当前位置： 中国社区工作网 >第29届全国区街镇工作年会（长沙）暨全国城乡社区治理能力建设推进会
加强创新社区治理　提升管理服务水平
天津市河西区马场街道
 
　　马场街地处天津市河西区西南部，常住居民2万户、常住人口4.2万人，辖区共设有11个社区居委会。地处市级行政中心和友谊路金融服务带，现代服务业繁荣发展,地区各类资源优势突出。几年来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和市、区“两会”精神，紧紧围绕习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，坚持以人民为中心的发展思想，以创建“平安马场、清洁马场、活力马场、幸福马场”为目标，努力开创社区建设事业的新局面，为建设首善之区贡献力量。马场街先后荣获全国创新型社区建设示范街道、全国和谐社区建设示范街道、全国法制社区建设示范街道、天津市爱国拥军模范单位、天津市语言文字规范化示范街镇等多项先进称号。
 
　　一、健全组织、完善机制
 
　　（一）社区队伍基本状况
 
　　2018年，社区居民委员会依法依规进行换届选举。社区居委会换届选举采取混合型社区户派代表方式，即：社区居民委员会成员由享受政府生活补贴和不享受政府生活补贴的人员组成。居民委员会成员依法设置5人，其中主任1人，副主任2人，委员2人。社工人员实行聘任制，采取“一年一聘”的方式。社区工作站站长由居委会主任兼任，实行社区党组织、居民委员会、社区工作站、社区协商议事会和社区社会组织“五位一体”的组织体系。社区居民委员会下设民政、环境和物业、人民调解、综合治理、公共卫生、妇女工作、群众文化七个工作委员会，楼栋长、居民小组长队伍组织健全。
 
　　（二）强化基础建设，提高服务质量
 
　　根据市委关于全市社区办公服务设施全部达到300平方米以上的要求，先后对三合里、卫星里、新闻里等社区居委会办公服务设施提升改造，通过租赁、合署办公、社区合并、收回出租房屋等形式，实现11个社区达到300平米以上达标任务。建立街级文化服务中心，设立社区文体活动室，设置电子阅览室、图书室、综合活动室等功能配置。为社区配备了电脑、电视机、音响设备、图书、乐器等设备；十一个社区提出了“一居一品一特色”的工作思路，量化服务功能，明确品牌特色。作为提高社区管理水平的一条重要举措，制定“美丽社区”创建实施方案，通过5年的工作，我街8个社区荣获天津市“美丽社区”称号，今年计划再创建3个美丽社区，力争实现马场地区美丽社区100%全覆盖。
 
　　（三）完善工作机制，确保措施有力
 
　　以卓越服务作为全街各项基础服务工作开展的前提，在街道办事处服务大厅建立社区事务服务中心，设置咨询区、接待区、等候区、综合受理区、展示区5个功能区域，设有1个咨询台和6个综合业务受理窗口，服务内容涵盖了低保、残联、住房保障等138个公共服务事项，通过让“数据多跑路，群众少跑腿”的工作模式实现了“前台综合受理、后台分类处理、统一窗口出件”的工作流程，为居民提供更加高效便捷的服务效果。住房保障、低保救助、灵活就业等服务窗口各类信息和政策法规在《社区报》进行广泛宣传，并提供电话咨询、预约等服务，方便办事群众。社区日常工作中开展“走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的四百活动，让社区工作更贴近群众，更加务实；发挥议事会、事务监督委员会、业主委员会和老年协会、志愿者协会等社会组织和团体作用，形成以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区社会组织为补充的社区组织网络。
 
　　二、创新载体、打造品牌
 
　　（一）提升管理水平、提高业务技能
 
　　为进一步加强社区建设，夯实社工队伍基础，强化社工队伍的规范与管理，加强社工人员培训，提升社区工作人员整体素质，马场街自2010年全面启动 “社工大学堂”培训工程，每年邀请市、区领导和专家学者亲身授课，针对社区工作实际需求制定详细的培训计划，阶梯式循序渐进完成授课计划，做到每周有授课内容，每月有授课总结，每季度有授课情况考核。通过举办微机操作、公文写作、新闻报道、公文礼仪等业务知识讲座，同时组织取得资格证书的全体社工参加继续教育培训，完成相关课时的学习。全方面提升社区工作者的业务水平能力和服务群众的意识，培养一批“能里能外、能上能下”、“能干事，会干事，巧干事”的社区骨干。
 
