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党建引领——社区发展的核心体制
江苏省宜兴市宜城街道
 
　　党的基层组织是党的执政之基、力量之源。基层组织强不强，党员先锋模范作用发挥得好不好，直接关系各项目标的实现、直接关系党的执政基础。一直以来，宜城街道以党建引领为龙头，坚持“社区姓党、执政为民”的宗旨，充分发挥党组织在社区建设中的领导核心和战斗堡垒作用，进一步加强基层党组织对居民自治、各类社会组织等的领导，以党建带社建，以社建促党建，取得了一些成绩。
 
　　一、服务主体多元化，解决“谁来办”的问题。街道认真贯彻落实十九大精神，着力构建共建共治共享社会治理新格局，实现社区建设多引擎驱动。一是组织架构日趋完善。为适应社区居民服务需求, 探索在志向相投、兴趣相近、活动相似的社区居民群体中建立党组织,加强特色党支部、楼道( 楼幢) 党小组和党员中心户建设,通过几年来的探索实践，街道“社区党总支—小区党支部—楼道(楼幢)党小组—党员中心户”4级组织架构成熟，目前，已建立2个社区党委，30个社区党总支，75个小区党支部，263个(楼幢)党小组，116个党员中心户，街道党组织的“大动脉”及“毛细血管”全部贯通。二是党建合力日益增强。着力打破基层党建领域中的“条块分割”壁垒，整合辖区单位的资源优势，成立“八进社区”“结对共建”“党建联席会”等工作机制，为社区居委会与辖区单位搭起了共建促和谐的平台，使“条”和“块”的资源在一定的平台和载体上实现纵横流动、优势互补，形成区域党建工作的最大合力。三是典型作用不断彰显。街道以“在职党员进社区”“党员服务区”“党员示范岗”等为载体，将驻区单位在职党员和离退休职工中的党员纳入社区党组织的管理范围，探索出整合社区党员、驻区单位党员和离退休党员等党建资源的“大党建”工作，构建“纵向到底、横向到边”的党建服务网络。使所有党员真正扎根于群众“土壤”之中，通过发挥在社区建设中的先锋模范作用，以一人带一群、一群带一片、一片带全街，齐心协力推进社区建设高质量发展。
 
　　二、全力保障拓内涵，解决“怎么办”的问题。高度重视社区建设工作，将社区建设纳入经济社会发展总体规划，加快适应新时代社区建设要求，探索新思路、新方法、新路径。为社区建设转型发展保驾护航。一是织密思想引领这张“网”。街道通过“党性讲堂”“道德讲堂”等阵地, 组织广大居民群众，尤其是党员干部学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，及时高效地将党的声音传递到基层最后一公里，推动广大干群进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”。坚持把社会主义核心价值观作为立心铸魂的宣教工程，推动核心价值观内化于心、外化于行。二是抓好为民服务这根“线”。老百姓的需求就是我们共同的奋斗目标。一直以来，街道坚持问题导向、群众需求导向，因地制宜、因材施策，相继组织开展了帮贫助困、民事调解、就业援助、医疗咨询、法律服务、文体娱乐等活动，不断满足宜城居民群众对生活环境、民生环保、物业管理、精神文化等方面的美好生活的向往。尤其是老年群众急需解决的用餐问题，街道在城中、城东成立了配餐中心，对全街有需求的老人实现统一配餐，特别对空巢、高龄和特困老人实行就餐优惠。统一配餐实行集中就餐和送餐上门两种服务形式，更好地解决了特困老人的就餐难题。三是扛好文化特色这面“旗”。文化是城市的容器。近年来，街道一手抓硬件优化，一手抓软件提升，在文化建设上独树一帜，打造了社区艺术节、邻居节、社区文化走亲三大文化品牌。随着社区建设纵深发展，街道不断放大文化品牌效应，强化文化建设与社区建设融合发展。利用民间艺术种类繁多的资源优势，立足本土特色，大力创作各类正能量的文化精品，大力开展以三大文化品牌为主体的各类群众文化活动，推动传统美德更加彰显、邻里关系更加和谐、社会秩序更加文明、社会大局更加稳定，文化活动内涵不断扩大，实现了文化建设与社区建设的互促并进。
 
　　三、多措并举探先路，解决“如何创”的问题。以需求为导向，把稳新时代社区建设脉搏，紧贴基层工作实际，先行先试，创新探索，进一步拓展社区建设内涵。一是机制保障领跑全市。为深入贯彻落实党的十九大加强和创新基层社会治理精神，加快打造共建共治共享的社会治理新格局，街道积极打造普惠体制，相继制定了《宜城街道和谐社区**实施意见》《宜城街道幸福社区****》等一系列规范性文件，建立了一整套管理制度、考核制度、培训制度、经费保障制度等，健全了较为完整的服务体系，推动社区建设工作提档升级。二是社区党建品牌活力迸发。依托“一居一品、一社一特”“一居多品、一社多特”社区建设模式，充分挖掘社区资源优势，因地制宜创建各类党建品牌。在结对帮扶的基础上，涌现了巷头社区的“365S党建工作法”、新华社区的“党建睦邻点”、土城社区的“楼道党小组”等一批各具特色的党建工作品牌，形成了你争我赶的社区党建崭新局面，得到了原省委书记李强的高度肯定。三是组织覆盖再谋实招。为适应经济结构、产业布局、党员流动等发展变化,加大在农民安置小区、农民合作社、专业协会、产业链中建立党组织的力度,推行“支部+协会+合作社+龙头企业”的合作党组织设置模式,形成了以党组织为核心的农村基层党建新格局;下派副科级以上党员干部下派到条线、行业任专职党建工作指导员, 以单独组建、区域联建、行业统建为主要形式，突出商业楼宇、社会组织等重点领域,加大在非公有制企业和社会组织中建立党组织的力度。
 
 
来源： 江苏省宜兴市宜城街道－中国社区工作网