为深化基层社会治理，提升服务群众水平，努力打造“平安、宜居、时尚、和谐”街道，近年来，白云街道办事处以党的十九大精神为指引，以“党建+一中心四平台”建设为契机，紧紧围绕“夯实党建基”、“织密一张网”、“答好四张卷“、“打好五组拳”的工作思路，探索建立了社会治理“五治五化”工作模式，取得了良好的社会效果，提高了群众的获得感和幸福感。

 

 

　　党建引领是社会治理的政治优势。为充分发挥这一优势，白云街道建立了街道党工委、社区党总支、楼院党支部、楼栋党小组四级党建网络。并根据具体工作需求，临时组建功能性党支部，解决临时性问题。有效地把党组织的触角”伸向了楼道、家庭，健全了“群众自治、民主协调、群团带动、社会参与”机制。各支部要求所有党员“亮身份”，接受群众监督，同时，指导网格员定期召开协商会、听证会、恳谈会，组织引导党员群众积极参与网格内部事务的协商解决，组建专兼职巡逻队，昼夜巡逻，有效地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。真正实现了“一名党员温暖一个楼栋、一个支部幸福一个小区”。去年，抗疫期间棉办家属院自发组织抗疫功能性党支部，党工委书记袁维坤亲自前去授旗。6名党员和若干群众轮流值守卡点，有效地阻止了疫情的传播。截至目前，五个社区共成立楼院党支部35个、楼栋党小组85个，居民自治委员会35个。

 

 

 

　　德治是法治的先导，并具有良好的教化作用。在社会治理工作中，为发挥德治的教化、先导作用，使基层社会治理建立在较高的道德水平之上，街道综治中心联合文明办，多渠道、多形式进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，每年开展“好婆婆”、“好媳妇”及“文明家庭”评选活动，用身边接地气的事教育身边的人，弘扬社会正气，凝聚社会正能量，全面改善和优化基层社会生态，形成做文明人、办文明事的良好社会风尚，大大减少了矛盾诱因，为和谐社会建设奠定了坚实的基础。市酒厂下岗职工于红玲十几年如一日照顾孤寡老人，受到广泛赞扬。

 

 

 

 

　　用法治思维推进基层社会治理。街道办事处邀请人大代表、政协委员，严格监督司法部门公正执法，自觉接受群众监督，维护法律尊严，让人民群众感受公平、正义。同时，街道成立了法律服务中心，大力宣传普及法律知识，让居民懂法、用法、靠法。5个社区都成立了法律服务工作站，为居民提供法律咨询、援助等服务。

 

 

　　为有效预防化解矛盾纠纷，打击违法、犯罪，以街道综治中心为龙头组建了派出所、司法所、法庭、法律服务所和社会组织为成员的矛盾预防化解中心，做到资源共享、信息互通，实现联调联处，有效预防化解了矛盾纠纷案件和涉法案件的发案率、尤其是降低了“民转刑”案件的发生。

 

　　去年，清江社区四胡同因抢占停车位发生一起相互贴纸对骂的恶劣案件，先是网格员到现场调解，但有一方拒不接受调解，并装疯卖傻。街道综治中心得知具体情况后，联合社区民警和法庭干警联合进行调处，讲明该行为已经触犯了法律，邻里之间应该和睦相处。拒不接受调解将依法拘留并提起公诉。最后双方互表歉意，握手言和。

 

 

　　与2019年相比，2020年矛盾纠纷案件降低了21%，没有发生一起民转型案件。

 

 

　　通过居民自治激发基层社会治理的内生动力。坚持“功能性党支部+自治委员会”共管模式，建立以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型基层社会治理体制，充分发挥群众性自治组织“自我学习、自我管理、自我服务、自我监督”的优势，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。做到了有人管事，有钱办事，有章成事，有人监督事。突出了人民群众的主人翁地位。让基层自治组织的微治理释放出大能量。通过自治，一些“三无”小区，得到了有效的管理。过去的“脏、乱、差”变成了现在的“绿、亮、美”。过去的矛盾纷争，变成了现在的睦邻友好。

　　白云嘉苑以前是一个“三无”小区。在老旧小区改造中，意见纷杂，难以统一。为此，社区党总支先在小区成立功能性党支部，继而选举成立自治委员会。在功能性党支部的监督指导下，自治委员会召开居民代表会议，研究改造方案，商讨集资安置暖气等事宜。成立了执行组、财务组、监督组。很快，老旧小区改造顺利完工，暖气已经使用，物业公司顺利进驻。自治委员会主任张建国说，自治委员会的建立，使我们找到了主人翁的感觉。截至目前，白云街道已成立居民自治委员会35个。

 

 

　　网格员在各小区建立业主群，在群内收集和发布各类信息，搭起政府和群众之间的连心桥。利用微信监控平台，综合指挥中心时时监控网格员的行动轨迹，同时，收集网格员采集的各类信息，然后统一调度，归口处理，或者联调联处。最后向问题反映人和责任方反馈处理意见，实现“人在格中走，事在网中办”。另外，街道大力推进“雪亮工程”和智能门禁建设，监控探头连点成线，织线成网，实现智能监控全覆盖。综合服务中心充分运用“互联网+”，打造一网通办“一站式”便民服务平台，让数据多走路，群众少跑腿，做到社会治理精细化、公共服务高效化。

 

 

　　社会治理“五治五化”工作模式的建立，充分发挥了党组织的引领作用，极大地调动了广大人民群众主动参与综合治理工作的积极性，建立了资源共享、信息互通、多方联动的立体实战工作模式，大大降低了各类案件发案率和矛盾纠纷的发生率，增加了人民群众的安全感、满意度。