Page 20 - 社区工作通讯2024.2(总30)

社区工作通讯·创新治理

SHEQUGONGZUOTONGXUN·CHUANGXINZHILI “五化”赋能 构建党建引领乡村治理新格局

● 山东省荣成市委

习近平总书记在党的二十大报告中明 席会商等联动机制，强化部门协同、集思
确提出“全面建设社会主义现代化国家， 广益，定期研究解决突出问题。制定出台
最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，“抓党 党建引领乡村治理实施方案和《关于建立
建促乡村振兴”。党建引领乡村治理是推动 “信用+调解”工作模式助力乡村治理实施
乡村治理现代化的重要议题，对新时代乡 方案》《关于深化基层平安建设志愿服务工
村全面振兴有着重大意义。2022 年 4 月， 作的意见》等 5 个配套方案以及若干具体
荣成市被中组部确定为全国党建引领乡村 措施，构建起“1+5+N”制度框架。
治理试点县。以试点工作为契机，荣成市
突出党建引领，有效整合优势资源，通过 二是创新党建组织体系。聚焦农村基
“体系化推进、网格化管理、契约化共建、 层党组织建设不平衡、带动发展力度不够
数字化支撑、精细化服务”五化赋能，把 等问题，积极探索“跨村联建”党建模式，
党的领导落实到乡村治理各方面各环节， 打造区域治理党建联合体。目前全市共有
构建起共建共治共享的乡村善治格局，将 141 个联建片区，涉及 20 个镇街的 371 个
党组织的政治优势和组织优势转化为乡村 村，划分为建强班子、化解矛盾、优化治
治理效能，为乡村振兴提供坚强保障。 理、发展产业 4 种类型，通过统筹干部、“三
资”、治理等资源，集成组织优势，推动党
一、坚持体系化推进，下好乡村治理 建工作由单打独斗向抱团发展，有效带动
“一盘棋” 了联建村队伍融合、产业融合、治理融合。

树立系统化治理思维，健全领导协调 三是完善责任落实体系。设置镇街综
体系、创新党建组织体系、完善责任落实 合执法中心，从市场监管、应急管理等 6
体系，构建市委统筹、部门协同、区域共 个部门选派 176 名执法人员，下沉派驻执
建、上下联动的治理体系。 法一线；增加镇街对部门的反向结果评价，
推动部门工作深入一线。通过“减上补下”
一是健全领导协调体系。由市委主要 等方式，向全市 22 个镇街倾斜事业编制 342
负责同志牵头主抓，同步建立党建引领乡 名；将党建引领乡村治理纳入到对镇街的
村治理工作领导小组。完善协调联络、联

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