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以“党建+服务”为抓手　营造新时代共建共治共享社会治理格局
广州市越秀区大塘街道
 
　　近年来，大塘街不断探索基层党组织引领社区治理新路径，以服务群众为宗旨，强化党建引领作用，引导社会力量发挥协同作用，把群众所需与政府所为有效衔接起来，不断提高城市社区治理的能力和水平，努力营造新时代共建共治共享的社会治理格局。
 
　　一、发挥品牌效应，强化党建引领文化建设
 
　　（一）打造红色教育品牌，发挥党思想引领作用。大塘街强化红色引领作用，以“不忘初心，牢记使命”为主题，充分利用辖内广州农民运动讲习所旧址、广州起义烈士陵园、广东革命历史博物馆等历史文化资源，开展主题党日活动，通过组织瞻仰烈士墓碑、重温入党誓词、开设红色课堂、讲述革命故事等形式，引导广大党员干部对照革命先烈先辈，深学细照笃行。发挥红色资源和党建阵地丰富的优势，设立新时代越秀区大塘讲习所，搭建常态化学习平台，打造“家门口的红色学堂”，通过课堂讲习、情景讲习、红色讲习等形式，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针、政策贯彻到每一个基层党组织、每一名党员群众，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在大塘落地生根。
 
　　（二）打造廉洁文化品牌，增强党自我净化能力。廉洁文化是大塘街的特色文化，为彰显特色、持续开展反腐倡廉教育，大塘街创立了“秉正廉洁文化季系列活动”品牌，至2018年已开展四届活动。“秉正廉洁文化季”着重创新宣教形式、着力宣教成效，依托辖内越秀区廉洁文化教育馆、秉正廉洁文化广场、万木草堂、农讲所、番禺学宫、东濠涌博物馆等阵地构成的独具大塘特色的“十分钟廉洁文化圈”，组织中小学生开展“为人为学秉政社区行”游学签章活动，营造廉洁文化片区氛围。开展“大手拉小手 廉香伴我行”社区暑假学生字画、篆刻培训班，帮助学生从小树立秉正为人的意识。开展廉洁文化进学校、进企业、进社区活动，推动廉洁文化宣教全覆盖。
 
　　（三）打造“一社区一特色”品牌，夯实党基层建设基础。大塘街着力提升基层党组织服务群众功能，充分整合街道政务服务中心、文化站、党员服务站、党员之家等服务场地资源，按照居民活动空间最大化、服务设施效益最优化的要求建设街道党群服务中心和13个社区党群服务站，有效提高基层治理能力和社区服务供给水平。各社区党组织也充分利用党群服务阵地，打造“一社区一特色”品牌。龙腾社区党委发挥辖区机团单位众多的优势，推动区域化党建，并在党群服务站劈出一角作为茶室，让党员群众以茶会友、畅所欲言；大塘社区融入微型消防站、妇女之家的要素，不定期举办消防培训、烘焙课程等，丰富党员群众的业余生活；东方里社区将书吧嵌入党群服务站，打造书香型社区；各社区的“党员生日会”也让社区党员感受到了党组织的关爱和温暖。
 
　　二、突显志愿服务，增强基层党组织凝聚力
 
　　（一）志愿服务推动社区治理。大塘街党员义工服务队作为大塘街的品牌团队，自2003年成立以来，风雨无阻，每月15日都在秉正广场举办志愿服务集市，为社区居民群众免费提供便民服务，让居民群众真切感受到党员服务就在身边。经过15年的努力，活动的社会影响力不断扩大，辖区内的退休党员、流动党员、在职党员、社区群众等纷纷加入党员义工服务队，也吸引了社区医院、家庭综合服务中心、园林局、工商银行等机团单位踊跃加入。大塘街正致力于将坚持十五年的志愿服务做细做透，优化区域化服务平台，增强党组织凝聚力，发挥党员先锋模范作用，助力促进各种社会资源实现共享。
 
