当前位置：2019年副主任委员单位会议(无锡)暨全国城乡社区协商现场交流会
创新自治模式　推进社区协商
哈尔滨市道里区建国街道建议社区
 
　　一、建议社区简介
 
　　建议社区隶属于黑龙江省哈尔滨市道里区建国街道办事处，东至哈药路，南至新阳路，西至通达街，北至建国街，地域面积0.23平方公里。社区建筑面积218平方米。社区工作人员9人，下设六个网格。社区内有居民3677户，人口6727人，单元147个，住宅楼31栋、庭院26个。建议社区现在有党员386名（女169人、男217人），辖区内共有六个支部。
 
　　社区示范庭院1个，位于哈药路132号庭院、示范楼道3个，位于哈药路132号院内的三个单元，此庭院规划合理，内设凉亭、六种健身器材，环境整洁优美，庭院内贴有文明标语、字画等。有哈尔滨红十字中心医院、朝鲜民族医院、哈尔滨市建新幼儿园、道里区人民法院等政府机关及事业单位4个，有个体民营商户214个。
 
　　二、社区协商制度规范化，引领居民自治上台阶
 
　　成立社区协商议事委员会，在社区党委的领导下，社区主任、副主任、社区党员、物业代表、片警、社区流动人口代表、社区企业单位代表等参加社区协商议事会议，将社区协商纳入法治化、制度化轨道。确保社区协商活动合法有序进行，协商结果合法有效。社区居民代表对议事协商的结果及执行情况进行监督，社区协商议事委员会成员对协商内容可行性方案进行记录存档，并督促执行。实现居民自我管理、自我教育、自我服务。
 
　　三、社区协商多元化，化解矛盾聚民心
 
　　建议社区深入挖掘社区资源，结合居民需求和社区条线内容，借助兄弟社区和街道相关部门及辖区驻街单位在人、财、物等方面的优势，在社区内开展灵活多样的协商活动，如“党员星期四工作室”协调日、“睦邻小屋”协商、“你我共参与”党员及居民代表议事会、“民警来帮你”等主题活动，满足社区居民对热点、难点问题解决的需求和社区生活所需。通过活动的开展更好地做到了协商于民、协商为民的宗旨，各项活动得到了广大居民群众的欢迎，也得到了上级领导的肯定。
 
　　案例1.因地域特点，建议社区紧临汽配一条街，故社区内建国南头道街配货公司占道经营，乱停乱放、占道经营严重。自2016年年初，有多家汽车配件商店及货站不分昼夜进行空车配货，不但大声喧哗扰民并且占道行为极其严重。不但停满建国南头道街整条街道，严重影响交通，并将货车开上停放于人行道上，附近居民交通生活带来极大不便。2016年3月建议社区召开关于建国南头道街大货车治理协商会议，建国街道建议社区工作人员、道里区交警大队、道里区执法局、物业代表及社区居民代表共同协商大货车治理的相关问题，社区配合顾乡交警大队及执法局、工商所等部门联合执法治理占道大货车三次，大货车占道配货情况销有改观，也由双侧占道改为一侧点道经营，在建议街与建国南头道街街口设立了单侧禁停的标志。2018年初，建国南头道街占道经营又有回头趋势，2018年2月初，建国街道工作人员与建议社区工作人员一起与区执法局、顾乡交警大队、居民小组长开展两次协商研讨会，共同商议治理大货车方案，共同现场勘察辖区大货车的特点及问题导向。针对本社区现状研究可行性方案，报送上级主管领导及区政府相关领导，区长肖斌、副区长周长河相继对建议社区建国南头道街临街庭院及大货情况进行了走访调研。建议社区每日以日报的形式向建国街道相关领导汇报关于建国南头道街大货车沿街停放情况，并上报街道沿路图片和相关信息，建国街道也以日报的形式向区政府微信督办群汇报。2018年6月初建国南头道街已双侧画上黄道牙，意指此路段道路两侧均不能停放车辆。现建国南头道街无一辆大货车在此经营收货，还百姓一个畅通安静的居住环境。
 
　　案例2.建国街道建议社区作为老旧社区，面临人口密度大、土地使用趋于饱和这一难题。建议社区成立于2002年，楼宇密集，小区内健身设施、绿化面积均未达到人均住宅标准，已不能满足居民休闲锻炼及社区文化活动的需求。建议社区在协商共治的基础上，启用了建议社区微信群及公众号，现259名社区居民加入了此群，方便居民更快更便捷的提出相关社区问题。据统计，共提交居民提案22份，合并归类后形成公共设施、绿化美化、健身娱乐三大类10项议题。建议社区每年开展一次居民代表大会，居民代表大会表决通过了包含拆除私建违建在内的11项议题，最终决定实施由拆违改造安装休闲健身器材16个，花坛原由居民私占绿地种菜改造成由居民选举产生的小区绿化小组成员共同种植花圃等改造项目。整个过程中，居民不再是被动接受社区物业部门管理，而变成了解、参与、监督、实施的主体。如今，走进社区庭院内，会看到不少老人带着小孩在庭院中玩耍或坐在凉亭中纳凉，悠然自乐的景象尽收眼帘。
 
　　案例3.积极化解人民内部矛盾，继续加强人民调解委员会建设，努力把矛盾化解在基层。利用睦邻小屋”服务群众平台，如发现居民矛盾、纠纷等因素，社区第一时间将他们请到“睦邻小屋”，帮他们解开心结，同时上门查看，寻找解决办法。建议社区现存在半弃管物业楼栋两处，主要问题是楼栋内公共管线老化、楼栋内大多居住的是老年人。2016年初，建议街32－38号供水主管线爆裂，致使四个单元五至六层居民无水吃，此处物业以种种理由不维修，社区将维修项目及所需资金一一核算后，将居民代表召集到社区内，通过居民代表协商出相关实施方案。居民打消了上访念头，将此问题化解在萌芽状态。
 
　　四、社区协商专业化、探索社区协商新模式
 
　　虽然我们近年来在社区协商议事工作方面取得了一定的成绩，但与建国街工委和办事处的要求还有较大差距。在工作实践中，建议社区作为老旧小区，社区建设和居民诉求之间还夹杂着历史问题，情况复杂多变。根据这一现状，我们通过四社联动、民主协商议事会、联席会议等途径，注重居民的决策、参与和介入，共同推进和解决社区建设中的难题，提供个性化、多样化的服务。通过社区、社区社会组织、专业社工、社区社会资源四社联动，扎根社区居民需求、深入挖掘居民典型，逐步实现各组织的孵化、发展、壮大。
 
　　因此，我们将在今后的工作中努力提高自己的服务水平，增强社区干部及广大党员干部的责任意识，用自己的工作效率满足社区居民的基本需求，加强与共建单位之间的联通协商渠道，服务居民、服务民生，为共同建设和谐社区、构建和谐社会，发挥积极应有的作用。
 
 
 
来源： 哈尔滨建国街建议社区－中国社区工作网