　　（二）打造精品文化、创建特色品牌
 
　　多年来，马场街不断丰富和完善以人为本的发展理念，在居民中倡扬健康、文明的生活方式，以“温馨365，幸福每一天”的主题，连续举办十三届居民节，在居民节期间马场街居民欢聚一堂，共同欢度自己的节日；为“提升社区的文明程度，增强地区文化软实力”，连续举办七届“书韵飘香，幸福马场”为主题的马场街居民读书节，通过全民阅读、惠民赠书、精品推介、经典赏析、名篇解读等形式，在社区形成人人读书、多读书、读好书的良好氛围；为强化社工队伍建设，为社工搭建一个开拓视野，锻炼自我、展示才能、相互沟通的平台，连续举办四届社工节，在社工节上开展“十个系列百颗星”、“老百姓讲述身边的故事”等各类评选表彰活动，发挥社工在社区建设的积极作用，并率先成立全国首家街道社工协会，被授予“全国社区社会工作创新品牌”的称号。
 
　　（三）保障民计民生，温暖马场居民
 
　　为拓宽救助渠道，转变救助形式，完善救助内容，自2010年1月启动“手拉手温暖马场居民，心连心共创马场和谐”七彩志愿爱心工程以来，至今已是第九个年头，作为马场街首创品牌项目，我街不断扩大扶贫帮困工作的外延，将街域内社区单位、个体工商业者、驻街部队、大中院校、医疗机构全部纳入到扶贫帮困的队伍中来，除了钱物之外，马场街把为社区困难群体进行免费出诊、体检、提供卫生保洁、免费米面油、蔬菜、免费年夜饭，免费法律咨询、诉讼代理服务，为社区困难家庭子女进行课业辅导等都纳入服务项目中来，保障社区各类困难群体的生活需求。每年组织50名社区爱心志愿者与社区独居、空巢老人结对帮扶，开展 “爱心门铃”志愿服务活动，帮助独居老人排忧解难，给社区志愿者与老年人架起一座关爱的桥梁。
 
　　三、共建合作、资源共享
 
　　（一）依托学校资源，深化志愿服务活动
 
　　马场街与天津外国语大学欧洲语言文化学院开展共建活动，自2002年街市民学校成立，天津外国语大学欧洲语言文化学院的志愿者们义务为辖区居民授课，16年共累计参加志愿服务2000余人次，马场街市民学校英语教师志愿者团队被河西区精神文明建设委员会评为河西区学雷锋志愿服务优秀团队；青年职业学院每年与马场街有针对性的安排学生参加社区实习活动；与实验中学每年定期开展各类文化、教育、科技交流、文体健身活动；每年为佟望寄宿小学、平山道小学、师大附小学生们送去各类图书，丰富学生们文化生活；组织学生们在假期开展敬老助残、拥军优属、文体娱乐、公益劳动、精神文明宣传等多种形式的社区志愿服务活动。
 
　　（二）依托部队资源，开展军民共建活动
 
　　为进一步巩固和加强军政、军民团结，更好的为驻街部队服务，与辖区天津市警卫局、93688部队，武警二支队，一中队，五中队和消防六中队开展共建活动，定期到部队宣传党的政策和法律法规，提供拆洗衣被、维修家电、检查身体及智力拥军、文化拥军等拥军服务，为部队提供文化活动场所，定期组织部队开展文化活动，每年在八一期间为辖区部队官兵送去慰问品。同时部队为军烈属、孤老户、伤残军人开展“一助一”服务，定期走访慰问帮助有困难家庭，为居民开展国防教育宣传。今年按照区退役军人事务管理局工作安排，成立马场街退役军人管理服务站，各社区全部完成挂牌和制度上墙，目前共登记复退人员1135人。
 
　　（三）依托社区社会组织资源，开展服务惠民活动
 
　　与大成盛记公司签订协议，以老年日间照料服务中心为依托，为全街11个社区的老人提供配送营养午餐的服务，每天由大成盛记的服务人员为空巢、独居、行动不便的老人送餐，解决老年人出门难、吃饭难的问题；新闻里社区的“50.60为老志愿服务大联盟”项目做为我街社区社会组织培育过程当中的优秀典型。从寥寥几名志愿者，发展到现在登记在册志愿者35人，从最初只能提供简单几个服务项目，到现在包括理发、家电维修、买菜、取药、家庭诊疗等24个服务项目。在新闻里社区“50.60”志愿服务大联盟项目的基础上，相继培育气象里社区“爱的守护”、先进里社区“一分也是爱”等公益创投项目，通过品牌项目的建立进一步整合辖区内志愿服务队伍，丰富志愿服务内容。
 
 
来源： 天津马场街道－中国社区工作网