山东省济南市槐荫区振兴街街道

为全面提升基层社会治理水平，进一步提高社区治理精准度，济南市槐荫区振兴街街道办事处结合辖区布局特点，以“社”为核心，集聚各类社会资源力量，以“融”为主题，联动各类社会力量，构筑社区治理共同体，开创“五社联动”新局面。

1  建设社工站分站，重点治理老旧、回迁社区，实现“谐美齐同”

振兴街街道在原有社工站的基础上，依据辖区布局和服务对象特点，新建丁字山分站，服务治理重点以老旧、回迁社区为主，针对老旧小区数量多、面积大、老年人居多、配套设施不完善、社区治理难度大等难题，提出了“谐美齐同”的治理思路。在老旧、回迁社区组建“融平台”，以专业方法理论为指导，社区居民需求为本，针对老旧、回迁社区特点，在五社联动机制下，打造关注居民社区生活的“人文和谐”、聚焦坏境建设整治的“地域美化”、汇聚资源成人达己的“资源配齐”、注重社区协调发展的“发展大同”四大特色治理板块，从护童计划的社会工作者直接服务，到“新邻旧友”睦邻守望计划的社区互助；从“善源”计划的社区公益基金到“金点子”社区“智慧”库；从社区公益创投大赛的和谐竞争到社区“合伙人”的协同发展，一个又一个特色项目，助力打造“谐美齐同”振兴街治理品牌。

2  加强“睦邻”融合，运转大型成熟社区共同体，实现“兴合共融”

振兴街街道社工站聚焦阳光100大型成熟型社区发展特点，做到服务对象精准化、服务内容精细化、服务方法专业化，以城市社区治理为导向，兼顾社会救助、人才队伍建设等服务领域，开展综合性服务，重点打造“一核五动”服务模式，以建设“兴合共融”适老型、青年友好型、爱幼型社区为核心，搭建街道级资源平台，满足服务对象基本需求，培育志愿组织力量，助力“五社联动”参与社区治理，培育壮大辖区人才队伍，构建振兴街发展共同体。

在街道社工站服务中，专职社工以“兴助源动”为前提，“兴助耆动”为基础，“兴助志动”为关键，“兴助社动”为导向，“兴助才动”为支持，充分挖掘大型成熟社区的内外部资源，通过专业服务，志愿者培育、使用、管理，社区社会组织的孵化、培育、发展、支持，以及对社区慈善资源有效利用，充分发挥社工站的平台作用，创新多元参与的社区治理模式，实现“兴合共融”。

3  联通社会资源，推进专业赋能，开创“五社联动”新局面

1.推进社区工作者专业赋能。通过专业社会工作者为社区工作者赋能，由居民、社区组织诉求“一手包办”向“提供帮助之余协助引导居民、社区组织自我提升”转变，再到“居民、社区组织能够自力更生，自我解决相关问题”，社区治理实现了华丽蜕变。振兴小区属于老旧小区，没有物业管理，停车难的问题由来已久，随着时代发展居民更迭矛盾不断升级。小区居民互不熟悉，缺乏沟通渠道、没有自我能力解决，社区居委会事务多、人手紧，在做居民协调工作时难度加大，问题一拖再拖。街道引进专业社会工作服务介入，专业社工从民意调查到骨干访谈，从增能赋权到议事引导；居民从自说自话到小组协商，从矛盾不断到合力解决；社区从闷头苦干到引导协调，从一手包办到支持鼓励。在社会工作的介入引导、赋权增能下，矛盾问题被居民自我分解、自我消化，停车问题迎刃而解。社工和社区居委会趁热打铁，鼓励引导居民更多参与社区公共事务，停车问题协商小组升级转型为小区协商议事会，小区的事，小区居民一块解决，彻底回归居民沟通有保障、反馈有渠道、“遇事不求人”、自我协商解决的自治本能。

2.丰富社会各类共享资源。街道办事处以内外部资源力量为支持，链接可用的人力、物力、财力、组织和文化等资源，鼓励辖区党员干部等人力资源发挥模范带头作用，建立资源清单;为资源供给方提供社区参与、社区教育等服务平台，形成互利共惠双向联动机制。发挥“五社联动”的优势，引导社区、社区社会组织、社区志愿者以及社区公益兹善资源等多方力量，开展社区议事会、协商会等，推进“五社联动”参与社区治理，以振兴社区为试点打造“幸福家园”，实现社区事务居民自行商议，吸纳各类社会组织自筹资金或服务自行解决，同时接受社区监督，形成闭环治理。

3.培育新时期社区志愿者。街道办事处在原有志愿者基础上，打造街、居两级志愿者服务体系，拓展志愿服务报名渠道，探索实现志愿者和需求方双向选择，让志愿者有更适合自身的平台发挥各自力量，也让需求方有更“专业”的志愿者提供帮助。疫情期间，街道联合社工站通过线上、线下全方位招募到一大批充满志愿情怀、服务广大群众的志愿者，从志愿医务工作者到高校学生，从核酸检测服务到线上心理辅导，从线下人力服务支持到线上活动组织，新时期志愿者展现出新时代青年力量的新风貌。

4.积极孵化培育社区社会组织。街道以党建引领为导向、社区社会组织联合会为支点，涵养现有社区社会组织提供专业服务的同时，协助“老旧”社区社会组织转型升级；以街道级公益创投为抓手，关注、鼓励、支持、陪伴、引导为主要工作方法，开展槐荫区首个街道级公益创投大赛，从社区居民的“金点子”、“好想法”开始培育，新、老组织同台竞技，为振兴街街道社区社会组织发展注入新的活力；搭建街道公益火种库，将公益创投集聚的社区治理方案资源、社区居民的集体智慧、社区工作者的先进经验……分类整合纳入街道“火种库”，在合适的时机，“燃起燎原之火”。

5.探索设立社区基金。为提高社区治理动力，街道在充分调研的基础上，积极整合公益慈善资源，由山东省乡村振兴基金会与社区合作签约负责慈善资金募集和监管，社区社会组织联合会作为执行机构负责项目审批和实施，由社区根据百姓需求设立服务项目，宣传发动居民和企事业单位参与，由社区居民代表组成监督委员会负责跟踪项目落地和成效及资金使用，从而形成社区治理闭环，真正实现社区自治。截止目前，街道已有6个社区设立社区基金，探索实施老年餐桌、社区绿植公益、重点特困群体救助等服务项目，开展多次公益市集，老百姓好评如潮，社区居民参与社区治理热情空前高涨。