——成华区党建引领中大型小区治理创新实践

成都市2023年实施了小区治理三年攻坚行动，力争到2025年，夯实大城善治基层基础。成华区认真贯彻落实相关工作部署安排，为进一步摸清全区党建引领大型小区治理情况，推进全区党建引领大型小区治理体系建设、提升小区治理工作水平，全面开展了党建引领大型小区治理调研。调研发现，部分大型小区“微网实格”治理存在架构同质化、治理缺乏统筹引领作用、微网格员素能及工作积极性待提高等不足，成华区积极探索党建引领“微网实格”治理助力大型小区治理，从完善运行体系、优化队伍建设、健全保障机制等方面入手，不断提升小区治理精细化水平，解决好小区居民急难愁盼，有效增强居民安全感、幸福感及获得感。

完善运行体系，打好基层治理“持久战”。成都市大力推进居民小区治理，积极引导各小区打造符合本地实际的治理架构，但实际上大多数小区的运行体系建设未结合本小区治理困境进行深入探究，导致小区治理架构出现千篇一律的现象。为全面突破此困境，成华区转变思路，积极探索符合大型小区本地实际的治理架构，增加更为行之有效的治理平台或架构，进一步完善推动大型小区“基层党建、群众自治、社会共治”三大体系有效融合，实现“微网实格”治理的可持续运转。和成社区北湖国际城1、3期通过下沉党员力量治理小区，密切联系院落与楼栋，同时做好引导居民自治，提出并完善小区协商议事、小区问题发现反馈处置、应急响应及物业管理等，提升了大型小区的精细化治理效能。

优化队伍建设，建强基层治理“主力军”。针对以往大型小区治理缺乏全局谋划意识的问题，成华区在大型小区治理中不断加强党建引领治理，深入挖掘社区党员，将党员下放到一线位置，同时吸纳退休党员、退休干部、居民骨干等成为微网格员，扩大微网格员队伍。通过优化人员配置的同时明确职责分工，积极引导多元力量参与，实现社区——网格——楼栋的进一步延伸。双福路社区华润一期采取“社区党委＋院落党支部＋特色党小组”的方式，丰富治理运行结构，根据党员的年龄和特长划分特色服务党小组12个，实现闭环解决小区各项难题；微网格员以机关公务员、年轻白领、教师、医生等年轻及高学历人士占多，对小区治理服务有一定专业度，在小区其他居民参与自治事务起到有效示范作用。

健全保障机制，提供基层治理“动力源”。完善微网格员激励机制一直是“微网实格”探究的重要问题，如何促进微网格员有效开展工作、如何增强微网格员的责任感、如何提高微网格员的专业能力也是目前迫切需要解决的问题。成华区通过持续完善微网格员准入退出机制、培训赋能机制、考核激励机制等保障机制，不断强化微网实格员工作积极性及归属感，辖区居民网格治理感知进一步增强。富丽东方和首创二期两个大型小区所在的和美社区通过链接10家驻区企事业单位，建立微网格积分兑换服务站点，为网格治理可持续发展提供动力，同时借力微网格积分制，落实了微网格员考核体系，督促微网格员业务素养的自我提升。

下一步，成华区将持续聚焦破解小区治理难题，统筹全域，做好顶层设计，精准发力，创新完善大型小区治理新模式。以精细化治理为目标，不断提升问题化解、基层服务能力，强化小区治理为民、便民、安民功能，努力让居民获得感、幸福感、归属感更加充实、更有保障。