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聚焦为民服务 做好群众工作“四则运算”
山东省泰安市泰山区岱庙街道
 
　　山东省泰安市泰山区岱庙街道位于五岳之首的泰山脚下，总面积9.6平方公里，辖19个社区、1个行政村，拥有43个党支部，2217名党员。近年来，面对当前为民服务这个项目繁杂、内容具体、任务量大的社会系统工程，街道党工委创新工作思路，树立城市大党建理念，把重心放在基层，把重点定在社区，以构建城市基层党建工作新格局为目标，着力共驻共享共治共建，从资源力量、功能作用、方式手段等方面推动基层党组织与驻地单位、社会组织党建工作的高度融合，努力实现社区管理和服务水平的全面提升。街道先后被授予全国和谐社区建设示范街道、全国社区志愿服务示范街道、全国社区服务型党组织建设示范街道、全国睦邻文化建设示范单位、中国特色社会主义理论宣教基地、省级文明单位等荣誉称号。
 
　　一、在丰富服务内容上做加法，力争为民服务“零盲区”
 
　　加法，就是将增加为民服务项目作为了解决问题的突破口，聚焦服务群众和基层治理需求侧，从党建服务供给侧发力，增加为民服务项目，补齐服务短版，为群众提供优质无缝隙化的服务。一是增加服务项目。结合城市社区实际情况，以社区党建为统领，建立党群服务中心，增加驻地党员志愿服务、流动党员服务等6大类28个服务项目，建立起服务党员群众的优质平台，为辖区党员群众提供全方位、精细化服务，进一步提升了社区服务居民的能力。二是增设服务阵地。立足老城区经商业主多、老年人多、青少年多的实际，摸清服务具体需求，编制好服务内容台账。对焦基层群众多样化需求，从党建服务“供给侧”精准发力，依托泰山区社会组织党建服务中心和社区社会组织党建服务站，筛选孵化壮大一批群众需求高、示范效应大、服务能力强的带动型社会组织，汇聚为民服务合力，不断增进民生福祉。着力进行司法工作站、老年人日间照料中心、“四点半学校”等社会组织建设，开设“纠纷调解室”、“青少年法制教育基地”、“漂流书屋”、“阳光大姐心理咨询室”、“冬梅雅苑”等服务阵地，免费提供法律咨询、心理疏导、日间照料、学习指导、党史国史教育等专业化服务。三是增添个性服务。采取“牵手行动”、网格员入户等形式，摸清居民文化需求和喜好，有针对性地开展知识讲座、文艺汇演、文体比赛等活动，让不同文化需求的居民都找到自己的兴趣结合点，做到周周有活动、月月有主题，深化群众性精神文明创建活动，真正满足社区居民多样化的文化服务需求。
 
　　二、在简化办事流程上做减法，力争便民利民“零障碍”
 
　　减法，就是通过搭建政务服务、电子服务和社区管理服务平台，简化居民办事环节节约居民办事的时间、精力和成本，方便居民生活，同时减少自身工作漏洞，提高工作效率，实现便民利民“零障碍”。一是升级党群服务中心，简化居民办事环节。整合服务资源，建设党群服务中心，升级“一站式”服务大厅，设置党建、民政、综合治理等对外服务窗口。积极对接上级部门，将全区8大类103项公共服务类便民服务事项也纳入服务中心办理，减少居民办事的环节和流程，让居民不出社区就享受到贴心的政务服务。二是大力建设“党建+网络”打造智慧社区，方便居民生活。由街道主导整合社会各类资源，秉承“红色领航、惠及民生、智慧社区、共享发展”理念，大力实施“红色引擎工程”，用智慧+党建+物业+民生+警务创新治理工作方法，扎实推进智慧社区建设。将家政、保姆、维修、商品配送、旅游等融入社区便民服务平台。社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”生活七大要素都将实现数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。让居民不出家门就能解决各种生活需求，降低了居民群众生活成本，方便了群众日常生活。三是建立网域化服务体系，减少为民服务阻力。根据实际情况，将辖区创新划分为96个网域，231个网格，办事处机关干部下沉到社区担任网域指导员，社区两委成员下沉到网域担任网域员，并配有专职网格员负责相关工作，搭建“街道—社区—网域—网格”四级组织架构，形成社区结“网”、街巷连“线”、小区布“点”的全覆盖网络体系。真正实现了网中有格，安格定岗，人在格中，事在网中的新的社区管理服务格局，使原来的“上面千条线，下面一根针”到“上面千条线，下面一张网”，上级的各类惠民政策全部在网格中落实，极大的减少了社区为民服务的阻力，实现了社区管理服务的扁平化、精细化和高效化。
 
