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以社工理念引领社区工作　以专业服务助力民计民生
重庆市渝中区解放碑街道
 
　　近年来，在区委区政府的领导下，在区民政局的指导和支持下，我街以培养专业社会工作人才队伍为基础，以专业社工理念引领传统社区工作为思路，以狠抓项目落实为方法，以不断提高服务实效为目标，大力推动专业社会工作，取得了长足的进步。
 
　　一、领导重视，夯实基础，社工队伍取得长足发展
 
　　（一）制度保障，搭建平台培育队伍
 
　　街道党工委、办事处一直高度重视专业社会工作，组织精干力量组成专职工作团队，在十个社区成立社工室。加大投入，安排了共计130余万配套资金用于社工室硬件建设、人才队伍素质提升和弥补工作经费的不足。2018年，出台《解放碑街道促进社会工作人才队伍建设的实施意见》，对专业社会工作人才的培训、使用和评价作了科学详尽的规定。在全区层面率先提出培育街道本土助理督导的人才培养计划，制定《解放碑街道社会工作者助理督导选拔考核管理办法》，街道从优秀专业社工中选拔三名助理督导，从职业操守、专业资质、能力要求等方面确定助理督导选拔条件，并翔实规定了选拔原则、流程、评分和考核等相关内容，确保公开公正公平，还对助理督导的工作指标、考核和资格取消作了详尽的规定，并明确相关保障措施。在良好的制度规范和政策引领下，2018年，我街社会工作师资格考试通过23人，其中初级18人，中级5人，位列全区第一。目前持有全国社会工作者职业水平资格证的人员为55名，其中取得中级资格证书的有18名，初级资格证书37人。专职社工吴劼获得市社会工作杰出人才贡献奖，涌现出一批区级社工骨干人才。
 
　　（二）整合资源，紧扣专业加强培训
 
　　针对社工队伍理论知识较为匮乏，专业化程度不高的现状，我街整合各方资源，紧扣专业加大培训力度。积极组织人员参与国家、市级、区级各种层面培训，近年来，先后50余人次参与过区级以上的专业培训。与督导老师一起打造培训平台，带领专职社工队伍走进督导老师所在的大学课堂，学习理论知识，夯实专业理论基础。链接专业机构资源，组织专职社工到专业社工机构参观学习，并参与到机构的社工活动当中，开阔了专职社工的视野，提升了实际操作水平。结合每周一次督导会，开设社工队伍理论水平提升论坛，提升理论水平。通过以上措施，现我街专职社工队伍整体素质跃上了新的台阶，新一批专职社工茁壮成长，担起了解放碑街道社会工作的大梁。
 
　　（三）打造团队，鼓励互助增强凝聚
 
　　随着社会工作的不断推进，社会工作不断融入街道工作的各个层面，我街从打造社会工作团队入手，加强各社区社工室的横向联系，引入社会工作的“助人自助”理念，鼓励各社工室之间互相帮助和学习，培养团队工作理念，达到了较好的效果。在日常社工工作中，每个项目的参与者都不仅仅限于承办项目的社区社工室，团队协作能力有了长足进步。2018年，我街社工编排的《舞动青春》舞蹈，展现了解放碑社工的风采，被选定在市民政局主办的全市社工宣传周活动启动仪式上演出，得到各级领导和观众的一致好评。
 
　　二、三社联动，链接资源，项目执行质量稳步提升
 
　　（一）目标明确，紧扣中心探索服务
 
　　我街以“用专业社会工作理念，引领传统社区工作”为总体思路，按照“有经验、有成效、有成果、有特色”为社工工作发展总体目标，紧扣中心探索专业社工的服务模式。要求社区领导班子成员，积极参与社工活动，更好的发挥社工作用，接受社工理念，学习社工方法，改变传统思路。临江门社区利用社工理念，在动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决社区事务方面作出了一定的成绩；沧白路社区搭建院管会议事机构，社工参与其中，在调整或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神方面取得了较好的效果；民生路社区通过社工介入协商议事进程，在加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力，发掘并培养社区的领导人才等方面探索了新的模式；自力巷社区在新华路485号火灾发生后，社工进行灾害介入，进行心理慰藉，在善后工作处理上发挥了较大的作用。
 
　　（二）链接资源，社工项目成效明显
 
　　我街在社会工作的推进中，链接各类服务资源，建立了“解放碑辖区社会资源信息册”，引导社区与辖区各单位良性互动，调动辖区单位参与社会治理的积极性，推进项目落实，为辖区居民更好的服务。莲花池社区以“督导+社工+志愿者”的服务模式组建完善了社会工作专业服务团队，注重“基础服务＋特色服务”相结合，搭建了社区服务平台，充分调动社区社会资源参与到社工项目中。与卫生服务中心、养老服务站以及新亚国际旅行社等单位进行合作，开展“医养结合”居家养老服务新模式。创建了“情系银龄，相伴有你”老年人生日喜乐会服务品牌，成为辖区老年人口口相传的佳话。临江门社区挖掘社会资源，将渝中区商务局、重庆银行、华美牙科、重医附二院、深联物业、重庆燃气渝中分公司等单位整合到项目服务团队中，按单位性质和专长分别向服务对象提供个性化服务，创立“社区微公益　一小时爱心服务”品牌，制订服务计划明确每个单位的服务对象，需要提供的公益服务次数，建立工作QQ群，召开项目实施推进会，确保服务落到实处。自力巷社区着眼服务群众新视角，执行《“闪耀人生”女性社会工作项目》具有很强的创新性、前瞻性和优势视角，为辖区女性提供了更好的认识自身的机会、开启了书写女性新故事的平台，也是渝中区第一个以项目化形式开展的关注女性发展需求的社会工作项目。
 
