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解放碑街道区域面积1.11平方公里,有中央、市、区属单位210多个,大小商业点4000余个,下辖社区居民委员会9个,常住人口8万余人,流动人口30多万人,节假日达100多万人,是重庆中央商务区核心区。长期以来,解放碑街道党工委、办事处深入贯彻落实科学发展观,创新发展思路,不断强化服务意识,营造干事创业的氛围,始终坚持以便民利民和促进民生幸福为不懈追求,把发展社区服务当成民生大事来抓,充分整合社区资源,健全服务网络,创新服务方式,拓展服务领域,强化服务功能,在小地块上做大文章。
一、强化领导创新机制,大力培育社区服务。
充分利用地处繁华闹市,区域内社会单位富集的优势,街道党工委、办事处在发展社区服务上长远谋划、整体考虑、科学布局,注重调动辖区社会各界人士参与热情和启迪社会单位的社会责任意识,争取社会力量的大力支持发展社区服务。2006年街道成立社区服务站,将区域内主要社会单位、热心公益人士纳入其中,服务站负责制定社区服务的发展规划、整合优化资源配置、坚持社区服务便民利民的宗旨,精选社区服务项目。建立社区服务网络,凡是通过社区服务站实施效果和可行性评估确定的发展项目,给予扶持经费并确定项目负责人组织实施,切实保证项目发展所需要的人员、经费、场地支撑。先后培育了“日间托老服务”、“四季花”、“假期青少年托管”、“居家养老爱心送餐”、“托老托残托幼”等项目。从这些项目实施几年的情况看,改善了民生,取得较好的社会效益,都具有较大发展成长空间。
二、加强软硬件建设,夯实社区服务发展基础
发展社区服务要有物力支撑,更需要有一批带领群众干事创业的人来拓展。解放碑街道在发展社区服务上一手抓场地设备硬件设施建设,一手抓社区工作者队伍建设,选好任好政治素质好、服务能力强的带头人。
解放碑街道积极落实社区办公用房和公益性服务设施建设,采取政府拨款、社会单位赞助等形式,完成了社区办公用房和公益性服务设施扩建装修工程,突破了制约发展社区服务的瓶颈。目前,有5个社区办公用房和公益性服务设施达到450平方米以上,其中面积最大近1000平方米。
高标准新建社区服务设施,两年内新开办社区卫生服务站5个、小区活动室9个、社区服务网点15个,完善社区警务室9个、社区事务咨询室9个、一站式社区办公服务大厅2个、图书阅览室9个、残疾人康复中心4个。投入社区建设经费达60余万元购置了室外健身器材,全面改善社区公益性设施和社区环境。在大井巷社区投入1000万元进行老旧社区改造,使社区面貌焕然一新,得到了居民群众的一致好评。
街道拓宽选任用人渠道,坚持德才兼备、以德为先的选任标准,通过社会招聘、民主推荐、竞职演讲、群众投票、考察了解等方式,把思想素质好、领导发展能力强、服务群众能力强的社区工作者选上工作岗位。全街现在岗127名社区工作者中有53名是中共党员;所有社区工作者都达到了高中以上学历,其中大专以上学历83人,占总数的97%;社区工作者平均年龄由选前的41岁降低到35岁,其中35岁以下的达到了56名,占总数的44%。绝大多数社区工作者都有丰富的工作经验和较强服务群众本领。
进一步规范了各类制度,相继建立了社区党组织服务群众三项制度、参与社区服务制度、社区自愿者活动制度、绩效考核制度,强化激励奖励措施,不断提升社区服务工作水平和服务群众能力。
三、因地制宜创新服务方式,社区服务特色鲜明。
解放碑街道党工委、办事处把服务好社区群众当成推进社区服务工作的动力、把社区工作者服务群众的能力当成必备的看家本事,在发展社区服务上注重普遍服务和特色服务,实现了社区服务全覆盖。通过锲而不舍、沉心静气提升服务品质,不断培育发展出社区服务新亮点,打造出社区服务品牌,解放碑街道共有9个社区,每个社区都有亮点特色,全街形成了“一居一特色”的社区服务发展局面。自力巷社区以拥军为载体,针对优抚对象多的特点,深化、细化双拥共建。沧白路社区以四支成熟的文体队伍为载体,注重文化品牌,抓原创文化。较场口社区以日月光广场为载体,立足共驻共建,定期举办“群众文化艺术节”。邹容路社区以红、绿、蓝志愿者为载体,重点针对单亲和留守儿童开展青少年教育活动,加强未成年人思想道德建设。民生路社区以“三美教育”(美在学校、美在家庭、美在社区)为载体,重点针对传统佳节开展民风民俗活动,注重民生,打造幸福社区。大井巷社区以自治建设为载体,开展民主、和谐、勤廉大井巷三建设活动。通过多年实践检验,我街不少社区产生了比较成熟的运营模式,对开展好社区服务起到了引领和示范作用。
