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社区治理网格化服务群众零距离
     山东省潍坊市奎文区东关街道党工委、办事处
 
　　近年来，潍坊市奎文区东关街道不断深化和创新网格治理模式，以居民、企业需求为导向，全面推行以“网格化管理、精准化服务”为引领的社会治理机制，完善服务网络，强化服务功能，提升服务水平,激发居民参与社会治理，形成纵向到底、横向到边的为民服务体系，努力构建全民共建共享的社会治理新格局。
 
　　一、优化网格布局，有效延伸服务触角。一是因地制宜优化网格。东关街道在多年网格运行经验的基础上，将网格重新优化完善，采用两轮征求意见法，充分征求9个社区对网格化管理的意见建议，制定了《东关街道网格化管理工作的指导意见》，优化了9个社区二级网格管理细则，按照200户左右划分一个网格，全街道共划分一级网格40个，二级网格348个，并合理设置了网格服务点。二是好中选优配强队伍。针对“一高一平”现象突出、群众对幸福指数要求高的新形势东关街道在居民区和商务楼宇分别设立兼职和楼宇专职网格员。在居民区，优化网格员建设，每2名社区工作人员担任一级网格管理员，按照“五有、一必须”的条件要求，整合原有楼长队伍，吸收年轻热心人员加入，择优选聘二级网格信息员401人，注重年龄比例，30岁以下的占10%，大专以上文化程度的占15%。在楼宇商圈，新搭建楼宇网格服务平台，采取购买服务的方式，面向社会公开招聘楼宇网格员13名，全部大专以上文化水平，并进行了专业培训。三是规范实效建章立制。按照服务公示、信息管理、排查报送、督查考核、奖惩表彰5项机制要求，街道设计制作了《网格管理服务手册》，网格员人手一册，将街道的网格分布示意图、网格管理工作制度、网格员工作职责印制在手册上面，让网格员清楚自己干什么。将网格员的照片、联系电话、服务区域在辖区楼道单元门上进行了公示，让群众知道有问题该找谁。同时，各社区结合实际，不断完善网格员职责和管理制度，初步形成了一套适合各自社区的网格运行机制。
 
　　二、坚持问题导向，不断创新服务理念。一是摸清需求制定服务菜单。东关街道委托潍坊幸福社会工作服务中心，率先在全市推行第三方低保核查，并对230户困难群众实施需求评估，采取“社工+网格员”模式，6名专业社工在网格员带领下开展入户需求评估，为下步的精准服务提供了数据支撑。并通过网格员入户走访、居民代表座谈会、征求意见表等形式广泛征集民情民意。结合居民所需把辖区内的社会资源重新整合，采取无偿、低偿、有偿服务相结合方式，制定了“爱心服务菜单”11个项目、100余项服务内容，并把服务项目与内容面向居民公开，为居民提供量身定制的服务。二是由民做主社区协商模式。创新由民做主“一三四六”工作模式，发挥居民群众主体作用，顺利推进投资7000万元的苇湾老旧小区改造和投资4200万元的奎文门美食文化特色街提升工程。街道推出了阳光100城市广场项目“四个由民”工作机制，探索出一条规范化、人性化、透明化的依法征收新思路。社区形成了苇湾“五民主工作法”、工福街“工福晴雨”、李家街 “民情大管家”等“由民做主”工作模式，“由民做主”逐渐成为社区治理中的常态。三是“互联网+社区服务”新模式。街道的社区数字化网格系统上线运营，9个社区所有居民信息已经全部建档，完成电子数据录入，辖区内每座楼都纳入网格化大数据管理，居民的衣食住行和生老病死养等数据信息能够全方位的记录和展示。在苇湾社区试点发放了30部民情通手机，网格员通过智慧社区手机APP和OA工作流程管理系统，汇报随时掌握的情况，发起为民服务流程，平台管理人员可以统一收集，汇总处置，并定期将办理情况进行公布。居民还可以通过微信平台对社区工作提出意见建议，逐步实现居民与社区零距离沟通。
 
　　三、整合社会资源，全面提升服务品质。一是完善党建组织体系。创新区域化党建工作模式，建立街道“大工委”、社区“大党委”和网格党支部三级组织体系。推行“一委一居一中心”模式。选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”，加强社区党组织与驻区单位党组织的联系。按照条块结合、资源共享、优势互补的原则，“社区党委-网格党支部-楼道党小组”三级组织网络，推行党组织、居民协商议事委员会、业主委员会和物业公司“四位一体”架构，加强党组织对小区内其他组织的领导。二是组建“服务联盟”平台。成立了东关街道“爱之源”服务联盟和“走近你”、“手拉手”、“我爱我家”、“一米阳光”等9个社区服务联盟，将区域内的各支各类志愿服务队伍纳入统一管理，下设各种服务队61支，开辟了综治维稳、医疗卫生、家政服务、社会救助等12个方面内容，覆盖了居民生活的方方面面，有效集聚志愿服务效应，提高了志愿服务的针对性和有效性。服务联盟组建以来，已围绕群众需求开展服务160余次，实现了基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变。三是搭建三社联动平台。东关街道成立了社会组织服务中心，9个社区设立了社会组织服务站，先后指导 23 家社会组织，策划开展58个项目，争取各级扶持资金120余万元，为民办实事、办好事2682件，惠及群众5万余人。其中，帮助“彩虹村”关爱服刑人员子女项目成功实施，在全国第三届青年志愿服务大赛中荣获银奖；“融入新家园”进城务工人员子女帮扶项目入选团省委“青春扶贫，益暖齐鲁”贫困青少年关爱项目；“和美东关”精准扶贫项目，共筹集款物价值60万元，为5000余户困境家庭送去了春天般的温暖。（执笔人：戴洪江）
 
 
来源： 中国社区工作网