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“心明眼亮”助力构建平安智慧街道社区服务新模式
哈尔滨市道里区新阳路街道
 
　　新阳路街道是哈尔滨市典型的老旧城区，辖区内的居民楼大多建于上个世纪七、八十年代，由于当年建的楼房基本没有系统的安防设施，加上我街地处哈尔滨火车站北侧，辖区内还有著名的抚顺街人才市场，外来流动人口多，人流密集，人员复杂，为辖区内安全埋下了诸多隐患，导致治安案件频发。多年来，虽然街工委、办事处一直在竭尽全力投入安防设施建设，但苦于财政经费紧张、资源有限，很难从根本上解决问题。近些年来，我街不断总结安防经验，积极探索营造安全环境新方式，借助信息时代的发展和高新技术的应用，将数字高清型“天眼”安防工程引进街道、庭院，同时充分利用“互联网+”技术，将社区网格与网络信息技术相结合，将社区安防纳入立体化防控网络中，实现平安社区建设，进一步提高了街区软封闭安防能力，保障广大居民生活安全，提高街道综合治理效能，高效服务百姓群众，全面打造平安街道，建设智慧社区。
 
　　一、过去安防情况
 
　　2014年，我街在临近抚顺街人才市场的安心街24、26、28号等庭院安装了模拟探头，这里外来人口众多，人员成分复杂，房屋出租情况较多。由于监控显示终端设备距离较远，我街动员在安心街26号院内的驻街单位“龙基出租车公司”，在其办公区域安放监控显示终端，管理人员每天以巡视的方式进行监管。同时建立了由党员、社区干部、居民小组长、平安志愿者等组成的治安防范巡查小分队在辖区内定时巡逻，构成了传统模式的街区、庭院治安防控网。
 
　　二、目前安防情况
 
　　新阳路街道在不断总结近年来安防经验的基础上，以平安建设为目标，以服务群众百姓为宗旨，按照方案部署积极落实工作任务，提出了“心明眼亮、平安智慧”的安防建设工作指导思想，通过探索实施以“一号四群”和“一网两空”为标准的软硬件建设，努力打造平安街道，建设智慧社区。
 
　　1、探索“一号四群”，加强软件建设，让心更明
 
　　利用现代信息技术传播速度快、涉及范围广、智能化、易为群众接受等特点，我街在辖区内全面打造“一号四群”安防建设格局，建立了“新阳e家亲”微信公众号和4个社区邻里守望微信群，并搭建微信平安板块。在开通微信公众平台的同时，各社区居民自发建立了“微信信息员”队伍，主动邀请社区民警、物业公司、居民小组长、驻街单位、平安志愿者等辖区群众加入到微信群中来，将彼此陌生的街坊邻居通过网络再次联系起来，形成了覆盖范围广、消息报送及时的庞大的人员信息传播网，遇到安全突发情况能够实现微信实时预警，工作人员可迅速应对做出反应并及时处理,进一步提升了新常态下街道安防工作的整体能力和综合治理水平。
 
　　2、探索“一网两空”，加强硬件建设，让眼更亮
 
　　根据前期安全监控设置经验，我街在辖区内全面推进了“天眼”网络高清监控探头的覆盖，建设了街区光纤网络，搭建街道、社区网络“大动脉”，按照“一轴四区”建设格局，在我街道主干道和四个社区、重要路口、6个重点庭院和人员密集地点等处安装了共计35个网络高清监控探头，结合“互联网+”技术，运用电脑平台显像高清、网络稳定的特点实现实时监控，管理人员可清晰看见行人的体貌特征、单元门牌号及车牌号等信息；及时地把一切可能发生的或即将发生的案件和险情的图像资料传送到监控中心，使管理人员能够及时掌握情况，可以把这些危害和隐患扼制在萌芽状态，杜绝财产损失、确保人员生命安全。同时运用智能手机“天眼掌中宝”不分区域、便捷移动的特点实现远程移动式监控，管理人员不用在电脑前，随时用“掌中宝”就可查看庭院、街路的基本情况，实现了“高清有平台、便捷掌中宝”的网络监控手段。实行多重安防体系，使防控网络立体化，将人防和机防相结合、互补，利用社区内重点布控形成线状防控、整体成面的全方面安防体系，保证居民居住出行安全。这些“天眼”设备的运用既节约了人力管理资源，又降低了工作运营成本，在预防、制止犯罪和侦破案件等方面都发挥了重大的作用。截止目前，已经利用“天眼”破获抢劫案件1起，解决划车、剐蹭纠纷2起，抓获偷卸装修垃圾1起，推动群众自防自控，联合警方群防群治，助力提升公安办案效率，极大地保障了辖区人民生命财产安全，提升了居民的幸福感。
我街在“平安新阳”公共安防工作的基础上，积极将“互联网+天眼”由街路、庭院等公共空间逐渐延伸，引导群众在自家私人空间安置监控设备。为进一步为弱势群体提供便利服务，解决其遇到的困难，我街积极征求和听取群众意见，经领导班子研究决定，为辖区低保户牛清国购买了智能手机，并在其家中安装了宽带和网络监控探头，这样牛清国用智能手机就可以随时清楚看到家中孩子的情况，解决了其外出志愿服务时，孩子在家中无人照顾的后顾之忧。
 