临江门社区开展“3+1”服务,建成“暑期青少年托管”服务中心。根据流动人口多、白领骨干多、低保居民多、残疾病人多、还迁住户多、离退休老人多的“六多”特点,开展了阳光爱心家园“3+1”服务,即开展“托老托残托幼”一站式“三差异服务”以及“居家养老爱心送餐”的钟点服务。为了提升服务品质,社区进一步拓宽服务涵盖面,针对白领骨干多的特点,将对白领骨干的服务纳入送餐服务范围,实行有偿服务,用服务取得的盈利补贴“居家养老爱心送餐”服务。将公益性服务和社会化有偿服务相结合,创新了社区服务模式,取得较好的社会效益和经济效益,开展社区服务有了源头活水,服务质量不断提升,社区老人普遍感到满意,发展社区服务的财力支撑也得到加强。建成的“假期青少年托管”服务中心,为辖区青少年搭建起了活动阵地,进一步丰富了社区教育内涵,让社区青少年在休学假期能够长知识、增才智。“假期青少年托管”服务中心在教学中实现教学内容“多样化”,开设家务辅导、安全意识教育、毛笔字、书画等科目。还组织“小能人”才艺比赛、趣味运动会、“歌唱祖国”唱红歌赛、讲故事比赛、劳动技能比赛等活动,让孩子们增进友谊、增长才识。
莲花池社区重点打造安全服务型社区、文化服务型社区、居家养老服务型社区。莲花池社区以“我的社区我的家”系列活动为载体,打造交通安全、食品药品安全、消防安全、居家安全“四位一体”的安全社区。整合社区资源搭建好社区文化服务的平台,培育好富有社区文化特色的书画、剪纸、京剧、红歌兴趣活动,进一步扩充社区文化活动队伍。开展好“跳出好身体、唱出精气神、画出社区美”的文化特色活动。充分利用社区特色文化资源,建立4个特色文化楼栋,建设了社区文化墙,把社区特色文化融入到精神文明建设中,提升社区居民的文明程度,按照“重在参与、寓教于乐、逐步提高”原则,建设魅力社区。在莲花池社区每周举办专题讲座,每月都举办主题活动,社区形成了浓厚的文化艺术氛围。社区根据空巢老人、独居老人多,且老年服务需求大的实际,积极争取上级各部门的支持,推进社区养老服务。牢固树立“情系银龄、爱在社区”、“居家养老,我来帮你”的服务理念,以提升社区老年人晚年生活质量为工作目标,为社区老人提供日间照料、寄宿服务、文化服务、医疗卫生服务、康复服务等,逐步实现社区养老服务的“四化”,即养老服务的大众化、养老服务的人性化、养老服务的规范化,养老服务的市场化,让老年人的晚年生活更加快乐和幸福,建设好幸福社区。
公园路社区着力培育社区服务多样化。公园路社区辖区有商务楼宇多、非公经济多、外资企业多、专业市场多、金融银行多、酒店餐饮多,是集金融、商贸、酒店、社区服务、文化教育为一体的服务型社区。社区充分利用独特的社会单位资源,开展网络热线服务、外语培训服务、投资理财服务、餐饮培训服务、小额贷款服务、楼宇经济服务。本着以服务养服务的原则,不断拓展社区服务项目,既增加了社区服务收入,又实现了社会效益和经济效益双赢的格局。社区紧紧围绕发展稳定这个大局,以争创和谐示范社区为工作目标,以“一居一特色,服务立社区”为主线,立足实际,开拓创新,全力打造建设现代新型和谐社区,促进了社会各项事业的健康协调发展。
解放碑街道在发展社区服务上起步早,推进措施扎实,社区服务工作取得了一定成绩,得到了上级领导的充分肯定。几年来,街道先后荣获“全国街道之星”、“全国最佳街道”、“全国和谐邻里建设示范街道”、“全国社区建设示范街道”、“全国和谐社区示范街道”等荣誉称号。莲花池、沧白路、自力巷等社区先后荣获“全国和谐邻里示范社区”,“重庆市拥军优属先进单位”等荣誉称号。今后,我街将认真总结经验,进一步实化细化工作措施,全面提升社区服务水平。