江苏省宜兴市宜城街道

党的二十大报告指出“要完善社会治理体系，建设人人有责，人人尽责，人人享有的社会治理共同体。”近年来，宜城街道紧紧围绕加快建设基层治理体系和治理能力现代化，坚持问题导向，聚焦群众需求，与时俱进不断创新，街道社区涌现一批社会治理成果，并在民主协商方面做出一定成绩，巷头社区便是其中的佼佼者。

巷头社区以加强基层民主建设为抓手，不断探索社区治理模式创新，从“双周末民情会客厅”到搭建“1+N”协商民主平台，不断突破旧的实践模式，深度融合时代发展，促进社区和谐稳定。为积极响应习总书记号召推进全过程人民民主建设，巷头社区立足实际，全覆盖搭建民主平台、全方位收集社情民意、全过程引领居民自治，坚持党建引领，创新协商新模式，推动基层民主发展，激发社区共治动能，提升基层社会治理水平。

“1+N”协商平台，架起群众连心桥

2016年，巷头社区率先成立了“双周末民情会客厅”，聘请热心社区建设的老干部、党员、居民代表、物管代表等担当社区民情“啄木鸟”，常态化关注社区舆情，重点围绕公共事务开展协商，在这里解决了金城B3区物业费收缴争议、电梯故障维修，金城B2区空中花园整治，金城A2区垃圾分类房选址等矛盾，6年多来，有效地化解130多起矛盾冲突，维护社会和谐稳定。

随着时代的发展，单一的协商平台已不足以推进基层社会治理能力现代化建设。为此，巷头社区融合网格化服务，让网格员在网格内的物业办公楼设立服务点，让许多小事在居民家门口就能解决。在网格服务中，发现每个网格情况各不相同，不能一概而论采取相同模式。为了更真实、有效地收集居民诉求，充分听取居民意见，巷头社区在构筑“双周末民情会客厅”主渠道的基础上，在网格内设立了4个议事点，在老龄化的老旧小区欣阳苑设立了“树下说事”议事点，通过增设部分停车位缓解了停车难问题，共同讨论增设电瓶车集中充电桩的选址问题；在年轻化的高楼小区金城B3设立了“美爸妈会客厅”议事点，解决了小区缺失室外健身器材，与物业公司协商新设了两套公共健身器材；在法治小区金城B2设立了“法治文化亭”议事点，共同商讨了垃圾乱扔处理办法；在农夹区西山堡的口袋公园设立了“乡音回廊”议事点，听取了村民关于土地进社保的各种建议，更好地在后续推进过程中制定细则。在这些议事点通过面对面交流的方式，全面畅通社情民意“绿色通道”，解决民情民意46件，加强与居民之间的密切联系，架起居民与社区畅通交流反馈的座座桥梁，更好推动解决居民关心关注的问题。

红巷管家，激活自治新动能

群众在哪里，社区党组织就出现在哪里；群众需要什么，社区党组织就帮什么。巷头社区始终发挥党建引领民主协商，激活基层治理活力，按照一支部一网格，召集网格内党员、在职党员、“民情啄木鸟”组建“红巷管家”队伍，利用熟人关系、地缘优势，充分发挥民情收集、民意解答、矛盾调解、民情监督作用，由“红巷管家”带动楼栋长、热心居民共同参与社区治理，定期开座谈会，收集问题、协商问题、解决问题，筑牢网格治理“中坚”力量。在欣阳苑“树下说事”议事点，“红巷管家”了解到欣阳苑5幢的居民老顾深受楼上漏水的困扰，找到物业进行实地查看，联系专业疏通管道人员现场排查漏水点，排查出漏水点是楼上居民卫生间浴缸底部渗水，一开始楼上居民不配合，多次上门与其协商，并给其查看排查结果，晓之以情动之以理，最终两家达成维修方案，友好地解决了矛盾争议。目前，由30多名“红巷管家”通过集体讨论、建言献策，共收集意见和建议50多条，实现了与物业服务上相互沟通、相互协作、相互监督，有效解决社区内私搭乱建、车辆乱停、下水道堵塞、消防通道不畅通等治理难题。

多方联动，释放治理新效能

协商议事的落脚点在于为民解忧，一些难点、堵点问题不是一蹴而就的，需要多方共同协作、群策群力。为了破解难点、堵点，巷头社区积极链接各方资源，联合驻区单位、政府职能部门组建红星党建联盟，充分利用基层立法联系点、人大代表工作室、有事好商量等资源力量，形成多方共同推进基层民主协商、促进多元工作的工作格局，全面提升基层社区社会治理效能。在“双周末民情会客厅”多次提出的有关杨树新村环境卫生问题，由于其产权属于灵谷化工，但始终弃管，且一直未移交街道管理，现成为真空地带，内部环境脏乱差，而且受地势影响，已成为洼地，年年受涝，虽然社区已定期组织专人去整治清理，也增加了排水泵，但是积水内涝、缺乏物业管理，居住环境依然很差。为了解决这一难题，巷头社区通过人大代表、政协代表提案，向上级部门反映、申请改造资金，希望难题从上而下逐级推动，现如今争取到专项改造资金，已进行了污水纳管、雨污分离工程，对破损围墙进行拆除，清理了所有乱种植、乱堆放，并进行场地硬化，改造为停车场，下一步将安装智能化门禁，规范车辆出行、也保障了居民生活安全。2023年，巷头社区依托红星党建联盟资源解决了建材市场路面破损、仓储修复、小区雨污分离工程、老旧小区增设停车位、微改造等8个“急难愁盼”问题，常态化开展联席议事会议19次，有效地提升了基层治理能力。

优化服务，当好群众“暖心人”

为激活内生动力，社区以社会工作室为“培养皿”，从区域内挖掘一批核心骨干，积极培育自己的志愿服务队伍，先后成立欢乐E家志愿服务、宣传教育志愿服务等自治队伍，紧扣群众日益增长的精神文明需求，以“巷心暖阳”、“巷心童行”快乐成长、“文明印巷”新思想宣传、“微光聚巷”志愿服务、“风貌靓巷”微治理、“科教兴巷”知识普及等项目，大力开展思想政治、道德修养、扶贫帮困、文化参与等活动，提高社区服务供给能力、办事能力，增强社区凝聚力、向心力。充分利用网格议事点，延伸服务触角，每周常态化开展便民志愿服务活动，免费提供义诊、理发、按摩、磨刀等服务，不断优化社区服务，当好群众的“暖心人”，让群众的生活更幸福、社区更和谐。

一个个暖心举措，一件件民生实事，成为“全过程人民民主”的生动实践，处处流动着满满的温情。巷头社区把居民群众的需求作为践行全过程人民民主的出发点和落脚点，努力打造为民排忧解难的“直通车、连心桥”，调动一切可以调动的力量，构建社会治理共同体，增强社会治理能力，持续增强服务能级，努力建设中国式现代化社区，在新时代新征程上书写好社区发展新篇章。