）
当前位置： 中国社区工作网 > 区街社区社会管理
[商丘] 着力创建服务型党组织 全面提高社区服务水平
河南省商丘市梁园区白云街道办事处紧扣深入学习贯彻落实党的十九大精神“一条主线”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，扎实推进基层服务型党组织建设，提升社区服务水平，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，消除基层党组织联系服务群众“空白点”，把好事、实事办到群众的心坎上。
一、以机制创新为统领，健全组织领导体系
街道党工委加强对社区服务型党组织建设的领导，成立以党工委书记为组长、全体党工委成员及相关人员参与的社区服务型党组织创建工作领导小组，由办事处领导干部包社区、社区干部包小区楼院，形成上下齐抓、上下联建的工作格局。制定了工作实施方案，建立了情况汇报、定期调度、定期分析、督促检查、考核激励等制度，营造了快捷高效、上下联动、步调一致、整体推进的创建氛围。同时抓典型带全面，逐步建立起“街道社区牵头、辖区企业共建、社区资源共享、全面开展服务”的社区建设新格局，为社区服务型党组织建设的顺利开展奠定了良好的基础。与此同时，打破条块分割的传统格局，动员组织辖区20多家市直、区直机关和企事业单位等单位党组织，与社区结成“共建对子”，广泛开展共建活动。目前，全街道已有30多个单位与社区结成了“共建对子”。通过抓社区党建网格建设，己初步形成以街道党工委为核心，各社区党组织为基础，社区全体党员为主体，辖区内各单位党组织共同参与的社区党建工作网络，社区党建整体活力不断增强。
二、以基层组织建设为平台，实现党建工作全覆盖
白云街道党工委下设6个党总支、39个党支部，685名党员。街道狠抓基层党组织建设，完善“街道党工委+社区党总支+楼院党支部+党小组”的四级党建网络，以党建促共建，以共建促和谐，以和谐促发展；进一步优化组织管理体系，积极探索社区党建和非公有制企业党建新模式，继续扩大党组织的覆盖面和影响力；搞好区域化党建工作，实行党建联席会议制度，构建共驻共建新局面；做好党员分类管理教育工作，对离退休党员开展“奉献管理”，对年老体弱党员进行“关爱管理”，对在职党员进行“双向管理”，对下岗失业党员进行“温暖管理”，对人户分离党员进行“跟踪管理”，对流动党员进行“动态管理”，做到有党员的地方就有党组织，有居民的地方就有党的工作。同时完善“党建制度”工程，推进组织活动常态化机制。围绕“全面从严治党”要求，探索建立了社区党建“12345”工作体系，即：一个核心（以社区党组织为核心）、二项工程（共驻共建工程和党员志愿服务工程）、三支队伍（社区工作者队伍、党员队伍、党员志愿者队伍）、四大中心（便民服务中心、公共服务中心、文化服务中心、党群活动中心、）、五项制度（党建责任考核机制、党建经费保障机制、共驻共建组织机制、民主管理运行机制、党内关怀帮扶机制）。与此同时，在社区全面推行了党日制度，要求社区各党总（支）部，每月不少于两次党的活动。通过各项制度的有效落实，保障了党建活动的有序开展。
三、以党组织、党员、群众为主体，建立三级服务平台
（一）建“一站式”便民服务大厅。办事处党员干部“换位思考，把群众来办事当作自己在办事”。为凸显街道便民服务大厅及各社区便民服务站的高效、便捷运行，建立健全了服务制度，规范了为民服务工作流程，制定了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、接待登记制、工作汇报等工作制度，并将制度公示上墙，落实到位。实行一窗口接件、一窗口办结、一窗口服务的“一厅式办公”快速通道，使前来办事的群众随到随办、特事特办、急事急办、保证了一站办结。中心、站不断完善决策、协调和学习机制，畅通群众表达意愿的渠道，建立情况通报制、情况反馈制、重大决策咨询、公示、听证制度，促进了服务工作规范有序开展。
（二）开展 “三个一”联系点服务。完善了党员领导干部联系点制度，街道班子成员分别联系一个困难户、一个上访户、一个企业（或三改项目），开展“上门”服务。对行动不便的老人、残疾人，各社区都印制有爱心服务卡，卡上有社区服务站详细地址、联系电话和每个包片社区干部姓名。求助对象一个电话，工作人员及时上门现场办公，让居民在家门口就能享受到全方位服务。
（三）坚持“一线”工作法。坚持让党员干部深入群众家中、了解关心群众疾苦，把征求到的民生问题、群众意见，做好调查，写进民情日记，将问题梳理分析，对能解决的问题立即解决，对复杂的问题逐级上报。利用“三五”基层工作日，街道中层以上干部坚持每月一次骑车深入工作一线，下到小区、入到户，对各社区的党建工作、环境卫生、社区服务及设施建设等阶段性重点工作现场查看和点评，重点倾听群众呼声，真正做到了“情况在一线了解、典型在一线发现、问题在一线解决、难点在一线突破”。
