广州市海珠区南华西街道

南华西街是广州市老城区行政街道之一，位于珠江南岸，总面积1.23平方公里，有240多年历史，设12个社区居委会，常住人口3.3万人，其中“一老一小”占比近40%。近年来，南华西街道瞄准“一老一小”对家政服务的迫切需求，深入推动实施广东省“南粤家政”民生工程，创新“养老+家政”“健康+家政”服务模式，在育人才、扩就业、促内需、惠民生等方面持续发力，成效显著。2023年3月，南华西街道“羊城家政”基层服务站被评为2022年广州市优秀基层服务站点；2023年5月，被评为广东省“南粤家政”基层服务示范站点；2024年3月，被评为2023年度广州市二十佳羊城家政基层服务站点。

一、坚持党建引领，践行普惠“初心”

南华西街道“羊城家政”基层服务站于2020年10月成立。四年来，街道把“羊城家政”作为党群服务的重要板块，通过“党建引领、政府主导、机构服务”模式，推动形成街道、社区全覆盖的一站式“羊城家政”基层服务站，1个一级站点和2个二级站点实现建设有专人推进、办公有专门场地、运营有专业公司、服务有专业人才、监管有专门制度，化解了传统商业类家政服务“不放心”“不够强”“不好用”“不好找”“不愿干”等难题，打造纾解民困的普惠性基层好家政。目前，“羊城家政”基层服务站由街道党工委书记任站长，成立临时党支部，整合街道机关、社区党员和服务机构党员力量，融入街道“大工委”运行机制和区域化党建共建“朋友圈”，拓展共建单位对“羊城家政”基层服务站的参与维度和深度，实现不同领域党建资源的优化配置，进一步发挥服务效能。

二、做实站点建设，营造舒心“港湾”

（一）打造优质服务平台。“羊城家政”基层服务站注重与居家养老综合服务平台以及社区卫生服务中心等服务场所的功能互补，针对街道老龄化程度高的情况，委托街道综合养老服务中心（颐康中心）承接机构广州雍美养老产业服务有限公司对服务站进行建设运营，实现“羊城家政”基层服务站和综合养老服务中心、便民服务中心、长者饭堂合署办公、资源共享，更好地建立双向合作服务转介关系。服务站配备护士、康复师、社工、护理员等跨专业多领域服务团队，建立完善人事、项目、财务、服务站管理等制度，以及项目督查、项目风险防范制度，严格规范档案保密管理、服务对象转介、服务回访和投诉管理等流程。

（二）组建“养老”“健康”大联盟。推动“家政+养老”融合发展，依托综合养老服务中心（颐康中心）、社工服务站、社区星光老年之家等资源，将生活照料列入基本服务项目，提供专业化家政及生活照料服务；将服务对象范围扩大到有需求的常住老年人。探索“健康+家政”服务模式，与街道公共卫生委员会、社区卫生服务中心、广州九二零齿科门诊部有限公司、广州宜儿宝家庭服务有限公司等合作共建，链接资源提供康复理疗、健康教育、口腔护理、心理慰藉、母婴护理等“健康+家政”上门服务，不断提高服务覆盖面。自服务站运营以来，共为4783人次提供专业服务，相关服务获得服务对象的一致好评。

三、提升服务质效，擦亮为民“名片”

南华西街道大力建设集“服务+培训+就业+调解”于一体的一站式“羊城家政”基层服务示范站，为有需要的居民提供专业家政、技能培训、就业推荐、调解维权等服务，打造“15分钟优质家政服务圈”，让群众在家门口就能享受到优质家政服务。

（一）助老+爱老——公益家政服务。坚持公益性与市场化相结合的服务原则，夯实“家政+养老”“健康+家政”服务基础，开展“助老爱老家政安心公益服务”系列活动，一年来，共为辖内110多名特殊困难老人提供公益服务480多次，开展公益性上门巡诊服务220多次，健康护齿服务100多次。

（二）技能+证书——拓宽就业渠道。联合广州雍美养老产业服务有限公司、广州岭海护理职业培训学校、广州市海珠区粤明职业技能培训学校等专业机构，组织招募辖内就业困难人员、失业人员及有就业意向的居民进行培训，提高就业技能，拓宽就业渠道。一年来，共开展养老护理技能、母婴照护技能、西点烘焙、直播带货等技能培训5场次，培训150人次，其中35人经考核获得家政行业相关技能等级证书，为家政养老服务行业培养后备人员。站点工作人员伍水全经培训后通过基层服务站推荐成功入职成为一名出色的养老护理员，被评为2023年度广州市二十佳羊城家政基层服务站优秀家政员。

（三）线上+线下——家门口就业服务。一年来，联合区人社局、区就业项目社工机构、街道就业驿站等部门推荐就业，实现登记失业人员再就业518人；组织网络、现场招聘会共5场，动员85个企业共提供1509个空缺就业岗位。帮助符合条件的群众办理就业困难人员认定，实现再就业123人。搭建创业服务平台，开发公益性管理岗位兜底帮扶就业5人，扶持101名社区群众创业，带动就业218人，其中“宝妈”群体就业实训小组活动典型案例被海珠区推广。推荐2名高校应届毕业生入职养老服务行业岗位，为辖内“四上”企业广东省木偶剧院、南美大酒店、江悦酒店、社学教育培训有限公司等定制专属招聘方案，推荐3名失业人员成功入职，解决企业招聘难题。

（四）合作+共建——调解维权服务。与街道司法所、社工站签订合作协议，常驻街道律师顾问团队每周三上午在基层服务站二级服务站点（街道便民服务中心）开展消费者调解维权、劳动法咨询、劳务派遣维权等恒常法律知识咨询服务。发挥街道12个社区调委会、5个调解工作点（司法所+和事堂+司警联调室+婚姻调委会+和韵调解室）以及1个行业调委会（广州金融纠纷人民调解委员会）作用，打造多点调解室便民机制，为就业人员提供一对一调解维权服务。一年来，调解案件119宗，其中涉及家政服务调解5宗，成功为家政从业人员解决劳务纠纷并获得合理补偿。

民生工作源于民、用于民、惠于民。下一步，南华西街道将紧紧围绕打造“让人民群众最贴心的家政”，充分激发“小站点”推动“大民生”的放大效应，持续擦亮“羊城家政”金漆招牌，将基层服务站打造成为“生活上的百科全书、指尖上的便捷服务”，不断在高质量发展中保障和改善民生。