清晨，阳光透过银杏树叶落下一地斑驳的绿影，映照着打太极拳老人手中艳红的折扇和孩子们可爱的笑脸。

　　傍晚，最后一抹余晖染红了天边，次第亮起的灯光所笼罩的，是河东路美食街、新市街夜市上熙熙攘攘的身影。

　　如今，对于许多杭州人来说，“家住朝晖”，已经成为幸福的代名词。

　　朝晖街道位于杭州市中心城区核心区块，京杭大运河东畔，是杭州市人口较为密集、下城区人口最多、面积较大的小区之一。近年来，街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导和居民群众的共同努力下，围绕区委、区政府提出的“南精北快”、“繁华时尚之区”发展战略，经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。近年来，街道先后获得“全国最佳街道”、“全国和谐社区建设示范街道”、“全国社区服务先进街道”、“全国社区共建共享先进街道”、“全国劳动和社会保障优质服务窗口”、“全国城市社会工作示范街道”、“全国社区教育示范街道”、“浙江省再就业先进单位”、“浙江省五五普法先进单位”、“浙江省计划生育流动人口管理服务先进街道”、“浙江省体育先进街道”、“浙江省卫生街道”等荣誉称号。“和谐朝晖”的名声,已经在杭州打响。

　　生态建设引领环境品位提升

　　繁华楼宇引领经济强势崛起

　　对于在朝晖地区居民来说，感受最深刻的，还是发生在自己身边的变化。绿树更多了，污水不见了，小区更清洁了，不管走到哪里，整洁的环境，处处透出舒心和宁静。

　　老百姓把这几年身边发生的一切变化都记在心里2005年以来，街道对先后5个农贸市场进行了综合改造提升，对200多幢房屋实施了截污纳管，完成朝晖六区、八区城中村和九区危旧房改造共6.98万㎡。共投入6000余万元（街道本身1800万）对174条背街小巷和4个庭院168幢居民住宅楼进行改善，去年，街道还对24幢房屋、1条背街小巷进行了改善，让街道基础环境有了进一步改善。

　　优美的环境还来源于街道工作人员的超前意识。几年前，朝晖街道就编制了《生态街道建设十年规划》并成功创建杭州市首批生态街道，并投入3000余万元用于保洁保序，保洁保序走在前列。街道还积极实施美化家园工程、屋顶绿化工程，为居民们带来更加美好的环境。

　　千年运河，承载了千年的风流，如今的运河，依然是繁华时尚的象征。站在武林广场的运河边北望，环球中心、深蓝广场、钛合国际大厦……那拔地而起的一幢幢楼宇，似乎在向人们诉说着一个个现代的繁华故事。

　　朝晖地区以文晖路、潮王路为界，从经济布局上形成了南、中、北三大区块。目前，街道二三产比重已达到2：98，大量的三产服务业均集聚南北两大区块：南部以环球中心、深蓝广场、钛合国际大厦等楼宇为代表，集聚了各类现代服务业，中部为居民住宅区，形成了以各类社区服务业为主体的结构特色；北部集聚了王星记、华东院、电力试验院、浙工大、金海岸文化等一批知名企事业单位和总部，形成了以文化创意设计产业为代表的产业特色。

　　高密度的楼宇代表着楼宇经济的强势崛起。目前，街道范围共有各类楼宇20幢，其中专业商务楼宇16幢。预计到“十二五”末期，南部0.7平方公里区域将集聚近21幢商务楼宇，北部0.6平方公里区域将集聚近6幢楼宇。

　　以楼宇经济为代表的现代服务业经济，为朝晖街道的经济增长提供了强大的动力。近5年来，街道总税收保持了平稳的增长态势，据统计，2011年，街道共引进企业252家，完成总注册资金19.34亿元，其中地方财政收入9.33亿元，同比增21%。

　　生活在朝晖，你还会感到格外的踏实和安心。街道先后推出“五位一体”十方联动管理机制，建立全市首家楼宇红会，在全市首推食品药品安全诚信经营自治会并引入“食安卫士”志愿者服务队伍、深化食品药品诚信服务和监管机制，在全市首推准物业管理“1＋X”准物业多元化管理服务模式。

　　此外，街道还有300㎡的综治中心和全市首家街道治安监控室，可以对社区133个监控探头进行实时监控和录像的监控室，为居民的平安增添了一份保障。街道积极实施的“五个一”工程，安装电控门1000余扇，为居民群众提供了强有力的安全保障服务。

　　街道还首创了领导包案制、信访陪访制、律师进社区等工作机制，去年，围绕平安创建，又推出“平安杯”竞赛活动，地区社会治安稳定有序，刑事案件发案率同比下降12.3%，刑事发案率连续三年下降。受理各类信访结案率100%，满意率98%。

