朝阳区朝外街道工委原书记武清林说：“一刻钟服务圈”为老百姓“织”起方便圈、幸福圈。

    近几年来，市委市政府实施“四步走”战略，推动社区服务管理创新：2008年启动社区规范化建设试点，2009年启动社区基本公共服务全覆盖试点，2010年启动“一刻钟社区服务圈”建设试点，2011年启动网格化社会服务管理试点，推动社区服务管理发展，使社区居民生活越来越方便，越来越幸福。

    “三有一化”抓规范

    安慧里社区居民蒋大妈，是一位军烈属。每隔一两个月，她就要到距离家不近的街道社保所报销一次药费，特别不方便。现在，她只要把药费单子送到社区服务站，站里的同志就帮助贴好单据，算好金额，报销回来以后打电话通知蒋大妈取钱。蒋大妈说：“家门口建立社区服务站，真是方便了我们居民百姓！”

    自开展社区规范化建设工作以来，全市按照“三有一化”的要求着力建立新型社区服务站，改善社区办公和服务设施，打造专业化、职业化的高素质社区工作者队伍，初步解决了社区“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，为加强社区服务打下了坚实的基础。

    在寸土寸金的北京，社区的办公和服务用房是制约社区服务的难题。从2009年开始，市委市政府将“社区办公和服务用房要达到350平方米左右”作为社区规范化建设试点工作的一项硬任务、硬指标，加大推进力度。市、区先后投入60多亿元，多途径、多渠道、多形式解决社区办公和用房。目前，全市2772个社区中已有71%拥有了350平方米标准化社区办公和服务用房。

    “1060工程”缺什么补什么

    朝阳区大屯街道有一份公共文化服务地图，为社区居民标示出了180余处公共文体设施及文化团体活动点等，实现了区域内文体设施资源共享，居民在自家门口就能享受到优质的公共文化服务。

    为提升市民生活品质，解决群众所需、所盼，全市梳理出当前居民群众最关心、最急需的社区就业服务、社区社会保障服务、社区社会救助服务等10大类60项社区基本公共服务项目，与居民需求一一“对表”。按照“缺什么补什么”的原则，集合全市30多个委办局的资源，全面推进居家养老、托幼早教、家庭医生、安全保障、文体活动等60项政府基本公共服务，今年年底将实现对全市2000个社区的基本公共服务全覆盖。“1060工程”进一步整合了政府部门社区建设的力量，规范了社区服务项目，形成了良好的社区服务运行机制。

    打造一刻钟便民圈

    家住槐柏树北里社区的耿大妈已近80岁高龄，子女不在身边，生火做饭很不方便，一天三顿饭成了难事。如今，耿大妈不发愁了，家门口建起了便民槐柏商圈，溜达5分钟就能吃上便宜可口的饭菜。

    自2010年起，市政府已连续三年把“一刻钟社区服务圈”建设纳入为民办实事项目，让居民在步行15分钟内享受到快捷便利的基本生活服务，实现“小需求不出社区，大需求不远离社区”的目标。截至2011年底，全市已建成409个示范点，共涉及160多个街道（地区、镇），覆盖575个社区，620万社区居民享受便利。涌现出朝外街道“7+10+N”模式、牛街街道“民生一条街”、东直门街道“零距离服务”等一批典型。

    “网格化”推动精细化管理

    东城区东花市街道把6个社区划分26个网格，“格长”们每天都在自己的责任区巡查，发现问题，上报情况。以往因为居民有事不知道找谁办，怎么办，结果小事变成烦心事。现在“格长”成了“贴心人”，居民有问题找格长。

    在东城、朝阳、顺义试点基础上，今年网格化社会服务管理体系建设已经在全市推广。社区网格建设有效解决了社区管理不够深入不够细致的问题。通过运用现代化信息技术，科学划分社区网格，将社区人、地、物、事、组织全部纳入网格，将各种工作力量、服务内容下沉到网格，推进社区服务管理精细化。明年上半年，网格化社会服务管理体系将实现全覆盖。