当前位置：2021年全国城乡社区服务工作推进会(兰州)暨街乡镇社会工作讲习班
扭住社工站“牛鼻子”　铺就社区服务体系建设“好路子”
 
　　即墨路街道，地处山东省青岛市市北区最西部，属于典型的老城居住区和小商品服务业集聚区并存地带。街道立足群众需求、了解群众困难、化解群众难题，针对辖区均为老旧楼院、老年居民多、流动人口多、小商小贩多的现状，发挥党员骨干、堡垒户带头作用，切实搭建好群众服务平台，加强城乡社区服务体系建设，夯实网格阵地，以社工站建设为着力点，在基层治理大盘子中为老百姓提供实实在在的服务。
 
　　人民城市人民建，人民城市为人民。城市发展水平在很大程度上影响着人民的获得感、幸福感、安全感，社区作为城市的基本单元，要不断夯实社区这个根基，推动城市治理从基层开始，顶层设计从底层着手，着力做实基层基础，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
 
　　一、深化思想认识，切实增强做好城乡社区治理任务的责任感和紧迫感
 
　　第一，做好城乡社区治理，是中央和省市区的统一部署要求。习近平总书记曾多次在公开场合指出：社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出：促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。这是首次在党和国家的重要文件中提出城乡社区治理现代化。党的十九大报告就基层政权建设、基层群众自治、乡村治理体系和社区治理体系建设作出了全面部署，提出了新的更高要求。中央和省也先后印发了关于加强和完善城乡社区治理方面文件，明确了城乡社区治理时间表、路线图。青岛市为推进“十四五”时期民政事业快速健康发展，实现率先走在前列，依据《中共青岛市委关于制定青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》及民政工作相关政策、法律、法规，结合青岛市民政事业现状和未来经济社会发展的需求，制定《青岛市“十四五”民政事业发展规划》，为做好社区建设工作指明了方向，提供了遵循，凝聚了力量。
 
　　第二，做好社区治理，是社区发展的需要。推进实施社区建设工作，要深化居民自治实践、加强社区治理创新。如果社区的治理能力、治理体系跟不上或者不适应，社区建设就没有可靠的社会支撑机制。加强和完善社区建设，夯实党的群众基础，是推进社区建设的坚实基础。
 
　　第三，做好社区治理，事关人民日益增长的美好生活需求的实现。习近平总书记深刻指出,“城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。为人民群众提供精细优质的公共服务，是社区治理工作的重头，不能见物不见人”。当前，我辖区城乡社区治理要为满足人民日益增长的美好生活需要提供更为有力的支撑、更高水平的社区治理质量。
 
　　二、党建引领创新，多措并举助力社区建设
 
　　（一）构建社区服务体系，促进社区和谐发展。近年来，街道在社区治理方面深化改革创新，取得了较好的成效。特别是深入贯彻落实习近平总书记“三放两化”重要指示精神，推动社区治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。按照“一二三”总体思路，积极探索“三放两化”社会治理新模式，构筑共建共治共享的城市生活共同体。1.突出“一个核心”，凝聚共建共治合力。坚持党建统领，突出党组织这个核心。全面推进“街道干部包社区、社区干部联组、党员干部联户”责任体系建设,架起党群干群连心桥。通过把党支部建在网格上、把党小组设在楼栋里,让党建“触角”延伸到群众家门口。这次疫情防控,充分彰显了过硬的组织力、凝聚力、战斗力，筑起疫情防控人民战争防线。2.把握“两个基点”，精准精细服务民生。坚持以百姓心为心，着力把握居民需求侧与服务供给侧这两个基点，以流程再造促进有机高效衔接。街道制度化开展区办民生实事面向居民征集,把优先办哪些事的选择权让渡给群众，街道党工委成员与群众代表面对面对话开展筛选论证，建立“群众点菜、政府买单、社会评价”模式。3.建立“三项机制”，提高为民服务实效。街道党工委把社区治理工作纳入综合考核指标体系，建立“民呼街应、上下联动”服务群众快速响应机制。同时建立了民主协商机制，探索民主协商与社区治理创新融合的新方法，广泛开展民情恳谈、百姓议事等形式的协商活动，有效促进协商成果转化。街道还建立了“四社联动”机制，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托,推进多元服务主体深层次参与社区治理。
 
　　（二）示范带动、典型引路，扎实推进社工站建设工作。街道社会工作站按照“1+4+N”体系进行建设，“1”是以党建为引领，在社会工作服务中充分发挥各级党组织领导核心作用，整合各方资源，引导多元主体参与社会工作；“4”是建设四大主体功能,即强化民生领域社会工作服务精准化、精细化，促进社区专职工作者专业化、职业化，推动社区志愿服务制度化、常态化，实现基层社区治理的社会化、多元化；“N”是统筹、实施相关部门购买的相关领域社会工作服务，开展以社区居民为对象的公共服务，形成一核多元、功能完善、精准精细的社会工作服务模式。社会工作站坚持以民为本、统筹协调、专业力量支持、因地制宜开展的原则，培育扶持扎根基层的社会工作服务机构和专业社工人才队伍，带动实施面向社区居民的社会工作服务项目，优化社区服务供给。推动“社会工作+志愿服务”联动发展，发挥社会工作、志愿服务在基层治理中的重要作用。即墨路街道广兴里社区严格按照文件部署推进社工站建设工作，社区设有“红色管家”服务，并联合“红色合伙人”成立“群益仓”公益团队，为社会救助对象、贫困家庭、困境儿童、特殊困难老人、残疾人等群体，提供心理疏导、人文关怀、能力提升、生计发展、关系调适、社会融入等专业化、个性化服务，真正做到“红色管家、帮您到家”。社区还成立了“Show采广兴里志愿服务团队”，涵盖了“时代先声“宣讲、“宅急便”帮办、“金刚钻”维修、“解心结”调解、“树洞倾听”心理咨询、家有健康义诊服务、“红马甲”巡逻、“绿星环保”服务队等，每月定期开展蒲公英志愿服务大集，让居民享受到家门口的服务，真情服务群众。
 
　　三、坚定信念，乘势而上，开创社区治理新局面
 
　　街道下一步将加强基层社会工作人才队伍建设列入街办实事，提升社区治理和服务能力。进一步提高思想认识，精心组织实施，压实工作责任，详细制定建设计划，明确时间节点，落实工作措施。充分发挥社会工作服务站的平台作用，联合司法、人力资源社会保障等政府部门和工会、团委、妇联、残联等群团组织，积极推动资源、管理和服务下沉，在服务场地、项目资金和服务人才等方面为社会工作站提供支持，联动社区社会组织、公益慈善组织和志愿者等力量共同开展服务。
 
来源： 青岛市市北区即墨路街道－中国社区工作网