　　（二）社区服务覆盖党员群众。大塘街以秉正广场的志愿服务集市为中心，辐射到13个社区先后成立党员义工服务团队开展家常式的志愿服务，坚持每季度开展一次以上的主题服务活动。社区志愿服务队坚持“关心一个人，温暖一家人，影响一片人”的党内关爱服务和帮扶理念，通过设立“微心愿记录本”，了解社区居民需求，填写微心愿记录，结合有关政策，对符合条件的党员和困难家庭进行帮扶，开展如愿行动。各社区也发动党员干部深入开展结对帮扶活动，与群众“零距离”接触，为困难家庭提供上门剪发、老旧线路改造、心理疏导、捐款捐物、帮扶就业等服务，为群众办实事、解难事、做好事，充分发挥党员干部的担当奉献精神。
 
　　（三）专业团队深化服务水平。为进一步提供优质志愿服务，大塘街进一步细分成立社团志愿服务队、健康志愿服务队、助学志愿服务队、护涌志愿服务队等N个服务团队开展专业化志愿服务，营造“1+13+N”的区域化服务格局。专项服务团队定期或不定期与辖区内机团单位党组织开展共建活动：与辖内卓越教育党委、新东方学校党支部开展教育共建计划，打造教育机构内的党员之家，为辖内学生提供优质的学习教育环境；与东大肛肠医院开展医疗共建计划，设立“环卫工人爱心驿站”，并免费为环卫工人提供一次肠道疾病检查。
 
　　三、发挥党员作用，推动社区居民自治发展
 
　　（一）群防群治，增加社区居民安全感。街党工委始终坚守为居民谋幸福的初心，积极引导辖内党员干部发挥模范带头作用，全力打造以公安民警为主体、专职治安防范力量为骨干、党员骨干和平安志愿者等为辅助的专群结合、群防群治队伍，带动居民群众参与社区平安治理。如依托“广州街坊”小程序发布活动信息，招纳平安志愿者参与，使更多党员群众参与到社区治理的具体工作中；定期召集党员骨干、楼长、平安志愿者等进行议事协商，并加强“人防、物防、技防”知识的宣传和教育，进一步提高党员群众的防控能力，推动社区平安建设常态化长效化。
 
　　（二）共谋共商，增强党员群众获得感。街道以社区微改造为契机，发挥党组织的核心引领作用，在社区微改造工程开展之前，各社区党组织积极争取辖区居民和党员群众的支持，组建宣传工作组，结合党员干部驻点普遍直接联系群众活动，逐户上门开展社区微改造政策宣传，征询社区居民对微改造的要求。在此基础上，社区党组织和党员代表多次协助设计公司实地调研地理环境、住户构成及楼宇特点，为制定贴合社区实际的微改造方案打下基础。在既有住宅增设电梯方面，也积极发挥党组织和党员作用，各党组织依据《大塘街既有住宅增设电梯三年工作方案》，利用居民议事厅等平台，组织协调指导居民群众共同研究处理增设电梯事务，大楼楼长、党员也积极作为，多方收集意见，努力营造社区建设人人参与、人人尽责的良好氛围。
 
　　（三）同心同力，提升街坊邻里幸福感。在推进幸福社区建设的过程中，党员干部当先锋、作表率，积极带动居民群众齐心协力共筑美好生活。街道深入推进特色养老服务，开展居家养老到站式服务，热心党员和群众组成的助老员队伍全天候为辖内长者提供生活照料、个人护理、精神慰藉、配餐送餐等居家服务。发挥党政机关单位的示范引领作用，扎实推进垃圾精准分类工作，与40个机团单位签订餐厨垃圾收运协议书，党员干部在工作生活中做好表率与指引，带动居民群众养成垃圾分类良好习惯，共同建设干净整洁生活家园。依托区妇幼保健院、社区卫生服务中心、家庭综合服务中心等平台，持续组织开展家庭保健、科学育儿、家庭文化等服务项目，使辖区居民群众在共建共享中提升幸福感。
 
　　大塘街始终坚持以辖内居民群众对美好生活的向往为工作目标，以造福人民为最大政绩，不断提高基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。广大党员干部正身先士卒，努力在新时代担当新使命、展现新作为，带动居民群众共同参与社区治理，为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。
 
 
 
来源： 广州市大塘街道－中国社区工作网