文化路街道以“党代表工作室”为阵地开创基层党建新路径

 
    文化路街道下辖7个社区，党工委共有基层党组织15个，党员1145人，先后获得“全国和谐社区建设示范街道”等国家级荣誉17项、省级荣誉21项、市级荣誉77项。近年来，文化路街道作为秦皇岛市基层党建工作的排头兵，不断探索基层党建新路，创立了全省首家“党代表工作室”，使之迅速成为党代表宣传党的方针政策、联系服务群众、参与社会管理、推进科学发展的前沿阵地。

    一、“三个统一”，推进党代表工作室建设标准化。
    （一）统一标准。有一间办公用房、一条主题口号、一套形象标牌、一套办公设备，规范背景墙及专用标识、墙体挂牌等，集中为工作室配备电脑、电话等办公设备。（二）统一职责。将“传党情、听民意、解难题、促和谐”作为党代表的行动指南和工作内容，党代表的职责即：做好中央大政方针、各级党代会精神的宣讲，面对面、零距离地倾听群众呼声，了解他们的所想所愿所盼，解决他们的热点难点问题，积极化解矛盾，维护社会和谐稳定。（三）统一规章。专门制定《党代表工作室工作制度》、《党代表工作室工作流程》等规章制度，规定党代表的具体活动为：在工作室定期轮流接待党员群众；与党员群众就关注的问题互相约谈或拜访；深入基层走访了解情况或开展视察调研活动。

    二、“三个联系”，发挥党代表工作室“连心桥”作用。
    （一）党代表联系党组织，壮大服务功能。一是联系“官方党组织”。党代表可直接向区委组织部反馈基层党员群众的问题和建议，为上级党组织决策提供参考。党代表在与各社区党支部讨论研究后，帮助各支部谋划搭建“特色品牌型”活动载体，如针对失业人员、高考学生、社区服刑人员的心理困扰，协助建立“心灵聊天室”，为居民提供心理咨询服务。党代表工作室将党员在社区的现实表现，定期反馈给其所在单位党组织，作为评选先进、提拔任用的一项考核内容。二是联系“新型党组织”。辖区党代表通过深入调研开展共驻共建工作的具体情况，提出构建由街道“大工委”为统领的区域化党建格局，在全区率先建立片区联合党委，给街道、社区开展工作带来便利。党代表工作室协调辖区单位党组织积极参与社区的道路建设、老旧小区改造、亮化绿化等改善辖区环境的工作。三是联系辖区“志愿党组织”。积极联系志愿党组织，指导其吸收党的最新政策，做好党和政府的“宣传队”和“播种机”。党代表工作室主动联系文化路街道志愿党组织“星光党员义工俱乐部”，了解其现实问题及发展思路，助其招募志愿者，联系赞助方。目前星光党员义工俱乐部已在全区推广，发展壮大为10个，成员近1000人，累计完成好事实事几万件。
    （二）党代表联系党员，扩大服务辐射范围。一是联系“向日葵”党员中心户。党代表工作室针对“在家做党建、党建做到家”的党员教育管理新模式，研究提出“举办一次培训、提供一套学习资料、提出一条建议、组织一次主题活动、培养一批骨干”为主要内容的“五个一”，深入开展了党代表联系党员中心户活动。活动中，党代表共联系党员中心户50余人，开展教育培训活动20余场次，提供学习资料2000余册，为党员队伍注入了新的生机和活力。二是联系“小松树”预备党员。针对预备党员群体年龄较小，工作繁忙不能经常参加党员活动等特点，党代表制定教育考察措施，定期向预备党员所在单位、学校了解该同志的思想动态；建立“文化路辖区预备党员QQ群”，经常性地在群里发布时政要闻，与预备党员探讨社会问题，了解其近期状况。三是联系“领头雁”先锋党员。党代表工作室注重发挥辖区党员的“领头雁”作用，让辖区的党员群众对共产党员的先进性可知可感，进而向先进靠拢，形成“雁阵”。将党代表培训纳入基层干部教育培训总体规划，分层次、多渠道地开展专题教育培训活动，发掘和培育“领头雁”，截至目前，已培训党代表678人次。把先进党员安排到社区“党员责任岗”，将政策法规宣传、调解邻里纠纷、维护治安等服务深入社区，培育了一批作风硬、能力强的党员。
    （三）党代表联系群众，加深理解信任。一是联系“心里有气”的群众。红旗里社区广顺园小区物业公司撤出小区，造成小区垃圾堆积、环境恶化。辖区党代表、街道党工委书记刘淑珍同志深入调查了解情况，在2012年市两会上提交了《关于加强居民住宅小区物业管理工作的议案》，被列为大会唯一议案，并促成广顺园小区物业更换和接转工作，避免了集体访事件的发生。党代表工作室成立以来，共收集群众意见建议647条，协调解决热点难点问题520多个。同时，将60多名关心社区管理和百姓生活的离退休老党员组织起来，建立了民情民意信息员队伍，将群众反映的问题及时反馈给党代表，促进了问题的圆满解决。二是联系“碗里没饭”的群众。针对辖区老旧小区多、困难群体多的实际情况，党代表工作室在进行入户走访后，充分动员社会力量，多次与辖区大型企业协商，共同开展帮扶活动，给贫困居民送去爱心和温暖。为290多名独居、特困老人，送米送面、打扫卫生、寻医送药、提供助浴服务；针对贫困家庭和弱势群体，开展“阳光互助家园”活动，累计派送价值20000元的救济品；为失业人员免费提供技能培训，共培训下岗失业人员336人，职业指导145人，职业介绍238人，新增就业岗位263个，开发社区公益性岗位12个，帮助下岗失业党员实现再就业200 余人次。三是联系“脑中有谋”的群众。党代表工作室设立热线电话、意见箱，到社区有想法、热心肠的群众家中虚心求教，由社区收集群众对党代表工作的评价、意见和建议。党代表工作室创建以来，共召开民主恳谈会8次，内容涉及小区改造、绿化、党员教育管理、社会治安等30余项内容。
 
   三、“四个坚持”，确保党代表工作室出成效。
    （一）坚持把党代表工作室做成畅通党群联系的桥梁。通过建立党代表工作室，党代表与党员、群众广泛接触、及时联系，做到“上情下达、下情上察、上下联动”，疏通和拓宽了党代表发挥作用的渠道，强化了党代表联系群众、服务群众的能力，密切了党群关系。
    （二）坚持把党代表工作室做成夯实党的执政基础的奠基石。党代表工作室紧紧围绕加强和创新社会管理，通过民主恳谈会、专题座谈会等形式，经常与居民群众面对面地进行沟通和交流，围绕他们提出的问题，讲政策、正导向，想办法、出主意，着力解决了一批急难问题，得到了广大党员群众的好评。
    （三）坚持把党代表工作室做成为上级部门科学决策提供依据的传声筒。党代表工作室将收集到的问题和建议，进行归类整理，第一时间反馈给相关职能部门，架起了关注百姓、维护民生的桥梁，起到了畅通信息反馈的纽带作用，为上级部门决策提供了参考。
    （四）坚持把党代表工作室做成强化党代表荣誉感和责任感的增幅器。过去，党代表在闭会期间基本没有活动，现在通过党代表工作室，定期收集群众的意见和建议，向群众宣传党的政策，为群众出主意、想办法、解难题，切实增强了党代表的政治荣誉感和责任感。