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提升品质 做亮品牌　努力构建多元服务治理新格局
哈尔滨市道里区抚顺街道办事处
 
　　抚顺街道位于道里区东南部，辖区面积0.59平方公里，居民1.4万户、3.8万人。近年来，抚顺街道适应社区治理和公共服务工作重心下移的新形势，充分发挥街道在社区治理创新中的责任主体作用，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的新要求，创新理念，完善机制，整合资源，调动各方参与社会治理和服务工作积极性和主动性，打造社会治理服务新优势，提升居民群众满意度和幸福指数，推动了和谐社区建设迅速升级。先后荣获“全国文明单位”、“全国和谐社区建设示范街道”、“全国和谐示范社区”、“ 全国民族团结进步示范社区”、“ 全国民主法治示范社区”及“中国民间文化艺术之乡三连冠”等百余项国家、省、市、区荣誉称号。
 
　　一、创新模式，夯实服务基础。街道在社区治理上积极适应形势任务变化需要，从社情、民情实际出发，创新推行“一格两会五员”网格化管理模式，针对院落大小划分300至500户为一格的52个网格，在设立网格居民自治委员会基础上，根据网格内居民需求和党员特长，成立了服务、文化、敬老等8个“功能型”党支部委员会，通过在每个网格设置党建联络员、信息传递员、卫生监督员、安全稳定员、纪检监督员的五大员工作模式，带动居民群众广泛参与社会管理。同时，牵手共建单位在网格内开展党建工作联创、社区服务联办、社区治安联防、环境卫生联抓、文体活动联搞的“五联”共创活动，激励共建单位群众骨干自发组织网格责任区62个。同步建立共建联席会、庭院议事协商会、四老论坛，专人负责，定期研究解决问题，协商居民事务，引导和带动多种优势资源和骨干力量进驻网格，踊跃参与社区治理工作。
 
　　二、活化载体，拓展服务途径。围绕“便民、健民、乐民、育民”四大宗旨，以解决居民群众最关心的热点难点问题为切入点，倡导推行“67810”工作法，社区干部在发生邻里纠纷等6种情况时“必到”，每月对困难群众等7类人员和单位“必访”，对背街小巷不洁等8种情况“必报”，建立10条服务群众的服务项目。常年开展“党员十个一”、“王殿海党员服务队”等载体活动，为居民答疑解惑、解决问题1000余件次。街道不断完善社区服务功能，通过推行无假日社区、全能主任等工作模式，向居民作出“十分钟”办结承诺。2017年,街道与龙江网络元申广电在中心社区开通的全市第一家试运行的智慧社区平台，平台共有5个一级栏目和31个二级栏目，平台运行后，实现了社区日常管理和服务全面数字化，居民足不出户就可以在自家电视上收看抚顺地区发生的大事小情，可以说为居民日常生活指南提供了便利。让居民从“看电视”到“用电视”，让社区从传统化到智能型电子化的升级转型。
 
　　三、健全机制，增强服务活力。积极推进以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑的“三社”联动社区治理模式，推动社区治理多元化、社区服务专业化，构建了社区公共服务机构、业主组织、驻区单位和社区居民参与、共同治理的多元化服务格局。开展社区工作者“一口清”、“为民服务我能手”、“ 感动抚顺百颗星”等活动，社会救助大厅采取以“前台一口受理、后台协同办理”的工作形式，为居民提速限时办理事项，实现了“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”。落实“暖心工程”、“智能养老华龄健康365工程”，开展助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急的“六助”个性化服务。组织志愿者与孤困老人、留守儿童、残疾人、农民工、帮教对象等特殊群体结成一帮一对子55对，基本实现了困难人群帮扶全覆盖，上门服务达220余次，解决实际困难266件。
 
　　四、引领孵化，培育服务理念。2014年，街道投资近12万元在“中心”社区一楼右侧区域，面积近800平方米，打造了黑龙江省第一家社会组织服务中心，作为街道社会组织服务与管理的枢纽和培育社会组织的“孵化园”。运行近3年来，在原有的社会组织基础上，根据居民的需求，拓展社会组织服务领域，建立了8类N项社会组织管理模式，规范和深化了“银龄艺术团”、“法律诊所”、“老年协会”及“大德文正职业技术培训学校”等33个社区组织的服务功能。2016年“孵化园”承接了幸福驿站、蓝天社工服务队、巧娘工作室等17个政府公益性创投项目，这些项目主要从事关爱“三低”家庭子女培养、养老、社区矫正等公益活动项目，资金投入近100万，为5000人次提供8大类62项服务。
 
　　五、创建品牌，打造文化之乡。居民群众对于精神需求要求越来越高，发展社区文化也成为加强社区治理、服务居民群众的重要内容之一。抚顺艺术团现有22支文艺团队，1200余人，社区文化中心内文化娱乐、健身、展示、阅览等功能一应俱全，全天候向居民免费开放。各文艺队伍以百姓广场为中心，把社区文化向庭院、楼道、家庭延伸，使居民不出楼院就能享受文化大餐。各种节日、纪念日的大型庆典文艺演出、邻居节各类专场活动以及社区居民自编自演的文艺表演络绎不绝，千人同唱一首歌、百场文艺演出等活动影响深远，趣味运动会、厨艺大比拼、乒乓球赛等各类赛事以及各类书法、绘画、花卉展都为社区文化发展增添了不少亮点。“天天有节目，周周有活动，月月有亮点，季季有特色，年年有精品”，近年来，开展文化活动达1000余场次，极大丰富了地区群众业余文化生活。
 
　　尽管我们在加强社区治理和服务方面做了一些工作，但是与党的十八大提出的“加强和创新城区社会治理”新要求还存有差距。在下步工作中，我们将紧密结合街道、社区工作实际，进一步加强探索和实践，拓展社会治理服务领域，不断提高社会治理服务科学化水平，为建设安全有序、幸福和谐的社会环境而不懈努力！
 
 
来源： 中国社区工作网