——双井基层治理体系和治理能力现代化建设工作情况汇报

北京市朝阳区双井街道

双井街道位于朝阳区中西部，辖区面积5.08平方公里，现有18个行政社区，居住人口14万人。近年来，双井街道从建国初期的老工业基地，转型成为CBD商务生活服务功能区、文化创意产业延伸区、城市升级改造建设区，同时也成为连通首都功能核心区与城市副中心的重要廊道。

一、以队伍建设为抓手，不断增强发展的内生动力

围绕双井街道数字经济社工专岗相关工作，着力培养新时代社区数字经济发展和数字社会治理人才队伍，全面助力双井街道数字经济向全纵深、全领域发展。

1.着力加强社区数字经济人才储备。全市首创设置数字经济专岗社工，结合社会工作服务平台建设，组建数字经济专岗社工工作坊，开展社工数字经济专题增能培训，开展参观培训、数字沙龙等丰富的培训活动，培养一批解公共服务、熟悉数字经济的专岗骨干社工力量，使基层服务向新领域进一步拓展。

2.开展“挖井人”计划。结合各类活动，组织数字经济专岗社工从辖区居民中挖掘相关专家、学者、大V等有影响力的人才，组建“挖井人”“乡贤”队伍，为地区发展积极献言献策、引流带动，共促数字经济在双井的欣欣向荣。同时，积极争取辖区内社会单位的资源和支持，向居民宣传普及相关知识，运用科技手段反哺地区，通过企业参与公共治理，实现共建共享的良性循环。

二、以社会动员为路径，全面增强基层治理实效

1.组织协同促发展。基于社区动员中心建设，加强辖区内社会组织与人才资源、社区公益慈善资源、项目资源、社会单位资源的共同参与和联动整合，进一步激活社区治理主体、激发社区治理动力、扩大社区治理范围。挖掘整合社区内各共建单位和居民群体中的人力、物力、信息资源，拓宽辖区服务资源，搭建资源共享、双向服务、多方协作的互助平台，实现互利共赢、共建发展。

2.开展社会工作服务中心试点建设，打造“美井社工之家”。围绕“一个中心，四个平台”建设，以“阵地建设、人才培养、资源支撑、服务精准”为原则，以“专业化服务、个性化管理、社会化运作、多元化参与”为准则，聚焦新时代社区治理与社区建设，坚持党建引领，多方整合辖区人才资源、项目资源、社会单位资源等，推动社会协同，为社区社工人才、社会组织力量、志愿者骨干发展提供技术指导与专业支撑；为辖区居民与弱势群体提供专业服务；支持社区完善社会动员网络建设，不断发挥其在促进居民参与、解决社区问题、改善社区关系、整合社区资源、满足社工支持和社区需求等方面的作用，不断完善和优化符合双井街道发展实际的社会工作服务中心工作模式和运营机制。推动专业社会工作服务和社会工作人才队伍高质量发展，进一步提升街道基层社会治理专业化水平，增强街道社区为民服务的能力。目前我街道共有社区社会组织队伍286支，今年孵化平台累计开展活动25次。

3.探索建立“一促五”联动机制。实现社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源5方力量整体联动，营造“共商、共治、共建、共享”和谐社区氛围。整合试点社区的社会资源，通过与社会单位的共建共享，开辟“社区之家”联动阵地。并以此为基础，不断拓展“社区之家”联动阵地的功能，提供定制化服务的社工职业能力提升项目、社区正职头脑风暴小组、居民议事阵地、商务楼宇党建小组等，营造社区创新、创享大环境。

三、以智慧建设为手段，持续提升服务管理水平

1.落地数字城市管理应用新场景。建立健全智慧平安小区管理体系，共建设79个智慧小区，覆盖10万人。创新老旧小区改造“一站式无忧服务模式”，有效回应居民诉求。深化智慧养老服务体系，构建数字化“养老联合体”平台，开启“系统+服务+终端”的智慧服务模式，完成6家养老餐桌建设，受益人群2.6万余人。建立老年养老数据库，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。推进数字交通管理升级，构建“慧动六方”共享单车智能检测管理系统，动态物联感知“一线十点”情况，实现对共享单车治理中难点的“实时感知、全面评估、快速干预”。有效利用防疫用具——数字单兵电子摄像头解决社区治理难题，增设智能充电桩、智能感应系统，杜绝电动车上楼，彻底消除充电消防安全隐患。

2.数据应用破解社区难题。探索“三心三包四调度机制”，街道、社区两级书记包案上门，有效解决一批历史疑难问题（如拾荒老人占楼道、篮球噪音扰民、光环社区长期邻里纠纷）。获颁北京市先进集体、先进案例，央视《现场》节目进行专题报道。自主研发环境传感器盒子，实现对街区微观尺度环境状况的移动检测网络。完善智慧物业管理服务，建设物业联盟云管家平台，对接“双井街道智能治理平台”，链接接诉即办案件和地区物业企业信息，为政府、社区与居民、辖区物业企业互动提供便捷工具。依托“井井有条”社会治理大数据平台，对市民热线数据、网格员巡查数据、环境监测数据等进行深度分析，挖掘城市公共管理问题，纳入接诉即办“双井15题”问题台账重点攻坚，最大化提升治理效能。“战区制”执法和平台数据分析联动，精准塑造诉求画像和诉求地图，综合行政执法队获评全国先进。

3.数字城市管理应用切实落地。将数字经济、元宇宙孪生社区、文明城区创建等工作相结合，通过共商共治对双井东院老旧小区休息区进行提升改造，呈现出沉浸式体验数字孪生社区场景。开展广和东里中街污水管线修复工程，充分发挥“井下机器人”作用，改造修复坍塌堵塞8处，重新铺设管道100余米，轧辊厂门前多年积水的历史问题得到解决。垂西社区消隐工程进行楼道、楼体及户内公共区域线路改造，拆除苇薄板，搭建联网式烟感器，高空AI火眼监控自动识别，建设智慧消防设施和管理系统，实现24小时即时预警和一键疏散智慧消防，以数字化改善人居环境面貌。

四、以“1•3”社区品牌为特色，推动数字化治理体系更新

以“1•3社区”为基础，致力于搭建更便捷、更广泛的群众参与共建平台，推动数字化体系更新，打造多元参与、现实与虚拟互动融合的虚拟社区，实现从现实社区治理从现实到虚拟的功能拓展，构建现实与虚拟对应融合的双“井”字格布局。

1.拓展数字化社会动员模式，将辖区组织和个人以数字化生活方式嵌入党建协调委员会、星光自律协会等载体，形成居民、社会、政府三者之间的有效协同、有机融合、有序运行的数字化社区治理结构。

2.打造虚实融合的媒体矩阵，着力将双井“1•3社区”打造成虚拟与现实相融合的官媒矩阵平台，通过线上、线下同步宣传推广，在虚实两个世界讲述双井故事，打造“最懂双井人”的宣传平台。发布1•3社区井宝IP形象虚拟数字藏品及双井数字经济未来规划蓝图。开展“元创少年派”系列活动，同辖区幼儿园采用线上线下相结合的模式开展科普活动。

3.拓展“幸福双井社区卡”，推动线上议事，将“幸福双井社区卡”延伸到虚拟社区，动员辖区商户积极参与社区建设，开展各类积分优惠活动，同时鼓励辖区居民参与志愿和公益活动，实现线上、线下同步积分、同等消费，实现公益、消费互利共赢。