“过去我们最担心治安状态，不时听到有关居民家中失窃的消息。现在我们的安全感大大提升了。”山北街道双河二村地处312国道旁的城乡结合部，曾有一年发生自行车失窃、入室偷盗案件107起。昨天，住在这里的居民宋师傅开心地说，社区在小区周围安装了10个监控探头，该新村自2009年9月至今“零发案”。

　　59个老新村实现“三保”

　　宋师傅说，实现保安、保洁、保绿“三保”之后，不但小区内的卫生有人管，绿化有人定期的负责修剪，就连居民家中的房屋出现问题，也有人上门维修。

　　12月16日从北塘区房管局获悉，截至目前，全区已有59个像双河二村一样的老小区，在政府资助下，居住环境有了很大改观，受益居民达12.5万人。“北塘区的老新村较集中，由于小区以前没有封闭管理，绿化受损严重、各类案件高发。”北塘区房管局局长李建伟介绍，前几年北塘的重点在于整治改造，现在则将重心放到了如何实现长效管理上。

　　据介绍，在政府引导下，不少老新村成立业主委员会，实行了业主自治管理。兼任“管家”的业主们精打细算，通过挖掘小区空地“边角料”增设停车位，然后收取一定停车费，为老新村长效管理获取稳定收入。与此同时，北塘区每年投入300万-500万元重点用于小区的封闭式管理、修建门卫值班室、道路修补等方面。区房管部门还不定时进行夜间抽查，看晚上小区是否有保安在值班。

　　试水成立监委会盯牢业委会

　　“在一些新的高档小区，光是物业管理费一年就能收到几千万元。业委会成员出去开个年会，住的往往都是五星级宾馆，如果没有‘监委会’，可就乱套了。”北塘区房管部门表示，同样的，老小区仅成立业主委员会也是远远不够的。因为调查中发现，有的小区业委会成员自己带头不交物业管理费，在一些有物业公司的小区，业委会则可能以监督物业的名义凌驾在小区业主之上。

　　为确保业主的利益，避免种种乱象，并规范业委会的建设和操作，北塘区房管在全市范围内率先成立了“监委会”，让“监委会”来监督业主委员会。也就是说，在有物业公司管理的小区内，物业公司除了业委会外，又多了一个“婆婆”。

　　据了解，在已实现“三保”的这59个老新村当中，五河二村，锡灯家舍、江南家舍等11个小区成立了“监委会”。新的商品房小区也将借鉴老小区经验，明年“监委会”将在北塘区全区推广。房管部门介绍，从目前的运营情况看，有资金盈余的几个小区业委会的运作都较规范，也没有监管之后整改的例子。

　　对于监委会这一新生事物，相应的法律法规还是盲点，房管部门坦言他们也是“摸着石头过河”。据了解，监委会和业委会不是两个独立的决策机构，而是要看业委会的操作程序是否规范，是否执行了业主代表大会的决议等。即监委会享受监督业主委员会的工作和财务状况；了解业主的意见和建议，了解物业服务企业履行物业服务合同的情况；对业主委员会的决议提出异议，可要求复议；另外，监委会是业主大会领导下的常设监察机构。为保证监委会和监事的独立性，监事由本小区业主和街道、社区居委有关人员担任，监委会中至少要有3人以上监事是业主。业主委员会委员和在本小区内担任管理职务的业主不得兼任监事。