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[商丘] 谱写“三部曲”奏响“新乐章”
河南省商丘市梁园区白云街道
白云街道办事处位于商丘市区中心城区，辖绿苑社区、清江社区、前程社区、大陈社区、广源社区5个社区居委会，总面积2.96平方公里，人口3.7万人。近年来，白云街道办事处坚持“共驻共建、资源共享、”的原则，形成了“公益事业联办、思想工作联做、社区服务联抓、社会治安联防、文体活动联谊”的“五联共建”工作合力，与驻辖区单位相继建立了共建共享关系，通过开展一系列“联创共建”活动，开创了社会力量积极参与社区共建共享的良好局面。
一、筑牢为民基石，奏响引领之歌
1、加强社区党组织建设。完善了“街道党工委+社区党总支+楼院党支部+门栋党小组”的四级党建网络，真正做到有党员的地方就有党组织，有居民的地方就有党的工作，实现了基层党组织工作的全覆盖；每个党员按照每年60元（非公企业党员每人每年100元）标准保障党员活动经费的投入，确保党支部达到有牌子、有章子、有制度、有房子、有人员、有经费的“六有”标准；完善民主生活会制度、党员学习制度、发展党员管理制度等，确保“三会一课”落到实处；开展了“在职党员进社区”活动，解决了社区党组织有人管事、有钱办事、有章理事等问题，不断增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
2、设立非公有制经济组织党组织。街道党工委在企业服务中心设立非公企业党总支，指导非公企业成立党支部9个，现有党员62名，党员作用的发挥大大提高了企业的生产效益，促进非公企业党组织的服务管理水平不断提升。如安奇乐易党支部积极开展了“我是党员我带头”活动，设置“党员先锋岗”、定期评选“党员标兵”等，为企业增添了活力，效益明显提升；阳光物业党支部，党员们积极出面化解物业公司与业主委员会之间的矛盾，成功解决了海亚春天小区物业管理过程中出现的公共车棚问题、电动车电瓶被盗问题、活动场地噪音影响居民休息问题等，促进了小区和谐。
3、开通“红色驿站”提供微信服务。街道建立了“白云党建•红色驿站”，通过文字、语音、图片等形式，让广大党员随时随地了解党建动态、知晓党内大事、学习党务知识，“人间大爱”等语音栏目，达到“用身边党员教育身边人”的真实效果，丰富了党员特别是老党员、流动党员和非公企业党员的教育管理形式，在街道党工委、党支部和党员之间架起了一座无形的桥梁。
4、组建党员志愿活动服务队。根据党员的分布、特长和志愿，结合社区群众的需求，组建了社区环境卫生、治安巡逻联防、科技文艺宣传、扶贫助残等志愿服务队，各社区与党员签订了服务《承诺书》，使他们积极投身到社区志愿服务行列中来。居住在白云公馆小区的李德辉，是梁园区地税局的一名在职党员，他利用8小时之外的时间组织一群热心人，规范了小区的车位，实行了车辆出入一车一卡、安装了小区车棚的充电设备，树立了共产党员的良好形象。
二、完善利民措施，奏响服务之歌
1、升级“三个中心”。在“一站式”便民服务中心，各项办事流程、规章制度、相关政策公示上墙，开通了“一厅式办公”快速通道，实施代办员制度，创建了“白云微服务”便民服务公众平台，方便群众办事；在“保姆式”家政服务中心，居民只要拨打967668免费电话，就可以享受到商丘中青家政有限公司提供的保姆、保洁、月嫂、护工、日用品配送等方面的服务，还为行动不便的空巢、孤寡老人安装“一键通”电子保姆103套；在“直播式”平安建设指挥中心，连接着辖区1500余个摄像头，监控平台对辖区各个路段、小区的治安状况进行24小时“直播”，为居民安居乐业构建了“铜墙铁壁”。
2、推行“一带四议多方联动”工作法。一带即社区党组织和党员的带领；四议即社区居民提议、社区“两委”审议、社区各方代表商议、社区居民代表会议决议；动员和组织社区居民、社区“两委”、社区单位、社区团体组织、居民代表等联动，成功解决了海亚四季港湾小区及环保佳苑小区用电等问题和电表改造、服务设施改建、困难救助、低保增减等一系列民生问题。
