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当前位置：2021年全国城乡社区服务工作推进会(兰州)暨街乡镇社会工作讲习班
党建引领精准对接，共同打造街区为民服务综合体
吉林省延吉市河南街道辖区面积约8平方公里，常住居民户数45885户，总人口108964人。街道党工委下设1个社区党委，11个社区党总支，31个社区党支部，27个非公企业和社会组织党组织,在册党员3196名。街道办事处办公面积2594平方米，设有8个科室，工作人员34名，机关党员22名。
河南街道坚持以党的十九大精神为指引，以党建工作为统领，以服务群众为目标，主动顺应城市党建新情况新变化新要求，充分发挥街道社区党组织领导核心作用，聚焦重点，打造亮点，用党建工作的精准化实现服务群众的高效化，构建起区域共建、资源共享、融合发展的街区为民服务新格局，推动了党的工作和街区建设同频共振、融合发展，街区先后获得全国创新型社区建设示范街道，全国侨务工作明星社区、全国科普示范社区、全国戒毒（康复）示范街道等多项荣誉。
一、建立区域化党建工作机制，拧紧“一股绳”
强化顶层设计，抓住区域化党建的根与魂，建立党建联动、联建、共抓、共管区域一体化机制，实现基层党建工作由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“区域化联动”转变。
一是创新组织构架。推行“1+4”大工委机制，建立以街道党工委为核心，街道党建联席会、街道行政联合党委、非公企业和社会组织综合党委和社区党组织为抓手的区域化党建组织构架。并且，邀请驻街企事业单位负责人、“两代表一委员”、在职党员代表等成立社区议事会，形成了驻街单位、在职党员共商共议、共抓共建的城市党建新格局。街道党建联席会现吸纳133家成员单位，其中中、省、州直机关企事业单位37家，市直机关企事业单位74家，两代表一委员3名，非公组织和社会组织19家），非公企业和社会组织综合党委吸纳33家成员单位，行政联合党委吸纳6家成员单位。社区成立党建议事会，成立55个网格党支部，301个居民区党小组。
二是完善制度建设。建立区域化党建工作责任清单制，年初党建联席会议成员单位与街道党工委签订年度党建工作责任书，将共建情况作为年度街道评价部门工作的重要依据。制定出台组织共建、资源共享、事务共商和载体共创“四项机制”，推动区域化党建工作由“感情联建”向“制度联建”转变，使街道在抓区域化党建中更有抓手、更有底气。
三是强化包保跟进。建立街道领导班子成员包保责任制，按照区域网格划分，实施“1+1”领导班子成员划片包保机制，既要指导网格内社区党组织开展区域化党建工作，也要沟通协调联络沟通驻街单位、非公企业和社会组织，定期开展点对点、面对面、一对一协调指导，确保区域化党建工作有序推进。
二、推行供需菜单共建模式，下好“一盘棋”
为有效整合街区各类资源，激发驻街单位和辖区群众参与街区建设热情，街道创新“供需菜单”工作模式，将资源和服务有效衔接，实现了资源和服务双向流动。
一是建立民情菜单。每月组织开展民情民意大走访活动，汇总整合涵盖党建服务、民生保障、便民服务、专业讲座、志愿服务、文化传播等各类资源，形成街区“资源菜单”。依托民情恳谈会、党员议事会等，广泛听取居民意见，征集驻街单位需求，汇总包括志愿服务、民生保障、文化传播等各类服务需求，形成“需求菜单”，核心内容是整合资源、资源共享、互帮互助、精准帮扶；最大特点是双向服务；核心理念是“共商、共建、共享、共赢”；最终目标是精准实施帮扶。供需菜单的口号是如果您有资源请加入我们，如果您有需求请联系我们，让我们携手同行，共建幸福河南。
二是实施网络对接。推行“线下梳理汇总，线上对接服务”的工作模式，依托“供需菜单”网络平台、共建工作群、街道微信公众号，形成“一网一群一号”运行体系，将“资源菜单”和“服务菜单”录入网络平台，纳入街区大党建盘子里，实现资源和需求有效对接整合，实现街道、驻街单位、群众双向服务、互促共进、共建共赢，截止目前，街区累计发布资源菜单185条、需求菜单560条，相继召开启动仪式和街区季度对接会40余次，开展社区党建经验交流会9次，联合287家驻街单位开展服务群众活动462次，受益群众达35600余人次。
三是推行积分管理。为调动共建单位、党员和群众参与街区党建工作的积极性，街道成立了“积分超市”和“积分银行”，参与共建活动可凭借活动积分，到“积分超市”兑换生活用品，也可到“积分银行”办理储蓄，累积服务积分。目前，街道已开通了“积分网络超市”，并在12个社区设置积分兑换点。
街道“供需菜单”工作在推进过程中影响力得到不断提升，《“供需菜单”为居民幸福“加码”》的党建经验材料编入国家民委《民族画报》朝鲜文版2017年第7期，《共享党建服务盛宴》《“互联网+供需菜单”创建党建新模式》经验材料在《新长征》党建版和综合版上连续刊登，“供需菜单”工作在全国城乡社区治理推进会、全州城市基层党建交流会、全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作经验会上推广，先后在延边日报头版等各级媒体上报道527次。
三、打造智慧为民服务体系，织密“一张网”
全面提升城市党建工作科学化水平，借助“互联网+”网络平台优势，积极打造互联互通、联抓联建的覆盖网，推动党的工作由传统“面对面”服务向“网络服务”转变。
一是互联网+党员教育。依托长白山先锋e支部、金达莱故乡手机APP、“阳光河南”网络平台、社区公众号等平台优势，通过开展微党课、制作微视频以及推送“两学一做”知识等形式，建立“指尖微课堂”，有效解决了辖区党员量多、面广的教育难题，改变了以往枯燥刻板的教育模式，提升了党员教育实际成效。
二是互联网+社区管理。在12个社区一站式服务大厅，按照高清网络摄像头，实施为民服务网上监督、线上管理。建立街区环境监督卫生管理平台，网格员在巡查过程中发现环境卫生问题直接拍照上报，环卫公司将在24小时内核实处置，减少了中间环节提升了工作成效。同时，搭建政策发布平台，使群众足不出户了解服务咨询和政策动态，实现了服务管理线上线下的深度融合。
三是互联网+志愿服务。依托“阳光义工”网络平台，建立了志愿者招募网上报名、志愿服务项目网上征集、志愿服务活动网上公布、志愿者队伍网上智能化管理和运行体系，“阳光义工”实施“一人一档”积分制管理，根据服务项目、服务时长不同，参与者可以获得相应“阳光币”，阳光币可在街道“阳光商城”兑换相应礼品或服务，网上注册阳光义工1万5千余人，义工累计服务时长达5000余小时，推动了街区融合发展、为民服务等工作取得了新突破，迈上了新台阶。
来源：
吉林省延吉市河南街道－中国社区工作网