（四）“一带四议多方联动”，破解服务难题。街道创新社会管理方法，成功探索了“一带四议多方联动”工作法（一带，即社区党组织和党员带领；四议，即居民提议、“两委”审议、社区代表商议、居民代表会议决议；多方联动，即整合社区党组织、居民委员会、业主委员会、驻地单位、民间组织等力量），着力提高服务管理能力。困扰海亚四季港湾居民用电难题，经过办事处和社区介入，多方协调，部门联动，顺利得以解决。截止目前，运用该工作法累计征集涉及民生方面的居民提议318条，解决贫困帮扶、旧城改造拆迁、卫生整治等民生问题150余件，修建了背街小巷近30条12公里，使群众得到实惠。
（五）开展 “爱心奉献”活动。街道把每月的5号“党员活动日”作为“爱心奉献日”。针对不同的弱势群体，各社区党员志愿者开展了不同形式的爱心奉献活动。带动群众疏通小区下水道，和空巢老人谈心，帮助孤寡老人修理家电，为贫困学生捐资，开展“爱心助残”、“大手拉小手”等活动。
（六）管理网格化，服务更贴心。街道党工委将5个社区的75个居民小区划成953个楼栋（单元）网格，建成28个楼院党支部，在楼栋（单元）网格建立党小组，实行层层负责的区域责任体系，便于在第一时间了解居民需求、发现居民困难、掌握居民信息。街道将基层组织建设、卫生创建、经济发展、民生保障、群众工作、安全生产等各项工作编入网格化管理，把社区作为棋盘、社区居民骨干作为棋子，分兵把守、各负其责，实现服务的“零距离”。
（七）设岗定责，助力党员创先争优。街道积极引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，提出“一个点就要发出一份光和热”、“一个党员就是一面旗帜”的口号。坚持以内容丰富、形式多样的活动为载体，积极开展党员“设岗定责”、 “空巢老人认亲结对”、“为无业人员送岗位”和“金秋助学”等活动。成立了多支民生工作组织：“邻里互助小组”、社区志愿者服务队、社区义务巡逻队、社区干部爱心服务队、大学生社会实践义务服务队、双拥为民服务队、民兵治安应急分队等，充分发挥党员干部的先锋模范作用，拉近了党群、干群关系，深受社区居民群众的广泛好评。
（八）拓宽载体，丰富文化娱乐生活。党工委按照惠民、利民、乐民的“三民服务”宗旨，以强化党建凝心、服务居民贴心、倾听民意倾心、美化家园用心、化解矛盾耐心的“五心”服务理念，在各社区党组织中开展了“树党建品牌、促高效服务”活动，紧紧围绕党员、社区志愿者为辖区居民提供贴心的服务，号召更多的居民党员参与到社区服务中来，得到了百姓的认可。文化惠民，让幸福直达每一个角落。办事处积极推行文化惠民工程，着力打造文化白云，彰显“幸福白云”的内涵。引导各社区搜集和挖掘社区文化资源，精心扶植，赞助服装、道具和活动器材，做到资源共享，积极组织居民就近开展丰富多彩的群众性文体活动。现在辖区内拥有秧歌队、腰鼓队、太极拳队、军乐团、老年模特队、篮球队等各类群众文体队伍40多支，固定活动场所30多个，极大地活跃了广大居民的业余生活。各文体活动队伍活跃在社区文化广场和沿河绿地，做到了精彩娱乐天天有、广场文化周周有、节庆文化月月有、大型文化年年有，成为商丘市区一道亮丽的风景线。
四、以信息化建设为抓手，提升基层党组织服务水平
近年来，街道党工委与时俱进，把基层党建传统优势与现代信息技术结合起来，用信息化、网络化的方法推进从严治党、加强党员教育、更好地服务党员，以信息化助推基层党建工作创新发展，让党的旗帜在互联网上高高飘扬。街道顺应信息化发展趋势，积极探索创新，坚持以用为本，把信息网络技术融入党建业务，实现线下与线上、“面对面”与“键对键”相结合，使基层党建从现实世界扩展到网络空间，党员群众能时时处处听到党的声音，极大拓展了党的工作覆盖面。开通“白云·红色驿站”党建微信平台，开办了“党员互动”、“经验分享”、“周末政声”、“党史上的今天”、“党史知识——每日一问”等栏目，实现了党组织和党员之间的“亲密”、“即时”、“微距”接触。建立了“三•五”基层工作日微信群，将分包领导、社区书记、网格员全覆盖，实现群与群之间的互联互通，与办事处党建、文明创建、网格化管理、红色家园等微信群实现现代信息技术同党建工作的有机融合，充分挖掘微信群的功能，推进互动共享，吸引广大党员乐于参与、主动参与。各基层党组织通过信息化平台安排支部活动、创意组织活动、创建党建品牌，进一步增强了党的组织生活的吸引力。街道还通过整合基层党建信息化平台和网上民生服务平台，在线征集群众意见建议，回应群众民生诉求，满足群众办事需求，拉近了党员、群众与基层党组织的距离。信息化手段的大量运用，为“互联网+党建”“智慧党建”开辟出新的试验田，拓展了街道基层党建工作新阵地，使基层党组织和党员干部上网用网越来越成为一种习惯，党建信息化平台成为广大党员和群众喜闻乐见的精神家园。
大胆的探索，有效的载体，扎实的工作，使白云街道办事处服务型党组织建设工作上了一个新台阶，群众的满意度连年提高，各项工作在梁园区乃至商丘市都处于领先地位，获得较好的社会口碑。（商丘市梁园区白云街道办事处 陈宝刚）
微信扫码，关注中国社区工作网