3、创新流动人口动态管理。办事处成立了流动人口服务和出租房屋管理办公室，各社区建立了流动人口服务和出租房屋综合管理站，配齐了流动人口协管员，结合自主研发了一套《白云街道办事处流动人口服务与管理软件》，依托移动互联网，随时随地录入与查询统计信息，与传统的“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式一起，实现了辖区实有房屋和实有人员双覆盖管理。
4、深化城市网格化管理模式。在落实定格、定员、定责，加强监督管理的“三定一监管”的基础上，创建了“白云街道网格化服务管理”微信公众平台，现在已有150余人添加关注，成为了网格员，使街道与社区干部各有自己的‘责任田’，每个网格员在巡视中通过微信平台，及时利用图文信息发现问题、反馈问题、解决问题，实现了服务管理全覆盖无缝隙，带动了办事处各项工作健康有序协调发展。
三、搭建惠民平台，奏响和谐之歌
1、拓宽党建联席会议。建立由社区党总支牵头、辖区内党组织参加的社区党建联席会，实行“轮值主席制”和“秘书长常任制”，轮值主席由驻区单位党组织负责人轮流担任，任期6个月，定期研究社区事务，发挥辖区资源优势，实现资源共享，激发基层党员、共驻共建单位关心社区、服务社区、建设社区的热情。目前，先后成立了5个社区党建联席会，成员单位达40余家，新先锋药业有限公司成为联席会成员单位后，积极参与社区活动，将文化体育场地提供社区居民享用，与办事处多次合作成功举办“白云杯”、“新先锋药业杯”羽毛球比赛等社区文体活动，辖区单位商丘日报社多次和清江社区合作开展消夏广场文艺节目演出和文体活动联谊，实现了人才和资源利用效率的最大化。
2、开展邻里互助活动。各社区根据实际情况，通过发放邻里联系卡、举办茶话会、邻里同唱一首歌、讲述邻里间的感人故事等形式，培养了居民“小区是我家、我们是一家”的意识，引导广大居民开展邻里互助活动，每个社区把老、弱、病、残等特殊群体居民登记造册，成立“邻里互助小组”开展“一对一”关爱老人、帮助特困家庭等活动，在助残日、母亲节、重阳节、春节、元宵节期间，组织小区居民开展送爱心捐款捐物、走访慰问、送水饺、送汤圆等活动 ,为弱势群体送去邻里的关爱和温暖，提高了居民的归属感和幸福指数。
3、“服务联动促就业”。为了破解企业招工和无业人员再就业的双重难题，成立了“白云街道无业人员再就业服务联动工作站”，充分利用各种宣传工具和渠道，多形式、全方位开展再就业宣传工作，每月都组织招工招聘现场会，带领有就业意向者到企业现场参观，搭建用工企业和无业人员的桥梁；同时，联合辖区用工单位常年开展有针对性的“订单式”专业技术培训，帮助下岗人员特别是4050人员掌握一技之长，提高就业竞争力，实现了辖区无“零就业”家庭。
4、文化惠民乐淘淘。近年来，办事处引导各社区搜集和挖掘社区文化资源，进一步进行整合，打造了“五分钟群众文艺活动宣传圈”，目前已有50000平方米的绿地广场、1000平方米的室内老年娱乐中心、5个门球场融入到社区的共建共享中来，使居民在家门口就能锻炼身体。每个社区定期联合共建单位组织开展社区运动会、羽毛球赛、“健康夫妻”羽毛球比赛、老年门球赛等多种形式的群众健身活动，做到了精彩娱乐天天有、广场文化周周有、节庆文化月月有、大型文化年年有，拉近了居民之间的距离，提高了社区的凝聚力，促进了社区和谐发展。
近年来，白云街道环境提升改造稳步推进，社区服务质量不断提高，让全体居民对“便民、惠民、利民”的内涵感受至深。社区功能将“管理”转变为“服务”，倾力为居民办实事、做好事、解难事，赢得群众认可。居民共享社区和谐，这得益于社区规划建设问计于民，得益于社区工作踏实创新，得益于社区居民支持参与。漫步白云街道的大街小巷，到处生机勃勃、千帆竞发。社区文化广场上，是尽情嬉戏玩耍的孩子、下棋聊天的惬意老人，他们尽情享受着干净整洁的环境带来的温馨，团结融洽的气氛带来的和谐，安居乐业的社会带来的幸福。
荣誉属于过去，未来任重道远，今后，我们将继续加强与各共建单位的联系和沟通，树立“为居民服务、为社会服务、为地区经济和社会各项事业发展服务”的工作理念，不断整合社区资源，全面实现在城市管理、社会服务、维护稳定、促进发展等各项工作中的共建共享与和谐发展。（陈宝刚）
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