当前位置：2019年副主任委员单位会议(无锡)暨全国城乡社区协商现场交流会
共商共议惠民生　解难解困创和谐
贵州省遵义市红花岗区北京路街道火车站社区
 
　　火车站社区位于贵州遵义北大门，区域面积0.45平方公里，直管党员49名，常住人口2285户、6890人，外来购房入住人口1595户、4627 人，流动人口常年保持在10万人以上，社区志愿者服务队980人，有餐馆、旅馆、超市、市场等各类社会组织500多家。社区地处“旱码头”，区位优势与管理难度十分突出。近年来，如何加强培育和发挥社区社会组织在基层社会管理服务中的积极作用，我们作了积极探索。
 
　　一、强化队伍建设，发挥人才力量。
 
　　一是火车站社区紧密结合“政府事务不断社区化、社区事务不断民主化、服务需求不断多元化”等实际，以 “自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”为抓手，牢固树立“五心”、“四勤”、“双满意”工作理念，突出“党建引领”这个纲、运用“四民社区”载体，依托社区社会组织资源，做好“服务为民”这道题，为社区建设凝心聚力。
 
　　二是在社区党支部领导下，成立了培育社区社会组织的工作网格，以社区党支部书记为网格长，把社区内具有代表性的各类社会组织负责人纳入网格中，担任网格员，分类搭建社区社会组织与社区党组织和社区居委会之间的互动平台8个，建立和完善社区社会组织联席会议、共驻共建等制度5个，使区域内资源整合有组织、事务协商有方向、共建共享有平台，在社区党组织的领导下，在社区管理服务中，社区社会组织呈现出“有钱出钱、有人出人”的共建良好势头。同时，社区党组织充分发挥政治功能，让广大社区社会组织“相信党、跟党走”。
 
　　三是积极吸纳来自党政机关、教育医疗、商界业界等各个领域的优秀英才向党组织靠拢，还有部分入党积极分子，主动要求思想上和政治上的进步青年纳入志愿者队伍，社区志愿者队伍人才辈出，人才济济，针对辖区居民反映的普遍难题主动出击，集中解决，建言献策，多方协调，将矛盾化解在最基层。
 
　　二、构建协商机制，竭力服务群众。
 
　　一是火车站社区通过“党建+”的方式，与辖区企业、社会团体、教育机构、医疗机构等鼎力配合，相互分工，各司其责，为广大居民和会员提供各类有益于身心健康的服务，让人们广大居民和会员真正感受到基层党组织真切的关怀与温暖的服务。
 
　　二是火车站社区结合“四民社区”创建优势和创建成果，把社区社会组织资源进行分类，紧密结合和有效对应“安民社区建设、便民社区建设、乐民社区建设和康民社区建设”要求，开展贴近群众、反应及时、运作灵活的社区建设系列活动，促进社区社会组织作用的发挥，做好“服务为民”这道题。
 
　　三是在“安民社区”创建中，我们把社区社会组织中的治安积极分子和资源组织起来，建立摩托车巡逻队、纠纷调处组、法制教育团、公共法律服务队、诚实守信宣讲站，开展社区矫正、夜间喊话、安全护送、安装视频监控及电子防盗门和社区综合维稳等活动，构建起社区治安群防群治体系，与政府职能部门（公安机关）一道，建起社区平安“防护网”。
 
　　在“便民社区”创建中，我们把辖区内的餐饮、旅店、超市、市场等资源整合起来，以社区党员群众综合服务站为中心，实施事务代理代办、物品配送、家政服务、物业管理等社区便民服务项目，建成社区便民“服务网”。
 
　　在“乐民社区”创建中，我们充分发挥社区社会组织桥梁作用，建立社区腰鼓队、锣鼓队、“夕阳红”表演队等社区文艺社团，依托社区内的“坝坝”和楼院，围绕社会主义核心价值观和争做“文明有礼遵义人”主题，经常性开展群众性文化体育、休闲娱乐等活动，建成社区愉悦“开心网”。
 
　　在“康民社区”创建中，我们统筹、吸收和释放社区医疗卫生服务资源，倡导“低碳、文明、健康”生活理念和生活方式，同时，组成社区卫生综合服务队，开展送医、送药、送健康入户活动，重点关注残疾人、空巢老人等弱势群体，实现小病不出社区。另外，借助“全国卫生城市、全国环保模范城市”等创建活动，形成社区大环境综合治理和常态管理工作机制，建成社区健康“舒心网”。
 
　　四是我们探索社区社会组织的培育方式，将社区内的各类资源有效地囊括于“四民社区”这个框中，及时地做好“服务为民”这道题，为辖区群众和商户提供多元化需求，降低社区管理成本，促进社区和谐稳定，完善社区治理模式，进一步为政府分忧。
 
　　三、收集社情民意，化解矛盾纠纷。
 
　　一是摸清底数，注重稳控。认真采集居民信息、家庭情况，广泛收集社情民意，排查化解矛盾纠纷、掌握出租房屋和外来务工人员动态，强化街面巡控、社区防控、单位内部守控、邻里守望等，对社区登记备案的矛盾纠纷进行回访。对较难化解的群众纠纷，逐级进行调解上报，及时上报社区综治平台，中心及时进行分析处置。
 
　　二是多方参与，深入群众。社区采取“引企入社”的办法，按照“市场化+公益性”的运作模式，聚集社会优质资源，确保中心持续健康运行。以娱乐养老社团“滚雪球”式吸纳家庭会员达90多名，专职化、专业化、个性化服务，推动“社区、企业、家庭”多赢局面向好发展。将邻里和睦、守望相助、同心和谐等中华优秀传统文化带进社区、机关、企业、学校、家庭，营造浓厚社区和谐家园氛围，在源头上扼制纠纷矛盾产生。
 
　　三是定标帮扶，解难解困。通过政府搭台，企业参与方式，结合社会发展需要，开展就业创业培训，如汽车维修、物流运输、搬运驾驶、家电维修、美容美发、小型养殖、电子商务等，组织策划宣传活动，进行就业需求登记，举办就业专场招聘和创业技能培训，开展入户送岗，办居干部“一对一”精准帮扶，重视就业创业带头人队伍建设，树立正面典型，拟在辖区建立1个示范就业基地，确保有劳动能力的贫困人口顺利实现就业创业。把社区问题少年、残疾人、困难居民等群体作为网格化管服务理的重点，充分发挥每个网格员的作用，逐个落实帮教和帮扶责任人，给予真心关怀、真诚帮助，努力消除不稳定因素。
 
　　社区是城市建设的基本单元，是贯彻落实党和国家政策方针的神经末梢，是基层政权的战斗堡垒。对标社区“议而不决、决而不行”的问题，必须多管齐下、多方联动，充分发挥城市社区协商机制，不仅有利于营造良好的社区氛围，化解社区纠纷矛盾，还能不断促进基层民主健康发展，创新城市社区管理方式新常态。
 
 
来源： 遵义北京路火车站社区－中国社区工作网