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当前位置：全国聚焦五社联动助力基层治理现场交流会暨2023年副主任委员单位会议
在全国聚焦“五社联动”助力基层治理现场交流会上的讲话
北京市委社工委市民政局一级巡视员 北京社会工作者协会会长 赵济贵
（2023年4月27日）
尊敬的戴会长、各位专家、各位代表：
大家好！首先，感谢中国社会工作联合会的邀请，让我有幸参加了这次全国性高水平的基层治理现场交流会，能够与全国各地的同行进行面对面的交流学习，机会非常难得。
昨天到碑林区相关社区现场观摩学习，实地学习了西安市碑林区创新“五社联动”模式推进社工站建设，刚才又聆听了各个单位的交流发言，让我深受教育和启发，一方面，有感于碑林区和各个单位在聚焦“五社联动”助力基层治理中的辛勤付出，充分体现了广大社会工作者的爱心与奉献；另一方面，从各单位大量生动、详实的工作实践经验中，开拓了视野，学到了方法，为今后工作开展开启了一扇智慧之门！
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，基层治理体系和治理能力现代化建设不断深化推进，实践探索和理论创新不断丰富发展，党中央也对社会力量参与社会治理提出了明确要求，在这样一个大背景下，“五社联动”应运而生，并且在实践中不断完善发展，从而推动了“五社联动”在理论、政策、机制、实践等各个方面取得新进展。
基层治理是国家治理的基石，直接决定着经济社会是否能健康发展、繁荣和稳定，党的二十大报告对基层治理提出了更高的要求，也为基层治理带来新的机遇，这次交流会既是对以往工作的总结和肯定，也是对今后工作的展望与安排，意义重大，影响深远。
就北京而言，对推进基层治理体系和治理能力现代化我们也做了一些探索：一是充分利用“12345”市长热线，接诉即办，通过条块联动，解决老百姓的揪心事、烦心事；二是未诉先办，探索了在基层治理未诉先办的一系列路径，比如说在社区治理中，首先要从小区治理入手，通过小区的议事会对居民关心的利益问题和诉求进行议事协商，其次是在自治过程中，通过共治达到自治，推动街道和职能部门权力下放，解决实际民生问题；三是服务和管理并行，特别是在管理过程中对于不遵守居民公约的采取强制措施，执法力量进入小区，推广“楼门院”公示法，把各执法力量的人员名单、联系电话进行公示，确保未诉先办。通过接诉即办和未诉先办这两种途径，提高了居民的幸福感、满意度和参与度。
回顾首都“五社联动”助力基层治理工作实践，在治理体系升级和治理能力提升的过程中，我们深深感到，第一要强化党的领导。通过党建引领，把我们党的政治优势、组织优势转化为治理优势，在组织群众、发动群众、创新群众工作机制上发挥“五社联动”的独特作用。第二要注重顶层设计。结合实际、完善制度、探索规律、创新机制，不断总结“五社联动”创新经验，既要发挥“五社”各自作用，更要推动“五社”资源共享、优势互补、从而产生“化学反应”。第三要建强人才队伍。抓住社工人才培养、使用、评价等环节，打造一支专业过硬、素质优良、充满活力的社工人才队伍，特别是要提高社工队伍领头人的组织力和号召力，为“五社联动”提供人才支撑。第四要坚持条块联动。主动与职能部门加强工作融合、资源整合、力量聚合，在了解群众需求的基础上，在各职能部门为群众办实事、解难题时发挥桥梁和助推器的平台作用，社区居委会六大委员会都是各职能部门培育、支持、发挥作用的载体，通过条块结合，激发社会活力，为推动基层治理高质量发展凝聚起强大动力。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大描绘了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，社会工作发展的春天已经来临，这次交流会的成功举办，必将成为中国社工事业的里程碑、新起点，为社工事业蓬勃发展注入新的动力。
再次感谢中国社会工作联合会城乡社区工作委员会的精心组织，安排的内容非常丰富，为我们提供了一个相互交流学习的平台！
借此机会，也提前祝领导和同志们“五一”快乐，身体健康，万事如意！
谢谢大家！
来源：
赵济贵－中国社区工作网