当前位置：第30届全国区街镇工作年会(昆明推进会)
不断加强老旧住宅小区安全设施升级改造
努力为百姓打造平安、温馨、和谐、宜居的生活环境
哈尔滨市道里区新阳路街道
 
　　新阳路街道地处道里老城区中东部，全街面积0.64平方公里，辖4个社区，有居民1万余户，人口近3万人。辖区内的居民楼大多建于上个世纪七、八十年代，由于当年建的楼房基本没有系统的安防设施，加上新阳路街道地处哈站北侧，辖区内还有著名的抚顺街人才市场，外来流动人口多，致使辖区内安全隐患不断，治安案件频发。多年来，虽然街工委、办事处一直在竭尽全力投入安防设施建设，但苦于财力紧张、有限，零搞碎打的修修补补终究是小打小闹，很难从根本上解决问题。2014年在区委政法委的关怀和帮助下，新阳路街道抢抓机遇，通过实施“四强化、四到位”，升级改造了三处老旧住宅小区安防设施，新安装庭院大门6处、监控探头27个、电子门51樘、庭院灯3处、门前灯141个，全面维修电子防盗门85樘、单元楼道灯120盏，终于实现了小区全封闭、探头无死角、全天候监控的安防目标。
 
　　近年来，小区治安发案率显著下降，街坊邻居对安全满意度大幅提升，安全、安静、安心的生活环境给群众带来了越来越多的平和与喜悦。2014年10月，新阳路街道迎接了全市老旧庭院安防设施升级改造现场会观摩检查。2015年4月，市委常委、政法委书记王小溪再次专程查看了新阳路街道老旧小区安防设施运行、管理工作，对新阳路街道自加压力、克服困难，良好地维护管理工作给予了充分肯定。2019年3月，省委副书记、省长王文涛同志以一名普通志愿者身份，来到新阳路街道安化北段社区，参加“春暖社区”文明实践志愿行活动和在安化北段社区举办“垃圾分类便民体验站的现场会，并与辖区居民亲切交谈，居民代表与省长谈起身边日新月异的变化，脸上洋溢着幸福、快乐的笑容，对目前的生活感到满足，对未来的生活充满期盼，省长对新阳路街道的各项工作给与了很高的评价。新阳路街道的主要做法是：
 
　　一、强化思想认识，加强领导到位
 
　　新阳路街道紧紧依靠区委政法委的帮助和指导，成立了老旧住宅小区治安防范升级改造工作领导小组，由街工委书记和办事处主任担任组长，既挂帅又出征，组织社区、派出所、物业、地区单位、居民代表及施工单位形成工作专班。同时制定了工作方案，明确了各自分工，为此项工程有条不紊地开展奠定了坚实的组织基础。
 
　　二、强化调研意识，规划布局到位
 
　　如何发挥有效资金的效益，确定重点改造部位是做好工程重要前提。通过反复实地踏查、走访调研，并广泛征求和听取群众意见，最终将紧邻抚顺街人才市场的安心街24、26、28号3个小区作为重点改造区域。进而又根据这三个院的各自特点，同时又兼顾三个院整体平衡与协调，逐一确定了具体安防设施点位及线路布局。
 
　　三、强化组织协调，多元投入到位
 
　　在合理规划并充分用好政法委政策配套资金的基础上，新阳路街道克服困难，自筹资金8万余元先行垫付全部工程款项，确保了工程顺利实施。为解决原规划中监控显示终端距离较远、费用较大的问题，新阳路街道积极动员就在安心街26号院内办公、街工委下属非公企业党支部龙基出租车公司同意，该公司腾出了专门办公室安放监控显示终端，此举节约了资金2万余元。另外新阳路街道还动员并组织热心居民代表义务担任工程质量监督员，让群众全程参与建设，保障了百姓知情权、话语权，得到了群众拥护，也极大激发了小区居民后期参与维护管理的信心和热情。
 
　　四、强化运行管理，制度保障到位
 
　　俗话说：“三分建，七分管”。在实施升级改造工程建设之初新阳路街道就下定决心：一定要切实管理和维护好各项设施，最大限度地发挥出安全效益。为此，新阳路街道制定了安心小区安防设施运行管理机构和制度，由街道综治办牵头，利用社区资源，在组织社区网格人员、居民组长、志愿者佩戴袖标实行巡视监管、做好人防的基础上，充分发挥物防和技防的威力及效益，在显著位置粘贴视频监控提示牌，并通过社区邻里守望微信群组织群众共同监管，保障了监控设施安全有效运行。尤其是针对居民停车难的问题，社区为有车的业主配发了大院门锁，这些锁头依次连成锁链，车主只要打开自己的锁头，就能开门进出车，有效防止了外来车辆随意的出入，被居民亲切的称为“连心锁”。
 
　　通过安防设施升级改造，以前经常发生的自行车丢失、汽车被划、被砸、入室盗窃、上门推销等违法案件明显下降。一年来，已经利用监控破获抢劫案件1起，解决划车、剐蹭纠纷2起，抓获偷卸装修垃圾1起，极大地保障了辖区人民生命财产安全。庭院的灯亮起来了，居民的心也跟着亮起来了，不再摸黑出入庭院，孩子放学后不用再下楼接了，流浪乞讨人员也不在小区里过夜了，每到晚上左邻右舍都自发地来这里跳舞、健身。居民幸福安全指数显著提高，广大居民拍手叫好。
 
　　五、强化法制管理，营造平安祥和氛围
 
　　一是利用各种渠道和法律诊所，建立法制庭院和打造法律主题宣传单元楼道，在居民群众中大力宣传普法知识，提高居民的“四防”意识。 
 
　　二是定期“邀约律师”。例如：人大代表永拓律师事务所李伟瑛律师进社区宣传劳动保障法讲座，法律诊所律师开展“安全防范法制教育讲座4次、450人次受益，提高居民群众自我保护安全意识，还通过组织辖区单位、社区干部、居民代表开展法律知识竞赛，使法律知识深入单位和居民家中，家喻户晓，人人皆知。
 
　　三是完善健全社区法制管理制度。围绕开展平安和谐社区建设，结合创建文明城市活动。在19个庭院141个单元，上墙“居民公约”和“法律服务专拦以及为民服务电话宣传板141块。方便了居民邀约服务，提高了安全意识。在社区安化街75号，树立永久性法制宣传牌14块，法制宣传主要楼道7个。从而建立建全了居民行为规范，促进社区环境和谐有序。
 
　　四是邀约律师为困难居民上门服务。邀约宋律师和街工委书记、办事主任以及办公室工作人员，共同就社区困难居民、重点信访人等从法律方面进行协商，并通过宋律师以依据法律，对困难居民、重点信访人提出的上诉理由，通过分析研判、梳理和论证，给予法律方面咨询和援助，得到困难居民、重点信访人的赞扬和感谢。
 
　　今年以来，新阳路街道在总结去年成功经验的基础上，不等不靠，将“天眼”工程延伸进社区庭院，自筹资金10余万元，在安广街7号、安心街49、55号、安化街24、30、59、84、96号、安平街62号、安广27号、安平75号等庭院安装了网络高清摄像头，运用“互联网+”和云技术在智能手机上就能实时监控，管理人员可以不用再呆在大屏幕前，只要打开手机，就能随时随地查看小区庭院实时画面，实现了居民庭院安全监管和环境卫生情况“掌中宝”，极大提高了工作效率。这些“天眼”除了监控主要路口、重点庭院外，最重要对人员流动密集、弃管庭院等地点进行24小时不间断监控。
 
 
来源： 哈尔滨新阳路街道-中国社区工作网