　　通过近一年来的探索实践，我街的安防建设收到了预期效果。一是打造了“环卫+天眼”智能云平台，借助移动互联网技术实现庭院、路口的高清摄像探头与手机“掌中宝”链接，工作人员可随时监管庭院卫生，准确实时掌握庭院、点位的卫生情况，便于人员分配调动。特别是在冬季清冰雪工作中，充分利用“天眼”管理清冰雪车辆运行情况，进行更好的资源分配，实现了及时高效处理的工作目标和迅捷信息化管理。不仅降低了管理成本，而且大大提高工作效率。二是打造“微信公众号+天眼”服务模式，“新阳e家亲”微信公众号与“天眼”链接，逐步实现网络探头开放服务端口，居民可加入“新阳e家亲”微信公众号并通过授权，让居民用智能手机就可以随时随地查看所住庭院的实时监控画面，为辖区居民安全又增加了一道防护锁，尤其让家中有孩子、老人的家庭能够及时掌握孩子上下学及老人独自出行的动向，免除了他们不便接送照顾的后顾之忧。
 
　　三、未来社区安防建设发展设想
 
　　随着信息技术的不断发展，新的应用技术将不断被开发和运用，我街将抢抓先机，充分利用高新技术不断推进智慧社区建设，最大限度地发挥互联网的优势和长处，积极推广公共服务、家庭自防、社区安防的三位一体联防网络。努力提升“智慧街道社区”建设水平和综治管理效能，为辖区居民撑起安全保护伞，共建平安、和谐家园。通过技术手段与社区网格化深度管理深度融合，真正实现人防、物防、技防的整合统一，全方位增强社区安防等级，降低案件侦破压力，提升物业服务价值，构建智能、人文、宜居的新型智慧社区生态系统。努力让社区治理更精细，社区管理更有效，居民生活更安全、幸福。
 
　　一是完善“天眼”网络信息服务平台建设，通过网络点击或者手机WiFi信号等收集数据，居民可通过APP了解街道、社区办事项目，办理流程，直接网上预约办理，实时掌握办理进度，实现智能政务。
 
　　二是运用先进的信息技术，通过“天眼”的运用，利用信息采集加大数据挖掘，实现人像对比、车牌识别、行迹追踪等服务。可对弱势群体、孤寡老人进行追踪定位识别，并将实时画面传回到其家属手机客户端中，让家人及时掌握他们的居家出行动向，避免了家中有特殊人员无人照料、外出时的安全的问题。
 
　　三是推进居民对自家安防系统的建设，搭建侦测盗警、火警、煤气泄漏等全方位警情平台，尝试建立平安钟、一键呼救系统，让居民运用微信、手机APP等客户端进行远程布撤防及监控，一旦发生警情，物业可及时知晓，派出所可及时出警，最大力度保证居民生命财产安全。
 
　　通过“天眼”工程建设，可进一步加强和创新安防管理，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。安民心、顺民意、解民忧，为百姓布一张坚实牢固的防控“天网”，为百姓安居乐业撑起保护伞，提升居民满意度，全面打造平安家园。
 
 
 
来源： 哈尔滨新阳路街道－中国社区工作网