　　（三）建立机制，评估体系确保质量
 
　　建立评估机制，街道对项目执行情况进行成果展示，对完成项目的突出人员优先推荐为社区班子成员，有效的激发了社会工作者的服务活力。2015年成立的解放碑牵手社会工作发展促进会，作为我街社会工作的枢纽性组织，统筹全街10个社工室，55名持证社工的专业队伍，管理辖区社会工作项目。为确保工作稳步推进，促进会先后制定了项目管理办法、专项财务管理制度、社工培训计划。对项目从申报到结项实行全程监管。对服务项目实行全程跟踪；对项目质量实行分期评估；对项目经费实施财务监督；对项目人员实施督导和助理督导。我街承接的国家级项目4个、市级项目15个、区级项目71个接受项目审计和项目评估都得到了一致好评，先后有2个社区社工室评为全国示范社工室。
 
　　三、整合力量，打破藩篱，社工服务助力社会救助
 
　　（一）突出重点，社工专业服务于社会救助
 
　　随着社会经济的发展，社会矛盾日益增多，其中涉及到各类社会救助对象的矛盾日益明显，自我街转变社会治理理念，引入专业社工服务社区居民伊始，街道党工委、办事处结合我街实际，明确提出将社会救助人群和养老服务人群作为社工专业服务的重点。我街承接的社工项目中，将社会救助对象列为社工项目服务对象的占90%以上，各类低保、低收入、老年人、残疾人均被包括在社工专业服务的对象当中，利用社工专业理念和服务技巧来开展传统的社会救助工作，效果正逐步显现。
 
　　（二）整合力量，专业社会组织统筹服务
 
　　随着社工队伍力量不断增强、专业水准不断提升、服务质量不断向好、服务效果不断明显，原有的管理模式已跟不上我街专业社会工作的发展，反倒成为其发展的桎梏。街道党工委、办事处多方调研，决定引入新的管理机制，打破桎梏。注册“解放碑街道牵手社会工作促进会”社会组织，入驻我街社会组织培训孵化基地，已具备相应的服务能力。促进会紧扣“专业社工服务于社会救助”的重点，以“特色+专业”为主要发展方向，配备一名本土成长的副会长，熟悉全街所有社区工作和社会救助对象情况，把握特色发展方向；聘请市级专业督导一名，本土优秀督导三名，把握专业支撑力量。街道专业团队加强指导，创造良好发展环境。“促进会”依托全街十个社工室，统揽整合全街55名持证社工力量，把我街专业社工服务渗透于传统社区工作的各个角落，已取得预期效果。以“解放碑街道牵手社会工作促进会”的名义单独申报了市级《“伴你同行”残障人士社会工作服务项目》、区级《“耋乐融融”社区居家养老社会工作服务项目》和《“共同渡过”轻度残障人士社会工作服务项目》，服务对象均为社会救助对象，受益对象达到2000余人，成效显著。“牵手社会工作促进会”还承接了团区委的政府购买服务项目《“中华小当家”系列活动》，为街道层面政府购买公共服务作了有益的探索。
 
　　（三）助人自助，促进救助对象本质改变
 
　　我街专业社会工作发展经历了从无到有、从小到大、从粗到精的过程，服务对象方面也经过从抗拒到抵触、从抵触到接纳、从接纳到欢迎的过程，这与社工队伍素质的不断提升是密不可分的。我街在这几年中，强势打造一支拥有专业技能、专业理念、专业水准的社工队伍，依托专业社工“助人自助”的理念，用真诚信任来打动服务对象，与他们保持良性互动；以接纳尊重的态度，在进行物质救助的同时更注重精神救助，唤醒他们的自尊，维护他们的自决权利，持续不断的灌注希望，促进他们的本质改变。近几年中，由社工服务对象改变成为义工、社区治理积极参与者、社区领袖等例子并不鲜见。
 
　　近年来，我街紧紧把握“专业社工服务理念引领传统社区工作”的总体思路，不断转变思维，创新服务理念，改进工作方法，在打造人才队伍、培养社工理念、服务效果突显方面取得了一定的成绩。但社会工作的推进还任重道远，我街将在街道扶持、机构承接、专业支撑方面，持续不断的扶持社会组织，探索建立购买服务平台，充分利用社工专业理念和方法，在创新基层社会治理方面锐意创新，不断进取，切实为居民服好务。
 
 
 
来源： 重庆市解放碑街道-中国社区工作网