　　先进管理为居民撑起安全保护伞

　　居民为先铸就和谐社区基石

　　清晨7时许，杭州朝晖街道应家桥社区的助老员雍国萍来到独居老人朱老太家里。她先到菜市场给老太买菜，然后扶老人在社区花园里走走、坐坐，家长里短地聊着…… 而就在不久之前，雍国萍还觉得自己是这个世界上最不幸的人：丈夫离家10年杳无音讯；她遭遇车祸，脑部受伤，因此失业；儿子上中学，学费和生活费捉襟见肘。

　　“有了工作，我就有了生活的自信，也感受到了工作的快乐。”雍国萍说。

　　“居民的一点小事情，就是我们的大事情。”街道党工委书记张鑫良说。老百姓满意不满意，已经成了朝晖街道全体工作人员的工作评价标准。而让老百姓过上更舒心的生活，也成了全体工作人员的最高目标。

　　作为杭州市老龄化程度较高的街道之一，养老工作，是街道首当其冲考虑的问题。2004年，街道在全市首推居家养老服务，推出无偿、低偿等送餐服务，目前已建立居家养老服务中心并配备专用设施，并在12个社区建立老年食堂。今年，街道还投入800余万元，新建拥有100张床位的街道老年公寓，是全区第一个完成十二五规划目标的街道。

　　2004年，街道在全市首家开展企退人员社会化管理试点工作，目前已接企退档14897份，建立活动小组304个，2011年又率先出台杭州市“企业退休人员社会化管理服务规范”标准，极大地提升和带动了全市企退人员的服务水平。

　　对于亟待帮助的困难群体，街道也力求在第一时间作出反应。在全市首推春风常驻，提出“出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”六个一工作机制，仅在去年，街道就通过深化春风常驻发放各类救助慰问金313万元。

　　对于杭州人来说，“朝晖家政”已经成为一个耳熟能详的品牌。作为杭州市社区服务业百强企业，街道2010年在全市率先推出家政中介服务行业标准，成功创建杭州市充分就业街道。去年以来，已帮助3000余人成功就业，发放就业助推金8.2万元。

　　对新杭州人这一群体的服务，街道也一直放在心上。除了组织开展流动党员先锋岗创建活动，成立流动党员爱心志愿者服务队，建立流动人口计生双向管理服务机制，推出楼宇计生管家式服务，力求为流动人口提供均等化服务。

　　为居民提供优质服务，始终是街道自上而下的统一理念。针对街道社区以居民住宅小区为主的特点，近年来，该街道不断强化社区党建的主导作用，培育街道工作人员树立强化民生，突出服务，活跃文化，探索自治，实现和谐的意识，着力建设了一支学习型、服务型、创新型的工作队伍。

　　近年来，街道先后开展解放思想大行动、科学发展观和以“朝晖先锋”为主题的创先争优、建党九十周年、“清风聚正气、创新促发展”、“效能亮剑”等主题活动，推出“朝晖先锋一百例”等五百行动，党员亮承诺、亮绩效，切实发挥党员、党组织示范作用。街道还通过强化党风廉政建设，注重廉情预警机制探索，做到了把握风险点、拓宽防控面、建立防控机制，实现了对党员干部监管的长效化。

　　该街道还首推楼道支部书记轮值制，建立楼宇红船党支部和党建三大员制度，积极打造样板支部，组织百名大学生党员进社区，党员服务意识明显增强。在2000年成立全市第一个流动党组织基础上，先后推出流动党员管理“朝晖”模式、新市民就业互助会、新市民宣讲团，中央、省、市领导给予高度肯定。为深化非公企业党建，街道开展了夯实一个支部班子等“七个一”活动，在2005年成立全市第一个楼宇党支部的同时，积极推进企业服务—党员服务两大中心建设，有力推进千万元以上楼宇群团组织建设的全覆盖工程，楼宇侨联、新阶层等统战组织工作走在全市前列，成功创建全国侨法宣传点。深化区域化党建，建立了58家辖区单位党组织参与的地区党建共建委员会，并组建环球中心、潮王路等4个楼宇社区党委。

　　街道还注重发挥党建和谐引领作用，开展文明城市创建，推进团中央统筹城乡试点、楼宇团建，成立楼宇工会、楼宇青年自治组织、新阶层人士联谊会，建立全国“心系女童”家庭教育基地，精神文明、群团组织建设加强。街道充分发扬民主，组织人大代表、政协委员开展视察、调研等活动，合力促进地区经济、社会的发展。 来源： 杭州日报