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远亲不如近邻 党建促进共赢
上海市嘉定区嘉定镇街道
 
　　嘉定镇街道党工委根据全面深化创新社会治理的相关要求，在深入贯彻落实市委“1+6”文件精神的背景下，以“睦邻党建”特色品牌工作为切入点，探索社会化党建工作新举措。
 
　　一、产生背景
 
　　嘉定镇街道作为全区唯一一个无农村建制纯城市化地区，既面临社会环境日益复杂、治理任务愈发繁重的严峻挑战，也拥有辖区资源丰富多样、睦邻文化基础深厚的优良条件。因此，街道党工委在推动科学发展、共建魅力古城的过程中，通过文化力支撑、社会化运作、项目化推动、协同力创新，以党建社会化推动社会治理的科学化，更大程度地统筹协调党内资源与社会资源、街道资源和区域资源，让各种资源和力量深度融合到街道经济社会发展中来，打造更具涵盖力、包容性的区域化党建共建新模式，在提升区域共治善治水平的同时，实现多方共赢。
 
　　二、主要做法
 
　　通过“四大举措”，推动“睦邻党建”工作不断取得新突破。一是睦邻文化引领。植根于“邻里相亲、守望相助”的深厚文化土壤，将“远亲不如近邻”的传统文化理念引入区域化党建工作，提出共建口号，设计睦邻党建徽标，创立专题刊物和微信公众号。二是社会组织运作。成立全市首家参与区域化党建工作并实体运作的社会组织——嘉定镇街道睦邻党建服务中心，下设社区睦邻党建服务站以及机关团体国企、城市管理、金融行业、非公企业、教育卫生、物业管理、社会组织、文化体育等“一站八部”，形成以区域化党建各个主体之间的平等合作关系为基础的睦邻党建模式。三是公益项目支撑。形成一整套公益项目议题形成、社会认领、专业运作、激励反哺的运作机制，通过公益项目运作，推进街道的各项服务民生工程切实落到实处。四是社会治理创新。进一步聚焦公共事务，发挥睦邻党建在区域共治方面的策源引领作用，建立人口计生联合管理、拆违控违联合督查、突发事件联合处置、重大信访联合化解、文明创建联合行动、辖区党员联合培训等社会协同机制。
 
　　三、工作成效
 
　　（一）共同价值实现睦邻党建理念“最大凝聚”。在睦邻文化引领之下，辖区不断凝聚“转型发展，区域共治”的思想共识，不断拓展和延伸睦邻党建内涵。单位和基层党员群众对于“睦邻党建”品牌的知晓率达到98.3%，睦邻党建的理念内容、价值内涵得到社会广泛认同。
 
　　（二）平等合作实现睦邻党建体制“去行政化”。在“一站八部”运作之下，一方面成员单位平等相待，实现“发展共商、资源共享、辖区共治”；另一方面理事会议民主协商，提出“睦邻家园”品牌整体打造、睦邻党建有序参与社会治理等重大课题，为街道整体工作的提升做出突出贡献。
 
　　（三）民生工程实现睦邻党建主体“多元参与”。在公益项目支撑之下，各级党组织和党员找到了为群众办好事的“发力点”，结合“零距离服务工程”、“红色关爱”、“携手生命”等项目实施以及开展十大公益项目评选活动，形成“齐参与、共助力”的良好局面。
（四）协同机制实现睦邻党建目标“辖区共治”。在党建促进共治之下，达成辖区单位与广大居民在党建“一盘棋”中“共驻共荣、互惠共赢”。党建贯穿于文明创建联合行动、突发事件联合处置、辖区党员联合培训全过程，充分体现党组织在社会治理中的核心领导作用。
 
　　点上示范：街道社会组织服务中心“资源雷达站”公益项目
 
　　近年来，嘉定镇街道社会组织发展不断提速，但与此同时，不清楚相关政策、不了解运营规则、不善于整合资源，也逐渐成为制约新兴社会组织投身社会服务工作的瓶颈。针对于此，嘉定镇街道社会组织服务中心以“睦邻党建”为引领，启动“资源雷达站”公益伙伴合作项目，以“整合社会资源，响应公益项目，完善公益服务”为运作理念，为社会组织营造良好的发展环境。
 
　　“资源雷达站”从三方面入手，推动项目目标实现。一是党建凝聚共识，社会组织“抱团发展”。开展“启智融智”联谊活动设计，把业务和党建资源有机揉合到一起；在具有公益服务特性的时间节点开设“社会组织回报社会服务日”公益集市，拓宽党员参与志愿服务的渠道和途径。二是搭建交流平台，服务管理无缝对接。建设微信交流平台，搭建社会组织与社区间的互通平台；开展项目招投标活动讨论、社区公益合作茶友会等活动，形成社区、社会组织“双社”联动、共商项目、共议发展的良好局面。三是整合各方资源，公益服务没有壁垒。开展 “协益工坊”、“艺韵空间”、“益起学习”等项目活动，盘活资源，促进力量的整合与资讯的流通，打破“隐性壁垒”，实现“开放共享”。
 
　　“资源雷达站”公益伙伴项目的开发和运作，形成多元社会力量共同服务于社区公益、社会公益的良性循环，也为不断深化“睦邻党建”工作提供了良好的借鉴。
 
 
来源： 上海市嘉定区嘉定镇街道－中国社区工作网