面积从2000年的6平方公里增加到了2016年的22平方公里，同期城区人口从2.8万人增加到了8.4万人。垦利街道认真贯彻落实上级政策精神，加强社区治理能力，积极培育和发展社会组织，通过充分发挥各类社会组织在社区建设中的重要作用，逐步探索出一条社会组织服务社区、参与和谐社区建设的路子。主要做法如下：

一、健全机制，提供政策支持

以居民需求为起点、以培育发展为重点、以登记备案为手段，紧密结合社区特点，按照“需求的全面性调查、服务的个性化标准、资源的信息化管理”的工作原则，理清工作思路，将社区内居民急需的服务项目、可为民服务的人员、可利用的服务设施进行梳理，分类建档，为社区社会组织培育发展奠定基础；积极协调民政部门出台有关社会组织的管理办法，放宽社会组织登记条件，简化登记程序，降低准入门槛；完善以财政资金、福利彩票公益金等多渠道资金扶持机制，以项目资助的方式为社区社会组织优质的公益项目提供创业和发展扶持。积极发掘社会资源资助公益微创投项目，为社会组织的发展注入新的活力。

二、着力引导，搭建发展平台

（一）建立社会组织孵化平台。大力培育社会组织孵化基地，积极引进专业社工人才队伍，为社区社会组织的培育成立、后续管理提供专业指导。垦利街道和平社区地处垦利区老城区中心地带，辖区内特殊群体多、范围广、居民需求多样化。结合社区实际情况，垦利街道积极引进成立垦利区汇益社会组织孵化培育中心，在支持志愿服务团队发展的同时，通过举办公益项目创新大赛、社区志愿服务项目认领等活动激发居民参与热情，挖掘潜在团队，组织开展各种形式的品牌活动等。

（二）开展形式多样的社区活动。积极组织社会组织开展形式多样的社区活动，发挥榜样示范作用，提高其社会认可度。引进慧众社会工作服务中心、东营市义工协会垦利分会等优质社会组织。慧众社会工作服务中心主要服务于社区青少年，自2016年1月份入驻以来，开展手工制作小组、互助小组、人际交往小组等特色小组服务，累计服务1000余人次。开展“四点半课堂服务”70余节，服务社区青少年900多人次，借助“四点半课堂”为社区青少年提供课业辅导、兴趣培养、朋辈交往等服务。建立了“书香大家庭”社区QQ群及微信群，提高广大居民的参与度和组织影响力。东营市义工协会垦利分会主要服务于社区老年群体，针对垦利街道新兴社区老年人多、弱势群体多等特点，开展了一系列的关爱老年人活动，如定期为空巢老人送餐、打扫卫生，陪他们谈心，对其进行困难救助等。

    （三）加大社会组织建设宣传力度。充分利用期刊、网站、微信微博等各种宣传平台，广泛宣传社会组织在发展社区公益、提供社区服务等方面的重要作用，及时总结推广优秀社会组织的成功经验，积极培育和树立社会组织典型，扩大社会组织的社会影响，为社会组织的发展营造良好的舆论氛围。

三、强化功能，彰显发展活力

强化服务功能。引导社会组织积极整合社区资源，提高驻区单位和社区居民参与社会化服务的主动性；鼓励社会组织多深入基层，深入社区开展宣讲、培训、志愿服务等符合社区实际、满足居民需求的活动，努力将工作重心向社区倾斜；致力于社会组织专业化发展，加大力度培育政策咨询、社会服务、帮扶救助等专业性突出、服务精细化的特色社会组织。强化协调功能。通过社会组织，深入挖掘共同利益，协调各方关系，提高社区和谐度。强化纪律功能。积极引导社会组织加强自身的运行和管理机制，增强自律、自主和自我管理能力，提高其组织的运行效率；建立健全监管体系，完善考核评估机制，对违法违规和无效的社会组织实行退出机制。