当前位置：2021年全国城乡社区服务工作推进会(兰州)暨街乡镇社会工作讲习班
着力构建六大服务体系，提升居民幸福指数
 
　　“阿吉奈”在蒙古语中寓意为最好的骏马，寓意着拼搏奋斗。在阿吉奈社区这片4.4平方公里的热土上，生活着15000多个居民，其中少数民族1000多人。近年来，社区秉持“党建引领、民族团结、共治共享”的理念，充分发扬吃苦耐劳、拼搏奋斗的“蒙古马精神”，着力构建组织体系、阵地体系、队伍体系、文化引领体系、服务体系、基层治理体系等六个体系，通过抓党建、抓治理、抓服务，初步形成了邻里守望、民族团结、共治共享的浓厚氛围。
 
　　组织建设方面，我们构建了“两横一纵”引领体系，即以社区党组织为核心，横向上，将辖区内各领域党组织、村党支部全部纳入社区综合党委，推行轮值书记制，通过组织共建、资源共享、活动联办、服务联动，不断增强综合党委的凝聚力、战斗力。同时，广泛吸纳辖区单位企业、居民群众、社会组织、志愿者等社会资源，全区域统筹，全力解决居民群众的愁心事、难心事、烦心事。纵向上，在市、旗、镇党委的坚强领导下，不断完善社区党委→小区党支部→楼宇党小组→党员（党员示范户）组织架构。全面落实党员联系服务群众“六个一”工作机制（党员干部至少每周要与所联系服务的群众联系一次、每月至少见面一次、嘎查村社区每半个月要研究一次社情民意中亟待解决的问题、苏木乡镇街道每月要研究一次为群众办实事重点问题、旗区每季度要研究解决一次服务群众中的难点要点问题、嘎查村社区党组织每年要对党员联系服务群众情况进行一次评议考核），通过成立小区党支部，党员示范户、共产党员挂牌，鼓励、督促党员“亮身份、践承诺”，建立“我为群众办实事”服务项目清单，努力做到联系服务群众不漏点滴、不漏边角。
 
　　阵地建设方面，我们以社区党群服务中心，链接多个小区党群服务站，构建“一中心多站点”体系，形成一社多点、一点多户、户户相连相通的阵地支撑体系和党员服务链条，零距离的服务好党员群众。目前社区所辖的六个小区已全部建有党群服务站，为居民提供文体活动、民俗培训、文化艺术交流、健身、协商议事等全方位服务，让居民在家门口就能拥有优质的阵地资源。
 
　　在队伍建设方面，我们构建党建引领三级网格化治理体系，即镇党委书记为一级网格长，社区书记为二级网格片长，小区党支部书记为三级网格长。二级网格中，我们推行“7+N”模式，由派出所副所长担任副网格长，将一名网格员、一名乡贤、一名包联干部、一名驻村联络法官、一名网格民警、一名网格律师纳入三级网格。N指的就是充分吸纳人大代表、政协委员、志愿服务队等多元力量进入网格。在三级网格中扩充了服务人员，包含社区民警、业委会、监委会、单元红管家等，初步实现了信息互通、优势互补、资源共享、矛盾联调、工作联动。通过完善网格员的信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、舆情分析研判、代办便民服务、心理健康辅导、志愿服务、舆论引导、民主监督等职责，最大限度整合基层服务管理资源，切实提基层社会网格化服务治理水平。
 
　　在文化引领体系方面，我们以“民族团结红石榴项目”为切入点，开展民族团结十项贴心服务。通过“共同协商议事、共享民族美食、共同学习提高、共建朋友圈、共庆传统节日”等十个项目，将活动和服务融入到各民族群众的学习工作和生产生活中。其中，“睦邻阿吉奈社区日”是每月都会固定开展的一个常态化项目，以增强居民归属感，提升“联动”能力为目的，由社区、社会组织、共建单位、社工等共同开展的“社区大融合”活动。码头琴怎么拉、邻里矛盾怎么协调、老人如何看护、家有熊孩子如何增进亲子沟通、家中物品怎么收纳，一个“睦邻阿吉奈日”的常态化服务项目，让大家总能找到一款自己需要的服务，家门口教学，自己可以是老师也可以是学生，充分调动辖区资源，构建起了居民之间的一个暖心交流之桥。通过“民族团结红石榴”项目的开展，丰富的文化浸润让社区形成了团结一家亲的良好风尚。
 
　　在服务体系建设方面，我们形成了“三化协同”GPS（guide、plate、system ）模式，GPS 顾名思义就是精准定位、导向的作用，我们以追求各族居民群众幸福为导向，以365（“干部了解、群众反映、信息化手段采集”三条途径掌握民情，“分析民情、建立台账、及时办理、反馈结果、群众评议、动态考核”六个步骤办理民事，“组团、数字、办、预约、错时”五种方式满足民需）网格化、精细化服务为指导、搭建社区“暖心事”规范化运行平台、建设“三社联动”专业化服务循环系统，切实把群众大大小小的事办实、办好。通过365服务法精准挖掘民需，形成各类需求，纳入“暖心事”项目库和民情大调查数据库，项目形成后，社区通过连链接共建单位资源、驻辖区单位、社区春晖社会组织服务中心、阿娜尔社会工作服务中心等开展专业化服务，“三化协同”GPS 服务模式让民族团结服务的靶向更加精准，党建引领基层治理效能不断增强。
 
　　在基层治理体系方面，我们在社区、村、单位、社会组织等党组织融合的基础上，实现资源融合，推进活动联办、党员联管、资源联用、服务联动，最终实现资源1+1>2的效果。目前社区共有8家少数民族社会组织、5名专业社工，8个共建单位、34个行业单位，同时积极发挥政协委员和人大代表的作用，在项目支持帮扶、政策协调方面发挥积极的作用。同时，积极发挥小区网格议事小组和社区居民议事会的作用，为社区居民充分发扬基层民主搭建平台，为发挥居民自管自治作用提供制度和组织的保障，初步形成了党建引领、多元参与、协商共治的民主协商议事机制，营造出了一种“社会协同、人人参与”的良好社区治理氛围。
 
　　服务群众无小事，爱心服务显真情。在阿吉奈这个和谐的大家庭中，处处洋溢着欢歌笑语，健全的组织体系、完善的阵地体系、专业的队伍体系、多元的文化引领体系、精准的服务体系、精细的治理体系共同织就一张全心全意服务于民的大网。以天地为怀，方知世间之辽阔。社区工作没有终点，只有起点，我们将奋力向前发扬拼搏进取的“蒙古马”精神，打造最强党支部，构建党建引领城市基层治理新格局，将社区建成“红色”、“暖心”、“共享”、“开放”、“融合”的社区，进一步联系、服务、凝聚好各族群众。
 
 
来源： 内蒙古伊金霍洛旗阿勒腾席热镇阿吉奈社区－中国社区工作网