　　三、在加强共驻共建上做乘法，力争携手共建“零距离”
 
　　乘法，就是在现有的条件下，整合辖区服务资源，通过创新基层党组织设置模式、完善共驻共建机制，最大化地发挥共驻共建的作用，实现社区服务的最大化。一是创新组织设置模式，实现服务资源倍增。社区党总支按照统筹区域党建工作，统筹区域社会事务，统筹区域利益群体的原则，创新党组织设置模式，建立了以社区党总支为支撑点的社区大党委，按照“1+N”的组织模式，将驻地单位、“两新”组织党组织全部纳入到联合党委覆盖中来，实现了各类党建资源和社会力量的有效整合。二是完善共驻共建机制，实现互动效果倍增。大党委牵头建立“党建联谊会”制度，积极协调驻地单位党组织参加，制定共建章程，签订《共建协议书》，定期召开联谊会，统筹开展区域共建工作，增强了驻地单位对社区党组织的认同感，形成了携手抓好社区服务的合力。通过街道党员在线APP建立党员信息库。依托各个党群服务中心，向社区党员发放服务连心卡，并建立党员定期反馈机制，加强联合党委各成员单位党组织之间的沟通交流，定期向党组织反馈党员表现情况，形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好局面。三是扩充社区志愿队伍，实现服务能力倍增。倡导有时间做志愿者、有困难找志愿者，鼓励居民自愿加入志愿者队伍、自觉参加志愿服务。根据居民需求及志愿者特长，以“活力先锋”行动为主线，组建“总关情”、“无微不至”等10支志愿者服务团队，固定每月最后一个周末为“和美岱庙”志愿服务日，统一标识、统一着装，集中开展各类服务活动。
 
　　四、在破解难点热点上做除法，力争群众满意“零投诉”
 
　　除法，就是建立民情了解处理的工作机制，摸清热点难点问题，通过社区党组织的服务工作，破解难点热点问题，消除社区居民的不满，实现社区和谐稳定。一是完善民情收集机制，找准存在问题关键点。推行“1+2+N”工作模式，由派出所民警到社区担任专职副书记，配备两名协警，并与各类网格员组成巡查队伍，实行“八访八问”工作机制，收集整理群众诉求，获取第一手民情信息，找到存在问题的关键点。二是强化民情分析机制，找准破解问题切入点。按照“一天一碰头，一周一例会，一月一上报”的工作推进法，建立联席会议工作机制，定期讨论分析巡访和入户中发现的问题，找准问题的主要症结，建立问题台账，解决措施进度台账，一案一策的制定相关解决方案。切实找准破解问题的切入点。三是建立矛盾化解机制，找准破解问题消融点。在日常巡查和入户走访过程对于能够解决的问题和化解的矛盾立即解决。对一时不能解决的问题，建立党员包保制度，定期回访反馈制度和向上汇报制度，通过社区党组织、联户党员和驻地党员志愿者的共同努力积极帮助居民解决实际问题，化解矛盾纠纷，提高了居民的满意度，切实打通了服务群众最后“一纳米”。
 
　　新时代赋予新使命，新征程应有新作为。岱庙街道党工委下一步将积极贯彻落实党的十九大精神，不断强化基层党组织政治引领，用“大党建”工作格局引领区域发展，以“主旋律”唱响新时代基层党建新乐章。
 
 
来源： 山东省泰安市泰山区岱庙街道－中国社区工作网