蓬江区地处珠江三角洲西翼，是江门市的中心城区，。近年来，我区紧紧围绕贯彻中央、省、市关于推进社区建设的部署要求，以创建全国和谐社区建设示范城区和广东省“六好”平安和谐社区为抓手，立足共驻共建和资源共享，集中人力、物力、财力和精力向基层基础建设、民计民生倾斜，不断创新基层管理体制机制，改进社区服务，全力推进平安和谐社会建设，确保人民群众享受到更多的改革发展成果。先后获得“全国和谐邻里建设示范城区”、“全国残疾人社区康复示范区”、“全国白内障无障碍区”、“全国民政工作先进区”、“全国和谐社区建设自主创新先进城区”、“全国和谐社区建设示范城区”、“全国残疾人工作先进集体”及“广东省双拥模范城（区）”等殊荣。
    一直以来，蓬江区委、区政府高度重视社区服务工作，将其作为城市管理工作的重要组成部分，加强领导，突出重点，强力推进，不断整合、优化社区资源，提升优质贴心服务，增强群众满意度，为构筑幸福蓬江，全面建设富裕文明首善之区打造了一批批为民、利民、安民、乐民的暖心工程。我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，创新思路，是做好社区服务的有力保障
    为促进社区建设管理与城市经济发展的良性循环，我区各级把社区服务摆上党委、政府的重要议事日程，做到“四个纳入”：纳入我区国民经济和社会发展“十一五”规划中，纳入政府年度工作督办任务、纳入“争先创优”的考核指标、纳入民心工程。切实做到“三个给予”：政策上给予倾斜、工作上给予支持、经费上给予保证。在全社会营造了全党重视、全民动员、共建共享、共谋发展的良好氛围。同时，以争创全国社区建设示范城区和建设“六好”平安和谐社区为目标，健全组织机构，形成了组织保障、规划明确、责任到位、试点先行、以点带面、全面推进的工作机制。在争创过程中，区社区建设工作领导小组与各街（镇）和区直相关职能部门签定责任书，将创建工作任务分解落实到具体责任单位、责任人，并明确职责要求，确保各项任务落到实处。

二、夯实社区服务基础，完善社区服务体系，是推进和谐社区最有效的载体
    借助中心城市经济发展水平较高，人力、物力、智力资源丰富的优势，我们从服务社会、服务群众的目标出发，每年投入过亿资金，着力优化社区的整体环境。
    一是优化社区服务设施配置。通过多渠道筹集建设资金、多形式配置社区服务用房、多途径挖掘可用作社区服务用房的房产资源等途径，迅速提高了社区服务用房配置水平，率先在全市实现了社区服务用房全面达标，平均面积达到300平方米，并设有多功能活动室、警务室、康复室、工疗站、“星光老年之家”、人民调解室、档案室、计生服务室等，所有社区实现了“一站式”服务，切实做到“有址办公，有人干事，有钱办事”。
    二是优化社区的人居环境。通过积极配合江门市各项争创全国、省先进示范活动，以创建城管示范路、示范社区、无卫生死角社区和省、市卫生村为抓手，推进社区环境整治工作。共创省、市级卫生村共141条，省“六好”平安和谐社区82个（创建达标率达到98.8％），宜区社区超过20个；每年维修村、社区道路9万平方米以上；升级改造了农贸市场、镇村道路、下水道、垃圾收集、厕所等硬件基础设施，改善优化当地的人居环境和投资环境，提升镇街品位。

