当前位置：2019年副主任委员单位会议(无锡)暨全国城乡社区协商现场交流会
强化体系建设 推进暖心服务　构建城乡社区协商基层治理新格局
 内蒙古伊金霍洛旗阿勒腾席热镇
 
　　阿勒腾席热镇（蒙古语，汉译为金桌子），是鄂尔多斯市（蒙古语，汉译为众多的宫殿）城市核心区重要组成部分和伊金霍洛旗（蒙古语，汉译为圣主的院落）人民政府所在地，下辖8个村，14个城市社区，共有居民5.37万户，12.34万人，现有党组织58个，党员1687名。
 
　　在推进城乡社区协商工作中，我们按照市委“一核心三融合”的要求，围绕居民群众对美好生活的需要，以“从严治党•暖心服务”为主题，通过项目化运作、品牌化推进、制度化规范的举措推进城乡社区协商各项建设，努力把各项要求转化成一个个看得见、摸得着、可操作的项目，并加以品牌的塑造与制度的规范落到实处、见到实效。
 
　　具体主要抓了六大体系建设和一个品牌塑造，共七个方面的工作。
 
　　一是在城乡社区协商的政治建设方面，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过“推进红色领航、建设红色堡垒、培育红色领头雁”等形式，来引领广大党员干部切实增强“四个意识”、做到“两个维护”，让党员干部牢牢把握正确政治方向，做政治上的明白人。
 
　　二是在城乡社区协商的组织建设方面，我们推进实施了城乡社区综合党委，具体构建了“两横一纵”引领体系。在横向上，一方面将城乡社区辖区内的机关事业单位、国有企业、两新组织等党组织纳入，另一方面将转移至阿镇的其他乡镇村（嘎查）党支部一并纳入综合党委的平台上。“一纵”就是完善小区党支部、楼宇党小组、党员示范户的职能和作用。同时在此基础上，我们今年又推行综合党委“轮值书记制”。目前，我镇14个城市社区已全部成立综合党委，将辖区内的162个党组织纳入到“两横一纵”体系，基本形成了“社区党委号召、部门联动报道”的城乡社区事务综合领导服务力量。
 
　　三是在城乡社区协商的阵地建设方面，我们构建起了“一中心多站点”的阵地支撑体系。“一中心”就是不断完善城乡社区党群综合服务中心，使之成为便民利民和统筹各类社会资源的平台。“多站点”就是将党的服务阵地建在离居民家门口最近的地方。目前，我镇城乡社区已全部完善了党群综合服务中心，并在44个小区建立了党群服务站。通过社区综合服务中心链接若干个党群服务点，初步形成一社多点、一点多户的阵地支撑体系和党员服务链条。
 
　　四是在城乡社区协商的队伍建设方面，我们构建了“三长五员”网格化管理队伍。具体将全镇划分为三级网格，镇党委书记为一级网格长，城乡社区党组织书记为二级网格片长，小区居民党小组组长为三级网格楼栋长；具体要当好政策理论宣传员、邻里纠纷调解员、安全隐患排查员、社情民意收集员、暖心服务监督员。目前，我镇划分二级网格22个、三级网格165个，已为城乡社区共106个小区配备166个基础网格员。
 
　　五是在城乡社区协商的服务方式方面，我们创新了智慧化、专业化的服务手段。完善建立了全镇社会组织孵化中心1处和14个城乡社区社会孵化组织孵化器，孵化专业人才340多人；同时，我们开发了“智慧社区”暖心APP、“智慧社区”微信小程序，基本实现“一键找书记、一键传需求、一键办业务、一键查公开、一键推监督”。
 
　　六是在城乡社区协商的集体经济建设方面，我们以“暖心服务•四联行动”推进城乡社区集体经济建设。就是“城乡社区加城建项目联建、加闲置集体土地联发、加活动场所联营、加信息化平台联动”。目前，我们承接了303万元的建筑安装、种殖花卉、家政服务等城市建设服务工程，运用4167M2场馆实现收入103万元，使710位转移农牧民、未就业大学生等就业困难群体实现就业。
 
　　七是在城乡社区协商的品牌塑造方面，我们培育了“社区暖心事”的党建品牌项目。“社区暖心事”就是通过“社区党委号召、部门联动报道”的形式，将居民群众对美好生活的需要经各级党组织和党员征集、梳理、决策，形成一个个看得见、摸得着、易操作的项目，通过“政府购买服务、社会组织承接、联建党员志愿认领、部门联动兜底”等多元力量实施，提升服务群众的针对性和专业化。具体我们设置了“需求征集、梳理、实施和监督”四步流水线，形成了“五种手段征集需求、两级组织梳理决策、四个层级具体实施、五种途径监督测评”的“5245”工作法。目前，我们依据征集到的需求划分为“阵地提升工程、文化塑心工程、帮扶关爱送温暖工程、创业就业助收工程和居民素质提升工程”五大类共3396项，打包成暖心项目3173项，共调动180家社会组织、162家共建单位及1680位志愿服务者等多元主体参与实施。
 
　　可以说，城乡社区协商体系的建设和社区暖心事品牌的实施，得到了居民群众的认可与支持，也对党的十九大报告提出的推进社会治理“社会化、法制化、智能化、专业化”和建设“共建共治共享”的社会进行了有益的探索。
 
　　在推进城乡社区协商方面，我们虽然做了一些工作，但与上级党委的要求、与居民群众的期盼差距还很大，存在的问题也很多。我们将以此次现场交流会为契机，把城乡社区协商的主体责任扛在肩上、落实在行动上，力争将阿镇基层党委建设宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。（文明街社区党委书记张陶韵）
 
 
 
来源： 伊金霍洛旗阿勒腾席热镇－中国社区工作网