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党建引领 服务创新 共建温馨家园
上海市浦东新区花木街道
 
　　花木街道培花第一居民区党总支在创建服务型党组织工作中紧紧围绕“创新社会治理、加强基层建设”的总体要求，在制度建设、队伍建设、居民自治、资源整合等过程中运用“链条式”管理模式，实现动力传递、环环相扣、有序运转，进一步夯实了基层党组织建设，使社区真正成为广大居民的温馨家园。
 
　　一、“制度链条”夯实服务根基
 
　　学习方面，持续开展“两学一做”学习教育，落实“三会一课”制度；定期召开班子、党小组长会议；开展“认清国情、牢记宗旨、保持先进”、学习习总书记‘7·26’重要讲话、学习党的十九大精神等七场主题党课；组织党员赴高桥烈士陵园祭扫、参观雷锋纪念馆；七一前夕开展党员政治生日纪念活动；在党建服务中心开展以“忆入党心路、颂党的业绩”为主题的开放式党日活动，“忆·颂”活动邀请三位老党员结合自身经历，讲述入党初心，受到广大党员的好评。
 
　　管理方面，健全“两委”班子议事制度、“谈心制度”；严格执行社区工作者“巡查走访制度”；完善“民主评议党员制度”、“奖励评比制度”，完整党员教育管理的监督机制；以《党员活动服务手册》为载体，对党员参与组织活动、缴纳党费、参与志愿服务等做好实时记录，作为民主评议党员的有效依据。
 
　　交流方面，以党建服务站作为党员学习交流驿站；为党员搭建QQ群、微信群等沟通交流媒介；对“培一馨苑”微信公众平台进行功能拓展，打造党员学习园地、党员风采、党员日活动预告等版块，使党员参与组织活动实现“线下线上”灵活自主参与；延伸“在职党员联席会议”功能，培育党员志愿者工作室，征集居民需求，建立服务清单，发动辖区党员根据特长和意愿自行认领。
 
　　二、“自治链条”打造服务亮点
 
　　2017年，培一党总支结合管辖小区多，物业公司多，居民反映物业问题多等实际情况，搭建“现场议+”工作平台。由党总支牵头，居委、物业、业委会、社区民警、小区居民代表、楼组骨干等共同参与，通过现场巡视、现场领任务、现场议举措，以“社区共治+居民自治”的方法，提升社会治理的效能。
 
　　（一）改方式
 
　　“现场议+”平台正如“四方联席会议”制度的“现场版”，在工作形式上打破了以往电话沟通、桌面会议等传统模式，改为由社区多方联动参与，共同深入小区进行现场办公。除了每月定期在各小区中进行问题现场处置外，平台还根据居民反映的问题进行梳理，分“轻重缓急”进行现场办公和协调处理。同时，对小区整体环境、公共设施、楼道管理、车库安全等开展巡查，面对面听取居民意见建议，对居民反映的热点、难点问题，进行梳理分工和职责落实。
 
　　（二）聚合力
 
　　平台切实发挥了党组织在社区治理中的领导核心作用，促进了居委会、业委会、物业公司“三位一体”的合力形成。2017年下半年党总支又将房办联络员纳入平台，给予物业管理知识的专业支撑和指导帮助。现场办公过程中，对于居民反映和巡查发现的问题，平台工作人员须填写《“现场议+”巡查处理记录单》，及时反馈已经解决的问题；梳理短时间内无法解决或涉及住宅小区综合管理的问题，依据相关程序，由居委会、业委会、物业公司三方进行研究处置，或报上级有关部门协商解决，并向居民做好进度通报工作。
 
　　（三）解难题
 
　　“现场议+”平台自年初启动至今，共开展活动30余次，协调处理难点热点问题5个：彻底取缔了芳草路沿街3家足浴房；解决了芳草路一小区自行车库打麻将的历史遗留问题；解决了困扰芳草路153弄居民正常生活的高大树木修剪受阻问题；协调处理了芳华路两侧人行道积水问题；芳华路136弄二次供水改造工程中水管外接难题等突出矛盾问题。平台建立了“现场议+”微信群，通过线上线下，及时解决处理垃圾清运、居民违规装修、违章搭建、车棚安全隐患等各类问题62件。同时，在碰到重大突出问题时，“现场议+”与“居民代表大会”、“蒋师傅志愿者服务队”、“睦邻屋”、“睦邻议事厅”等居民自治载体有效对接，并成功解决芳华路229弄在综合整新工程后新增停车位及由此带来的停车矛盾。
 
　　“现场议+”平台凸显了党建引领、社区协同、居民自治的特色品牌效应，不仅受到辖区党员群众的一致认可。还收到新区姬兆亮副区长的好评，相关做法被市区党建网和上海社会建设网等刊载宣传。
 
　　三、“互动链条”凝聚服务资源
 
　　党总支坚持与辖区各类资源有效互动。今年，结合重点工作“家门口”服务站的建设和推进，党总支召开居民需求征询会，发放调查问卷，了解居民群众的实际需求，并与“上海德必文化创意发展（集团）有限公司”等11家辖区单位开展共建结对签约活动，形成19项服务项目清单。其中，安达医院每周三、五在活动室为居民开展配药、送药服务；“益心社”健康管理公益服务中心每月2次为近220多位居民开展血压、血糖、心电图的健康检查。同时，党总支积极与共建单位互联互动，营造浓郁的社区精神文化宣传氛围，开展健康向上文体娱乐活动。在华林中学举行健步走拉开了以“睦邻修身——文化体育健康节”为主题的系列文体活动序幕。系列活动包括：与共建单位川沙新镇六灶社区民义村门球邀请赛、“相约五一、健康与快乐同行”趣味运动会，亲子篮球赛、趣味剪纸、手工扎染、家庭小点品赏交流、配合德必公司开展文化嘉年华活动等，活动共吸引社区近2000多名居民参加，使居民享受到越来越丰富的辖区资源。
 
　　制度的有效运行，为夯实治理奠定了基础；创新项目的实施，有效解决了社区难题；资源的整合利用，为居民带来更多的实惠。通过党总支的引领，居民群众实现了对小区公共事务的管理，在参与社区治理和服务创新中得到更多的获得感和幸福感。
 
 
来源： 上海市浦东新区花木街道-中国社区工作网