三、拓展社区服务领域，促进社区服务全面发展，是构建和谐社会的重要内容
    在党委、政府的带动下，各级根据区委中心工作，每年都落实新的“五个一”工程（联系一条村、一户贫困家庭、一个残疾人、一个贫困学生和一个退伍军人），齐齐参与，通过帮扶来提高弱势群体的幸福指数，形成全方位、多层次、多渠道的服务新格局。一是社区为老服务全面发展。围绕“六个老有”目标，先后投入过千万元用于养老事业的发展。积极实施政府购买和集中供养等服务形式，为辖区60岁以上“三无”对象和低保特困老人，以及孤老复员军人、伤残军人、百岁长者提供居家养老服务。分别落实80、90、100岁政府高龄津贴30、100、300元。为全区310名有需要的孤寡（五保）老人安装求助铃，使众多老年人在遇到紧急情况时得到社会和亲属的及时救助。每年重阳节，分别以村居为单位，社会各界人士自觉出钱出力为60岁以上的老人举办“千人宴“、发红包、搭台唱戏等，全区敬老蔚然成风。二是残疾人康复服务发展迅速。积极推进“人人享有社会服务”，构建残疾人社会保障和服务体系。在全区建立86个康复机构，有一支338人的康复服务队伍，为14582名残疾人建立了康复服务档案。通过伍威权综合复康中心，为残疾少年儿童，特别是0-6岁残疾儿童提供免费康复治疗及训练；实施“精神病防治日”制度，每月定时到社区为精神病患者提供免费药物、诊治、心理咨询；依托社区康园中心的工疗站，由政府补贴为150多名残疾人参加手工劳动，体现人生价值，重回社会，为他们撑起一片蓝天。同时，还实施了居家养残、康复进家庭、居家无障碍改造、阳光家园等一批重点工程。2010年更以高分通过残疾人“人人享有康复服务”评审。三是慈善救助服务全面完善。自2003年区慈善会成立以来，共筹得善款人民币1.4亿元，用于资助学校建设、助困、助学、助残、敬老、泥屋改造、农村卫生院站改造等慈善项目，至今受助人数已超5万人（次）。2006年成立了区社会求助互动中心，开办了慈善超市，为弱势群体提供了更具人性化的救助服务。四是社区卫生服务全面推开。目前，9个镇、街道都建社区卫生院，50个社区卫生服务站基本全覆盖，基本形成了3-10万人一个社区卫生服务中心的格局，社区居民看病基本实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。五是社区义工服务逐步发展。蓬江区义工联合会成立于2006年12月，共有11个义工分会、11支义工服务总队，119个基层义工服务站和595支基层义工服务队，注册义工增至4.6万人。义工联成立以来，分别组织开展了“文明劝导”、“真情圆梦助学计划“、“爱心玫瑰义卖”、“义工专题知识培训”等具有蓬江特色的品牌活动。六是社区就业再就业服务全面落实。依托各级劳动保障服务所（站），通过市、区、街（镇）、社区四级劳动信息联网，广泛开展以就业咨询和职业介绍为主要内容的就业再就业服务，积极开发就业岗位。新增就业岗位17,697个，共安置城镇约21,630人就业，从而有效地改善了全区的就业再就业形势，促进了社会稳定。七是社区安全保障服务全面提升。通过开展“平安社区”创建活动，“积小平安为大平安，以局部平安促进全局平安”，全区社会政治大局稳定，治安秩序良好，刑事发案率连续多年大幅下降，群众对社会治安的满意率超过92％，居民安全感倍增，“治安好”已成为我区招商引资最重要的一张牌。八是流动人口社区管理服务新突破。各镇、街都建有外来务工人员之家，每年，围绕共建和谐这个主题，举办“侨乡建设者卡拉OK大赛”等多种形式的外来工建设者文娱活动，为流动人口提供文化娱乐生活之外，通过社区服务中心开展法律、计生、劳动等服务，营造小社区，大社会的和谐氛围，使外来务工人员感到有家的感觉，让他们充分发挥自己的聪明才干，为侨乡建设添砖加瓦，成为和谐社会不可缺少的力量。

四、共驻共建、共享共赢，是拓展社区服务的不竭之源
    （一）社区共驻共建活动逐步高涨。社区与驻地单位建立起党建联席会议制度，通过社区与辖区单位签订《资源共享共用、共建和谐社区》意向书，定期召开党建联席会议，做到社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办，实现了互惠互利，优势互补。这些单位不但向社区开放自有资源，还在人、财、物上为社区提供支持。市五邑图书馆先后在社区设立了9个图书分馆，每个分馆藏书3,000多册，杂志40多种，并定期进行更新，在不断丰富社区居民群众的文化生活的同时，也大大提升了图书馆的资源利用率。另据统计，近年来，全区由开发商提供的社区办公、服务用房就有20多处，面积近7,000平方米，并配备了阅览室、活动室、健身场地等各种文化服务设施，有力地促进了社区建设工作的开展，同时也增强了房地产公司的品牌效应，促进了公司的发展，真正实现了共建双赢。
    （二）社会各界协力支持社区服务氛围浓厚。如通过数字城管项目整合市有关部门资源达500多万元，为社区服务的深入发展增加了资本；通过发行福利彩票筹集公益金，每年投放福彩公益金600多万元，支持社区服务项目；全区73所中小学全部挂牌成立了“蓬江区社区教育活动基地”，给社区体育活动打开了一片新天地，同时，社区也向学校和学生开放社区内的文化体育设施，吸引学校和学生到社区区举办文化体育活动。
    经过近年来的不懈努力，我区的社区服务工作实现了跨越式发展，广大居民群众实实在在地共享社区建设所带来的发展成果，得到了国家、省、市有关领导的充分肯定。下一步，我区将以全国社区服务推进会为契机，向先进单位学习，认真总结和改进工作，努力开创社区服务工作新局面，为构建和谐社会作出更大的贡献。